因公益事業(yè)的需要，為改善居民居住環(huán)境，推進城市提質(zhì)，常德市武陵區(qū)人民政府于2017年12月15日作出了《關(guān)于城東片區(qū)唐家溶地塊棚戶區(qū)改造項目房屋征收的決定》（常武征決〔2017〕26號），決定對項目范圍內(nèi)的建筑物、構(gòu)筑物及附屬設(shè)施實施征收。根據(jù)《國有土地上房屋征收與補償條例》第十三條、《湖南省行政程序規(guī)定》第七十六條、第七十七條的規(guī)定，現(xiàn)將決定及有關(guān)事項予以公告：
一、征收依據(jù)：《國有土地上房屋征收與補償條例》《湖南省實施〈國有土地上房屋征收與補償條例〉辦法》及《常德市國有土地上房屋征收與補償實施辦法》。
二、征收范圍：東臨常德大道，南臨皇經(jīng)閣巷、西臨碑吉邊路、北臨人民路范圍內(nèi)國有土地上需要征收的建筑物、構(gòu)筑物及附屬設(shè)施，具體范圍詳見規(guī)劃藍線圖。
三、征收部門：常德市武陵區(qū)國有土地上房屋征收與補償工作辦公室。
四、本次征收決定具體內(nèi)容詳見附件1、附件2。
五、房屋征收決定自公告發(fā)布之日起，經(jīng)過60日，即視為送達。
附件：1.常德市武陵區(qū)人民政府關(guān)于城東片區(qū)唐家溶地塊棚戶區(qū)改造項目房屋征收的決定
2.城東片區(qū)唐家溶地塊棚戶區(qū)改造項目房屋征收補償方案
常德市武陵區(qū)人民政府
2017年12月15日
附件1常德市武陵區(qū)人民政府關(guān)于城東片區(qū)唐家溶地塊棚戶區(qū)改造項目房屋征收的決定
常武征決〔2017〕26號
城東片區(qū)唐家溶地塊棚戶區(qū)改造項目內(nèi)國有土地上的建筑物、構(gòu)筑物及附屬設(shè)施所有權(quán)人：
為改善居民居住環(huán)境，常德市武陵區(qū)人民政府決定對該地塊內(nèi)的建筑物、構(gòu)筑物及附屬設(shè)施實施征收，根據(jù)《中華人民共和國物權(quán)法》第四十二條第一款、第三款，《國有土地上房屋征收與補償條例》第八條、第十二條、第十三條、第十四條，《湖南省行政程序規(guī)定》第五十四條、第七十五條、第七十六條、第七十七條的規(guī)定，決定如下：
一、城東片區(qū)唐家溶地塊棚戶區(qū)改造項目屬于常德市保障性安居工程建設(shè)項目，對該項目范圍內(nèi)的國有土地上房屋實施征收符合公共利益的需要。
二、征收范圍：東臨常德大道，南臨皇經(jīng)閣巷、西臨碑吉邊路、北臨人民路范圍內(nèi)國有土地上需要征收的建筑物、構(gòu)筑物及附屬設(shè)施，具體范圍詳見規(guī)劃藍線圖。
三、房屋征收標的物為城東片區(qū)唐家溶地塊棚戶區(qū)改造項目范圍內(nèi)需要征收的建筑物、構(gòu)筑物及設(shè)備設(shè)施，征收具體范圍詳見規(guī)劃藍線圖，被征收人為征收標的物的所有權(quán)人。
四、房屋征收部門是常德市武陵區(qū)國有土地上房屋征收與補償工作辦公室。房屋征收實施單位是常德市武陵區(qū)人民政府啟明街道辦事處。
五、本次征收的補償方案：詳見《城東片區(qū)唐家溶地塊棚戶區(qū)改造項目房屋征收補償方案》（附件2）。
六、被征收人可以自房屋價值評估報告送達之日起，自愿和房屋征收部門協(xié)商房屋征收補償事宜并簽訂補償協(xié)議；簽訂房屋征收補償協(xié)議的最長期限為自房屋價值評估報告送達之日起不超過60日；若被征收人在規(guī)定的簽約期限內(nèi)不能與房屋征收部門達成補償協(xié)議，本區(qū)人民政府將按照《城東片區(qū)唐家溶地塊棚戶區(qū)改造項目房屋征收補償方案》對被征收人作出征收補償決定，并限期搬遷。
被征收人如不服本決定，可以自本決定公告期滿之日起60日內(nèi)向常德市人民政府申請復(fù)議，也可以自本決定公告期滿之日起6個月內(nèi)向人民法院提起行政訴訟。
常德市武陵區(qū)人民政府
2017年12月15日
附件2城東片區(qū)唐家溶地塊棚戶區(qū)改造項目房屋征收補償方案
根據(jù)國務(wù)院《國有土地上房屋征收與補償條例》《湖南省實施〈國有土地上房屋征收與補償條例〉辦法》《常德市國有土地上房屋征收與補償實施辦法》，特制定本方案，具體內(nèi)容如下：
一、被征收房屋地塊的基本情況
項目名稱：城東片區(qū)唐家溶地塊棚戶區(qū)改造項目。
征收范圍：東臨常德大道，南臨皇經(jīng)閣巷、西臨碑吉邊路、北臨人民路范圍內(nèi)國有土地上需要征收的建筑物、構(gòu)筑物及附屬設(shè)施，具體范圍詳見規(guī)劃藍線圖。
被征收房屋私房56戶，總建筑面積約19825.22㎡。
二、房屋征收部門和實施單位
房屋征收部門：常德市武陵區(qū)國有土地上房屋征收與補償工作辦公室。
房屋征收實施單位：常德市武陵區(qū)人民政府啟明街道辦事處。
三、征收實施期限
房屋征收協(xié)議簽訂及搬遷期限：自房屋價值評估報告送達之日起60日內(nèi)。
四、被征收人確定的方式及計戶依據(jù)
被征收人是被征收房屋的所有權(quán)人。所有權(quán)人有爭議的，按有關(guān)法律、法規(guī)處理。計戶依據(jù)以房屋所有權(quán)證為準，一證一戶。
五、征收補償辦法
（一）征收私有住宅房屋的，被征收人可以選擇貨幣補償方式或產(chǎn)權(quán)調(diào)換方式；在簽約期限內(nèi)被征收人應(yīng)以書面形式提交選擇的安置補償方式，未提交的視同放棄選擇補償方式。
1.選擇貨幣補償?shù)?，房屋征收部門給予被征收人一次性貨幣補償，補償方式如下：
（1）房屋價值補償費
由被征收人投票選定的具有相應(yīng)資質(zhì)的房地產(chǎn)價格評估機構(gòu)按照房屋征收評估辦法評估確定房屋補償金額。被征收房屋估價時點為征收決定公告之日。
征收住宅房屋建筑面積在40㎡（含40㎡）以下戶型的，按照建筑面積40㎡以市場評估價計算補償金額。
被征收人及其配偶和未成年子女在同一城市另有房屋面積合并超過40㎡或被征收人已享受住房保障待遇的，按被征收房屋的實際面積進行補償。
（2）無證自建房屋補償費
1998年以前未按法律規(guī)定修建的用于商業(yè)和居住的房屋，原則上可按住宅房屋征收價值的100%予以貨幣補償；1998年至2005年期間未按法律規(guī)定修建的用于商業(yè)和居住的房屋，經(jīng)規(guī)劃或城管部門實施行政處罰的，按住宅房屋征收價值的60%予以貨幣補償；未經(jīng)規(guī)劃或城管部門實施行政處罰的，按住宅房屋征收價值的50%予以貨幣補償。2005年以后未按法律規(guī)定修建的建（構(gòu)）筑物，由征收實施單位勸其自行拆除，在規(guī)定的期限內(nèi)自行拆除的，給予適當工料補貼；逾期未自行拆除的，不予補貼，并由武陵區(qū)人民政府組織城管、規(guī)劃等部門強制拆除。
房屋修建年代由規(guī)劃部門進行認定。
（3）室內(nèi)裝飾、裝修補償費
裝飾、裝修等價值的補償參照物價、房管等部門聯(lián)合發(fā)布的裝飾、裝修價格協(xié)商確定；協(xié)商不成的，房屋征收部門將委托對被征收房屋進行評估的房地產(chǎn)價格評估機構(gòu)評估確定補償金額。
（4）搬遷費
征收住宅房屋的，搬遷費按2000元/次計算。
（5）補助與獎勵
選擇貨幣補償?shù)模诜课菡魇昭a償方案確定的簽約期內(nèi)簽訂補償協(xié)議，并完成搬遷的，按如下標準給予補助與獎勵：
選擇貨幣補償方式獎：被征收人選擇貨幣補償?shù)?，按建筑主體評估價格的20%給予獎勵；
提前搬遷獎：被征收房屋建筑面積在40㎡（含40㎡）以下的，提前搬遷獎為8000元；被征收房屋建筑面積在40㎡以上、70㎡（含70㎡）以下的，提前搬遷獎為12000元；被征收房屋建筑面積在70㎡以上、100㎡（含100㎡）以下的，提前搬遷獎為18000元；被征收房屋建筑面積在100㎡以上的，提前搬遷獎為20000元。
房屋征收整體配合獎：房屋征收部門將把本項目劃分為若干個片區(qū)（片區(qū)劃分情況附后）。片區(qū)內(nèi)所有被征收人在本方案規(guī)定期限內(nèi)簽訂協(xié)議且在搬遷期限內(nèi)完成搬遷并騰房的，每戶給予10000元的房屋征收整體配合獎。
住房困難補助：被征收房屋建筑面積在70㎡（含70㎡）以下，且被征收人及其配偶和未成年子女在征收改造范圍以外市城區(qū)內(nèi)另無住房的，每戶給予25000元的住房困難補助。
（6）臨時安置費
選擇貨幣補償?shù)?，每戶給予3個月的臨時安置費，標準為：被征收住宅房屋建筑面積在40㎡（含40㎡）以下的，臨時安置補助費每月600元；被征收住宅房屋建筑面積在40㎡以上、60㎡（含60㎡）以下的，臨時安置補助費每月700元；被征收住宅房屋建筑面積在60㎡以上、80㎡（含80㎡）以下的，臨時安置補助費每月800元；被征收住宅房屋建筑面積在80㎡以上的，臨時安置補助費在800元/月的基礎(chǔ)上，被征收住宅房屋每增加1㎡(以整數(shù)計)，補助費增加10元/月，增加補助費最高不超過400元/月。
（7）補償款發(fā)放與搬遷時間
房屋征收部門與被征收人簽訂協(xié)議后10日之內(nèi)。（房屋征收整體配合獎除外）
2.選擇產(chǎn)權(quán)調(diào)換安置的，因本項目為公共事業(yè)的需要，按照城市規(guī)劃，原址不能修建安置房屋，確需產(chǎn)權(quán)調(diào)換的，房屋征收部門提供異地安置房源,由被征收人以產(chǎn)權(quán)調(diào)換的補償價值（含搬遷費等）購買異地安置房，找補產(chǎn)權(quán)調(diào)換差價。
（二）征收非住宅房屋，原則上采用貨幣補償，如確需產(chǎn)權(quán)調(diào)換，由房屋征收部門向被征收人提供安置房源信息。選擇貨幣補償?shù)模课菡魇詹块T給予被征收人一次性征收補償，補償方式如下：
（1）房屋價值補償費
由被征收人投票選定的具有相應(yīng)資質(zhì)的房地產(chǎn)價格評估機構(gòu)按照房屋征收評估辦法評估確定房屋補償金額。被征收房屋估價時點為征收決定公告之日。
（2）無證自建房屋補償費
1998年以前未按法律規(guī)定修建的用于商業(yè)和居住的房屋，原則上可按住宅房屋征收價值的100%予以貨幣補償；1998年至2005年期間未按法律規(guī)定修建的用于商業(yè)和居住的房屋,經(jīng)規(guī)劃或城管部門實施行政處罰的，按住宅房屋征收價值的60%予以貨幣補償；未經(jīng)規(guī)劃或城管部門行政處罰的，按住宅房屋征收價值的50%予以貨幣補償；2005年以后未按法律規(guī)定修建的建（構(gòu)）筑物，由征收實施單位勸其自行拆除，在規(guī)定的期限內(nèi)自行拆除的，給予適當工料補貼；逾期未自行拆除的，不予補貼，并由當?shù)厝嗣裾M織城管、規(guī)劃等部門強制拆除。
房屋修建年代由規(guī)劃部門進行認定。
（3）室內(nèi)裝飾、裝修補償費
裝飾、裝修等價值的補償參照物價、房管等部門聯(lián)合發(fā)布的裝飾、裝修價格協(xié)商確定；協(xié)商不成的，房屋征收部門將委托對被征收房屋進行評估的房地產(chǎn)價格評估機構(gòu)評估確定補償金額。
（4）搬遷費
征收房屋需搬遷其設(shè)備和其他物資的，搬遷費由房屋征收部門委托對被征收房屋進行評估的房地產(chǎn)價格評估機構(gòu)評估確定補償金額。
（5）停產(chǎn)停業(yè)損失補償
征收生產(chǎn)、經(jīng)營性用房，造成被征收人停產(chǎn)停業(yè)直接損失的，按照不超過被征收房屋評估價值7‰的6倍給予補償。
被征收人認為停產(chǎn)停業(yè)損失超過上述規(guī)定標準的，應(yīng)當向房屋征收部門提供房屋征收前上一年度實際經(jīng)營效益等相關(guān)證明材料，由房地產(chǎn)價格評估機構(gòu)進行評估，并按照評估結(jié)果給予補償。
（6）非住宅改作經(jīng)營門店補貼標準
被征收人將辦公用房、車間、倉庫等改做商業(yè)門店，且在房屋征收公告發(fā)布前取得營業(yè)執(zhí)照、稅務(wù)登記證5年（含5年）以下、2年以上并實際經(jīng)營，營業(yè)執(zhí)照所載明的營業(yè)場所與房屋所有權(quán)證一致，被征收人選擇貨幣補償?shù)模赐囟?、同類商業(yè)門店評估價值與被征收房屋所有權(quán)證載明用途評估價值之差的35%予以補貼；只取得營業(yè)執(zhí)照或稅務(wù)登記證任意一證的，按同地段、同類商業(yè)門店評估價值與被征收房屋所有權(quán)證載明用途評估價值之差的30%予以補貼。在房屋征收公告發(fā)布前取得營業(yè)執(zhí)照、稅務(wù)登記證5年以上，被征收人選擇貨幣補償?shù)?，按同地段、同類商業(yè)門店評估價值與被征收房屋所有權(quán)證載明用途評估價值之差的50%予以補貼；只取得營業(yè)執(zhí)照或稅務(wù)登記證任意一證的，按同地段、同類商業(yè)門店評估價值與被征收房屋所有權(quán)證載明用途評估價值之差的40%予以補貼；未取得營業(yè)執(zhí)照、稅務(wù)登記證的，按原房屋所有權(quán)證登記用途補償。
被征收人將辦公用房改作生產(chǎn)用房的，不予調(diào)整，仍按辦公用房性質(zhì)評估。
（7）補助與獎勵
在房屋征收補償方案規(guī)定的簽約期限內(nèi)簽訂房屋征收與補償協(xié)議并完成搬遷的，按如下標準給予補助與獎勵：
選擇貨幣補償方式獎：征收非住宅一樓，按建筑主體評估價格（房地分離評估的，含建筑垂直投影土地價值）的20%給予獎勵，其他非住宅按10%給予獎勵。
提前搬遷獎：被征收房屋建筑面積在40㎡（含40㎡）以下的，提前搬遷獎為8000元；被征收房屋建筑面積在40㎡以上、70㎡（含70㎡）以下的，提前搬遷獎為12000元；被征收房屋建筑面積在70㎡以上、100㎡（含100㎡）以下的，提前搬遷獎為18000元；被征收房屋建筑面積在100㎡以上的，提前搬遷獎為20000元。非住宅房屋主體建筑面積在200㎡以上的，提前搬遷獎為主體建筑評估價值（房地分離評估的，含建筑垂直投影土地價值）的1%，在規(guī)定的期限內(nèi)，提前一個月以上簽訂補償協(xié)議并完成搬遷的，按照主體評估價值的1.2%給予獎勵。
房屋征收整體配合獎：房屋征收整體配合獎獲得條件與標準和征收住宅房屋選擇貨幣補償?shù)墨@得條件與標準相同。
（8）補償款發(fā)放及搬遷時間
補償款發(fā)放及搬遷時間與征收住宅房屋的時間相同。
（三）征收未經(jīng)規(guī)劃行政部門批準自行將住宅房屋改為生產(chǎn)經(jīng)營用房的，在房屋征收公告發(fā)布前取得營業(yè)執(zhí)照、稅務(wù)登記證及繳稅憑證，且滿2年以上的，按照下列“住改非”的方式補償，被征收人可以選擇貨幣補償和產(chǎn)權(quán)置換的方式。
1.選擇貨幣補償?shù)?，房屋征收部門給予被征收人一次性貨幣補償，按照以下方式補償：
（1）房屋價值補償費、無證自建房屋補償費、室內(nèi)裝飾裝修補償費、臨時安置費、選擇貨幣補償方式獎、提前搬遷獎、房屋征收整體配合獎、住房困難補助等獲得條件與標準和征收住宅房屋選擇貨幣補償?shù)臉藴氏嗤?/p>
（2）搬遷費
搬遷費按照拆卸、搬運、安裝生產(chǎn)經(jīng)營設(shè)備的實際合理開支，按照評估公司出具的評估結(jié)果確定補償金額。
（3）營業(yè)補貼
取得營業(yè)執(zhí)照等經(jīng)營手續(xù)，稅務(wù)登記證、納稅記錄在5年以上的（有免稅政策規(guī)定的除外），按照實際經(jīng)營面積每平方米1200元予以補貼（不含儲備所經(jīng)營貨品的面積）。
取得營業(yè)執(zhí)照等經(jīng)營手續(xù)，稅務(wù)登記證、納稅記錄在5年以下2年以上的（有免稅政策規(guī)定的除外），按照實際經(jīng)營面積每平方米800元予以補貼（不含儲備所經(jīng)營貨品的面積）。
（4）補償款發(fā)放及搬遷時間
補償款發(fā)放及搬遷時間與征收住宅房屋的時間相同。
2.選擇產(chǎn)權(quán)調(diào)換安置的，因本項目為公共事業(yè)的需要，按照城市規(guī)劃，原址不能修建安置房屋，確需產(chǎn)權(quán)調(diào)換的，房屋征收部門提供異地安置房源,由被征收人以產(chǎn)權(quán)調(diào)換的補償價值（含搬遷費等）購買異地安置房，找補產(chǎn)權(quán)調(diào)換差價。
（四）征收國有直管公房，征收人只對國有直管公房所有權(quán)人或房屋管理單位給予征收補償，具體按《常德市直國有直管公房征收與補償規(guī)定》（常房發(fā)〔2015〕3號）執(zhí)行。
六、房屋征收整體配合獎片區(qū)劃分情況
根據(jù)本項目地塊房屋的坐落位置和產(chǎn)權(quán)情況，房屋征收部門將本項目分7個片區(qū)，具體片區(qū)劃分情況如下：
第一片區(qū)為農(nóng)商行宿舍一單元8戶；第二片區(qū)為農(nóng)商行宿舍二單元8戶；第三片區(qū)為公交公司6棟一單元8戶；第四片區(qū)為公交公司6棟二單元8戶；第五片區(qū)為公交公司7棟一單元10戶；第六片區(qū)為公交公司7棟二單元10戶；第七片區(qū)為農(nóng)商行公產(chǎn)、公交公司公產(chǎn)、唐家溶社區(qū)公產(chǎn)、常德市斯達爾生化有限公司。
七、附則
本方案由常德市武陵區(qū)國有土地上房屋征收與補償工作辦公室負責(zé)解釋。在本方案執(zhí)行過程中，遇國家或地方政府相關(guān)征收補償政策調(diào)整的，按新的征收補償政策執(zhí)行。
