征地補(bǔ)償是依法對農(nóng)民集體所有建設(shè)土地或棚戶區(qū)實行征收或征用,并按照被征地的原用途給予補(bǔ)償。那么農(nóng)村集體土地征地補(bǔ)償安置費用是如何分配?補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)是什么?農(nóng)民享有哪些權(quán)利?
農(nóng)村集體土地征地補(bǔ)償安置費用是如何分配?
征地補(bǔ)償安置費用包括土地補(bǔ)償費、安置補(bǔ)助費、農(nóng)民宅基地及房屋補(bǔ)償、地上附著物和青苗的補(bǔ)償費,以及被征地農(nóng)民的社會保障費用等。
隨著城鎮(zhèn)化的快速發(fā)展,越來越多的農(nóng)村土地被征收了,而農(nóng)村土地都是集體的,所以在補(bǔ)償時,不會直接發(fā)放到農(nóng)民手里,補(bǔ)償?shù)姆峙浞绞綍鶕?jù)土地性質(zhì)的不同而不同。
1、補(bǔ)償給股東
已經(jīng)實行農(nóng)村土地股份合作制的,可以分配的土地補(bǔ)償費分配對象為該土地股份合作制組織的全體股東。
2、補(bǔ)償給集體經(jīng)濟(jì)組織
(1)征收、征用集體經(jīng)濟(jì)組織采取其他方式承包的果園等土地,可以分配的土地補(bǔ)償費分配對象為該集體經(jīng)濟(jì)組織。
(2)實行統(tǒng)一安置的,土地征收補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)歸該集體經(jīng)濟(jì)組織。
3、補(bǔ)償給農(nóng)民
(1)放棄統(tǒng)一安置的,實行安置補(bǔ)助費支付給被征地農(nóng)民,可以分配的土地補(bǔ)償費分配對象為被征地農(nóng)民;實行平均分配,分配對象為該集體經(jīng)濟(jì)組織全體成員。
(2)農(nóng)村土地沒有實行家庭承包經(jīng)營,仍然實行統(tǒng)一經(jīng)營的,其分配對象為該集體經(jīng)濟(jì)組織的全體成員。
(3)征收、征用集體經(jīng)濟(jì)組織的機(jī)動地,可以分配的土地補(bǔ)償費分配對象為該集體經(jīng)濟(jì)組織具有土地承包經(jīng)營權(quán)的新增人口。
集體土地征收的補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)是什么?
按照我國土地管理法的規(guī)定,征收土地的,按照被征收土地的原用途給予補(bǔ)償。征收耕地的補(bǔ)償費用包括土地補(bǔ)償費、安置補(bǔ)助費、地上附著物和青苗的補(bǔ)償費及社會保險。
1、土地補(bǔ)償費
土地補(bǔ)償費是針對土地所有權(quán)給予的補(bǔ)償,因此該項補(bǔ)償法律規(guī)定歸集體,即歸土地所有權(quán)的集體組織即村委會或村民小組。土地補(bǔ)償費按土地畝數(shù)計算,標(biāo)準(zhǔn)為前三年平均產(chǎn)值的6-10倍。土地補(bǔ)償費用的分配各地分配方式不同,一般是按照比例在村民與村集體之間分配。例如,山東就規(guī)定70%歸被征地農(nóng)民,30%歸集體作為發(fā)展資金使用。沒有明確規(guī)定的,遵循村民自制原則,由村民2/3以上決定分配方案。
2、安置補(bǔ)助費
安置補(bǔ)助費是針對土地使用權(quán)、農(nóng)民生活來源給予的補(bǔ)償,因此該項補(bǔ)償歸被征地農(nóng)民,安置補(bǔ)助費是按照需要安置的農(nóng)業(yè)人口計算。安置補(bǔ)助費的補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)為,每一個需要安置的人員補(bǔ)助費為前三年平均年產(chǎn)值的4-6倍。但是,每公頃被征收耕地的安置補(bǔ)助費,最高不得超過被征收前三年平均年產(chǎn)值的十五倍。
3、青苗及地上附著物補(bǔ)償
青苗及地上附著物補(bǔ)償補(bǔ)償是針對實際耕種人的,根據(jù)土地管理法規(guī)定,青苗及地上附著物標(biāo)準(zhǔn)由省、自治區(qū)、直轄市規(guī)定。
4、社保資金
自2006年4月10日起,政府征收農(nóng)民土地必須將失地農(nóng)民的社保資金列入補(bǔ)償范圍,社保資金不落實的不得批準(zhǔn)征收土地。補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)必須采取社保標(biāo)準(zhǔn)不得采用低保標(biāo)準(zhǔn)。
依照本條第二款的規(guī)定支付土地補(bǔ)償費和安置補(bǔ)助費,尚不能使需要安置的農(nóng)民保持原有生活水平的,經(jīng)省、自治區(qū)、直轄市人民政府批準(zhǔn),可以增加安置補(bǔ)助費。但是,土地補(bǔ)償費和安置補(bǔ)助費的總和不得超過土地被征收前三年平均年產(chǎn)值的三十倍。
當(dāng)然,如果安置上述標(biāo)準(zhǔn)支付土地補(bǔ)償費和安置補(bǔ)助費,尚不能使需要安置的農(nóng)民保持原有生活水平的,經(jīng)省、自治區(qū)、直轄市人民政府批準(zhǔn),可以增加安置補(bǔ)助費。但是,土地補(bǔ)償費和安置補(bǔ)助費的總和不得超過土地被征收前三年平均年產(chǎn)值的三十倍。國務(wù)院根據(jù)社會、經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平,在特殊情況下,也可以提高征收耕地的土地補(bǔ)償費和安置補(bǔ)助費的標(biāo)準(zhǔn)。
農(nóng)民享有哪些權(quán)利?
1、預(yù)征知情權(quán)在征地依法報批前,政府應(yīng)將預(yù)征收土地的用途、位置、補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)、安置途徑告知被征地農(nóng)民;
2、調(diào)查結(jié)果確認(rèn)權(quán)土地現(xiàn)狀及附屬物調(diào)查結(jié)果須經(jīng)被征地農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織和農(nóng)戶確認(rèn);
3、征地、征地補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)聽證權(quán)經(jīng)農(nóng)戶申請,國土資源部門應(yīng)依照有關(guān)規(guī)定對是否同意征地、征地補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)等事項進(jìn)行聽證;
4、批復(fù)結(jié)果知情權(quán)土地征收批復(fù)文件下達(dá)后10日內(nèi),人民政府應(yīng)將批復(fù)結(jié)果公告給被征收土地的農(nóng)民;
5、土地補(bǔ)償知情權(quán)土地補(bǔ)償征收公告后45日內(nèi),由國土資源局對土地補(bǔ)償、安置方案進(jìn)行公告;
6、對補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)爭議權(quán)因未按照依法批準(zhǔn)的征用土地方案和征地補(bǔ)償、安置方案進(jìn)行補(bǔ)償,有權(quán)提出協(xié)調(diào)申請;有權(quán)提出裁決申請;
7、獲得補(bǔ)償安置及社會保障權(quán)利有權(quán)按照征地批復(fù)及安置補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)獲得土地補(bǔ)償費、人口安置費、青苗補(bǔ)償費用及社會保險;
8、拒絕履行政令權(quán)土地補(bǔ)償費未全額到位有權(quán)拒絕交出土地;
9、恢復(fù)耕種權(quán)土地征收批復(fù)后二年內(nèi)沒有實施,造成土地荒蕪的應(yīng)由批準(zhǔn)的政府批準(zhǔn)收回,交由原集體經(jīng)濟(jì)組織恢復(fù)耕種;
10、違法舉報權(quán)任何單位和個人對違法占用土地等行為都有權(quán)舉報。
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