近年來(lái),太谷縣在堅(jiān)持家庭承包經(jīng)營(yíng)基本政策不變的基礎(chǔ)上,采取土地轉(zhuǎn)包、轉(zhuǎn)讓、出租、入股、互換等形式,累計(jì)流轉(zhuǎn)耕地14.59萬(wàn)畝。
縱觀全縣的土地流轉(zhuǎn),依據(jù)產(chǎn)業(yè)布局、區(qū)位優(yōu)勢(shì)、流轉(zhuǎn)主體,主要形成了以下幾個(gè)典型模式:
企業(yè)引領(lǐng),多元流轉(zhuǎn)。這種模式以白燕村美園農(nóng)林合作社土地流轉(zhuǎn)最為典型。太谷美園農(nóng)林合作社以合作社+公司+農(nóng)戶(hù)+基地為模板,通過(guò)有錢(qián)出錢(qián)、有力出力、有地出地的方式,采取全入式、土地入股式、合作式、股金、勞力入社承租式等多元化土地流轉(zhuǎn)模式,流轉(zhuǎn)土地4010畝,帶動(dòng)農(nóng)戶(hù)2000余戶(hù),社員人均純收入達(dá)2.3萬(wàn)元。在其輻射帶動(dòng)下,全縣苗木種植流轉(zhuǎn)土地3萬(wàn)畝,形成了119個(gè)苗木合作社,苗木種植總面積達(dá)到12萬(wàn)畝,成為了山西省的苗木基地。
政府引導(dǎo),多村聯(lián)建。位于任村、西賈、段村結(jié)合處的大南灣園區(qū),采取互換、租賃的方式流轉(zhuǎn)土地1100畝用于設(shè)施蔬菜建設(shè),并采取五統(tǒng)一分的運(yùn)行模式進(jìn)行園區(qū)管理,預(yù)估每百米棚純收入在6萬(wàn)元以上。多年來(lái),該縣狠抓四個(gè)一工程,通過(guò)總體規(guī)劃、項(xiàng)目?jī)A斜、資金扶持,積極引導(dǎo)土地流轉(zhuǎn)7.2萬(wàn)畝推動(dòng)現(xiàn)代設(shè)施蔬菜園區(qū)建設(shè)。目前,全縣設(shè)施蔬菜種植面積達(dá)9萬(wàn)多畝,產(chǎn)值9.5億元。以這種模式發(fā)展的還有大寨疙瘩等60多個(gè)設(shè)施蔬菜園區(qū)。
統(tǒng)一規(guī)劃,委托流轉(zhuǎn)。這種模式也是該縣發(fā)展設(shè)施蔬菜園區(qū)的一種典型模式。范村鎮(zhèn)上安村委引導(dǎo)農(nóng)民采取委托流轉(zhuǎn)的方式,以300-500元每畝的價(jià)格從農(nóng)戶(hù)手中租回土地850畝,規(guī)劃成大片,然后切塊再流轉(zhuǎn)給建棚的農(nóng)戶(hù)進(jìn)行旱垣溫室建設(shè),實(shí)現(xiàn)了設(shè)施蔬菜的集中連片開(kāi)發(fā),年產(chǎn)量8700噸,產(chǎn)值820萬(wàn)元,農(nóng)民人均蔬菜純收入1.2萬(wàn)元,占全村農(nóng)民人均收入的84%。以這種模式發(fā)展的還有郝村、北曲河、西曲河等近15個(gè)村。
農(nóng)超對(duì)接,實(shí)現(xiàn)雙贏。任村鄉(xiāng)布袋莊雙民合作社與太原美特好超市建立供銷(xiāo)對(duì)接,合作社從農(nóng)民手中以700元/畝每年租回土地1000畝同太原美特好超市對(duì)接,實(shí)施設(shè)施蔬菜的集中連片建設(shè),農(nóng)戶(hù)再承包日光溫室進(jìn)行種植,帶動(dòng)農(nóng)戶(hù)118戶(hù),人均純收入13000元,比當(dāng)?shù)剞r(nóng)民人均純收入高35%,同時(shí)返聘流出戶(hù)150人進(jìn)行園區(qū)工作,解決其就業(yè)問(wèn)題。公司以發(fā)展無(wú)公害蔬菜為突破口,狠抓蔬菜產(chǎn)業(yè)化生產(chǎn),減少了中間環(huán)節(jié)和層層加價(jià),做到了從田間到餐桌全產(chǎn)業(yè)鏈的安全屏障。目前,超市和周邊象谷、西曲河等6村都建立起合作關(guān)系,基地面積擴(kuò)展到6000余畝,帶動(dòng)農(nóng)戶(hù)2000戶(hù)。以這種模式發(fā)展的還有田森農(nóng)業(yè)科技園。
整村推進(jìn),農(nóng)旅結(jié)合。這種模式主要體現(xiàn)在山區(qū)丘陵村。東莊村地處侯城鄉(xiāng)東南山麓,大部分土地為閑置的荒山荒坡,水資源缺乏。碧潤(rùn)農(nóng)產(chǎn)品開(kāi)發(fā)有限公司采取整村推進(jìn),荒山荒坡承包的模式,承包東莊村荒山荒坡2000余畝,年限50年,一次性承包流轉(zhuǎn)耕地400余畝,年限17年,全部用于發(fā)展林果業(yè)、旅游產(chǎn)業(yè),使東莊村土地流轉(zhuǎn)村民收入由平均每年3000元增至1.6—1.7萬(wàn)元,成為了農(nóng)民增收的新亮點(diǎn)。以這種模式進(jìn)行土地流轉(zhuǎn)的還有大峪坪、下土河、西溝、石畝等村。目前,全縣已累計(jì)流轉(zhuǎn)荒山荒坡10萬(wàn)余畝,用于邊山百里生態(tài)旅游項(xiàng)目開(kāi)發(fā)。
公司帶動(dòng),科技引領(lǐng)。山西巨鑫偉業(yè)農(nóng)業(yè)科技開(kāi)發(fā)有限公司采取委托流轉(zhuǎn)的模式以每畝700元或以糧折價(jià)的方式,通過(guò)村委會(huì)向農(nóng)戶(hù)集體流轉(zhuǎn)土地2000余畝用于高標(biāo)準(zhǔn)化園區(qū)建設(shè),同時(shí)返聘流轉(zhuǎn)戶(hù)進(jìn)行園區(qū)工作,實(shí)現(xiàn)了農(nóng)民工人化、農(nóng)戶(hù)收入多樣化。公司還設(shè)有研發(fā)中心,凈菜加工,包裝與物流交易中心,采取公司+合作社+基地+農(nóng)戶(hù)的模式,實(shí)現(xiàn)了統(tǒng)一提供種苗、統(tǒng)一收購(gòu)、統(tǒng)一銷(xiāo)售,從根本上解決種植戶(hù)種菜無(wú)技術(shù)、賣(mài)菜難的問(wèn)題。每年每畝大棚可為農(nóng)戶(hù)增收2600元以上,實(shí)現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益的雙贏。類(lèi)似這種發(fā)展模式的還有山西通寶醋業(yè)、興谷棗業(yè)等公司。
四位一體,循環(huán)發(fā)展。太谷萬(wàn)榮昌牧業(yè)合作社以800元/畝每年向農(nóng)戶(hù)租賃土地100余畝,年限20年,用于牧草基地、高標(biāo)準(zhǔn)化智能羊舍、現(xiàn)代化屠宰車(chē)間、現(xiàn)代化分割車(chē)間、冷庫(kù)、沼氣池建設(shè),實(shí)現(xiàn)了種、養(yǎng)、加、沼氣四位一體化,產(chǎn)、供、銷(xiāo)一條龍的農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化循環(huán)發(fā)展。此外,合作社通過(guò)與農(nóng)戶(hù)合作養(yǎng)殖,帶動(dòng)農(nóng)戶(hù)1200戶(hù),戶(hù)均增收3萬(wàn)余元。以這種模式發(fā)展的還有小王堡、下莊村等。(李喜濤)
