北川羌族自治縣人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)《北川羌族自治縣糧食生產(chǎn)功能區(qū)和重要農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)保護(hù)區(qū)劃定工作方案》的通知
北府辦發(fā)〔2018〕4號
各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府，縣級相關(guān)部門：
經(jīng)縣人民政府同意，現(xiàn)將《北川羌族自治縣糧食生產(chǎn)功能區(qū)和重要農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)保護(hù)區(qū)劃定工作方案》印發(fā)給你們，請結(jié)合實(shí)際遵照執(zhí)行。
特此通知。
北川羌族自治縣人民政府辦公室
2018年1月17日
北川羌族自治縣
糧食生產(chǎn)功能區(qū)和重要農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)
保護(hù)區(qū)劃定工作方案
根據(jù)《四川省人民政府關(guān)于建立糧食生產(chǎn)功能區(qū)和重要農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)保護(hù)區(qū)的實(shí)施意見》（川府發(fā)[2017]48號）和《綿陽市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)綿陽市糧食生產(chǎn)功能區(qū)和重要農(nóng)產(chǎn)品保護(hù)區(qū)實(shí)施方案的通知》（綿府辦函[2017]168號）精神，為穩(wěn)步提升我縣糧食綜合生產(chǎn)能力，保障糧食等重要農(nóng)產(chǎn)品有效供給，實(shí)施藏糧于地、藏糧于技戰(zhàn)略，以永久基本農(nóng)田和農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)登記成果為基礎(chǔ)，以水土資源環(huán)境條件好、農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施比較完善的優(yōu)勢產(chǎn)區(qū)為重點(diǎn)，選擇優(yōu)質(zhì)地塊劃定糧食生產(chǎn)功能區(qū)和重要農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)保護(hù)區(qū)（以下簡稱“兩區(qū)”）。促進(jìn)我縣農(nóng)業(yè)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變和加快農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，推動(dòng)我縣農(nóng)業(yè)快速發(fā)展，結(jié)合我縣實(shí)際，特制定本方案。
一、劃定條件
“兩區(qū)”劃定須具備以下條件：一是水土資源條件好，坡度在15度以下的永久基本農(nóng)田；二是生態(tài)環(huán)境良好，未列入退耕還林、休耕試點(diǎn)等范圍；三是具有糧食和重要農(nóng)產(chǎn)品的種植傳統(tǒng)，近三年來播種面積基本穩(wěn)定。四是光、熱、水、土質(zhì)量好的優(yōu)質(zhì)地塊，已建成的高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田，具有較大生產(chǎn)潛力的地塊優(yōu)先劃入“兩區(qū)”。
二、工作內(nèi)容及目標(biāo)任務(wù)
根據(jù)土地利用、農(nóng)業(yè)發(fā)展、城鄉(xiāng)建設(shè)等相關(guān)規(guī)劃，按照全國統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)和分解下達(dá)的“兩區(qū)”劃定任務(wù)，結(jié)合農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)登記頒證和永久基本農(nóng)田劃定工作，明確“兩區(qū)”具體地塊并統(tǒng)一編號，標(biāo)明“四至”及拐點(diǎn)坐標(biāo)、面積以及灌排工程條件、作物類型、承包經(jīng)營主體、土地流轉(zhuǎn)情況等相關(guān)信息。
“兩區(qū)”劃定地塊總?cè)蝿?wù)為16萬畝，其中，水稻生產(chǎn)功能區(qū)1萬畝，玉米生產(chǎn)功能區(qū)15萬畝，本劃定工作計(jì)劃于2019年年底前全面完成。
三、工作階段
（一）宣傳發(fā)動(dòng)，集中培訓(xùn)階段。（2018年1月至6月）
啟動(dòng)全縣“兩區(qū)”劃定工作，并開展鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村技術(shù)培訓(xùn)，層層加強(qiáng)宣傳動(dòng)員。
（二）摸清底數(shù)，編制方案階段。（2018年8月至10月）
縣上系統(tǒng)整理永久基本農(nóng)田劃定、農(nóng)村承包地確權(quán)頒證、農(nóng)業(yè)地理和土管資料、近期高分辨遙感圖等資料成果，開展土地利用現(xiàn)狀調(diào)查，編制實(shí)施方案，通過第三方單位，采用競爭性磋商方式確定開展“兩區(qū)”劃定的技術(shù)依托單位。
（三）精準(zhǔn)劃定，上圖入庫階段。（2018年11月至2019年8月）
完成“兩區(qū)”劃定底圖制作、預(yù)編碼、實(shí)地核查、面積量算、圖件編制；完成“兩區(qū)”劃定圖件的審核公示；整理“兩區(qū)”劃定的基本資料、圖件、表冊和文本成果，利用軟硬件系統(tǒng)設(shè)備，建立“兩區(qū)”數(shù)據(jù)庫。
（四）檢查驗(yàn)收，成果管理階段。（2019年9月至12月）
由綿陽市人民政府對我縣“兩區(qū)”劃定成果進(jìn)行檢查驗(yàn)收，并且省發(fā)展改革局將對“兩區(qū)”劃定成果進(jìn)行考評。通過省級考評后，由縣農(nóng)業(yè)局負(fù)責(zé)備案工作，并進(jìn)行整理歸檔、統(tǒng)計(jì)和上報(bào)等工作，推動(dòng)成果的共享利用。
四、強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，明確責(zé)任
成立糧食生產(chǎn)功能區(qū)和重要農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)保護(hù)區(qū)劃定工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由縣長任組長，常務(wù)副縣長、分管副縣長任副組長，縣發(fā)改局、縣財(cái)政局、縣農(nóng)業(yè)局、縣住建局、縣水務(wù)局、縣國土局及相關(guān)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府主要負(fù)責(zé)同志為成員。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在縣農(nóng)業(yè)局，辦公室主任由農(nóng)業(yè)局局長兼任。
領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)組織“兩區(qū)”劃定工作，監(jiān)管任務(wù)進(jìn)度；負(fù)責(zé)對上溝通，上報(bào)進(jìn)度，保障任務(wù)順利進(jìn)行；負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)各成員單位提供基礎(chǔ)數(shù)據(jù)和其他相關(guān)工作；負(fù)責(zé)組織項(xiàng)目驗(yàn)收工作。
國土部門負(fù)責(zé)提供國土相關(guān)的基本農(nóng)田數(shù)據(jù)、土地利用類型調(diào)查數(shù)據(jù)、地形圖、影像圖等；以及其他與規(guī)劃和必要資料相關(guān)的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)。
農(nóng)業(yè)部門負(fù)責(zé)選擇并組織作業(yè)單位完成“兩區(qū)”劃定內(nèi)外業(yè)技術(shù)工作、建庫工作等，以及相應(yīng)的數(shù)據(jù)環(huán)境、配套軟件的部署，實(shí)現(xiàn)上圖入庫；負(fù)責(zé)提供農(nóng)業(yè)相關(guān)的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)；負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)公示單位、管護(hù)單位。
其他成員單位負(fù)責(zé)提供最新的規(guī)劃，如國民經(jīng)濟(jì)十三五規(guī)劃、農(nóng)業(yè)發(fā)展規(guī)劃、主體功能區(qū)規(guī)劃、新一輪土地利用總體規(guī)劃、高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)規(guī)劃、土地整治規(guī)劃、基本農(nóng)田保護(hù)區(qū)規(guī)劃、城鄉(xiāng)建設(shè)規(guī)劃、交通規(guī)劃等規(guī)劃的圖件、測土配方施肥、生態(tài)退耕及災(zāi)毀資料等。
相關(guān)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）負(fù)責(zé)落實(shí)各自劃定任務(wù)，收集數(shù)據(jù)、核實(shí)地塊，配合縣級部門及技術(shù)部門，做好劃定工作。
五、強(qiáng)化物資保障
縣財(cái)政局負(fù)責(zé)統(tǒng)籌“兩區(qū)”劃定專用經(jīng)費(fèi)，統(tǒng)籌人才、資金、技術(shù)、裝備等要素資源，確保各項(xiàng)工作落到實(shí)處。要用好、用活現(xiàn)有永久基本農(nóng)田劃定和農(nóng)村土地承包確權(quán)頒證等成果，統(tǒng)一技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)建好上圖入庫平臺(tái)，做好“兩區(qū)”劃定工作。
六、強(qiáng)化監(jiān)督考核
縣政府將對工作推進(jìn)扎實(shí)的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）及縣級部門通報(bào)表揚(yáng)，工作推進(jìn)不力的通報(bào)批評。
>>如有北川羌族自治縣農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易問題，請咨詢北川羌族自治縣農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易。
附件：北川羌族自治縣“兩區(qū)”劃定任務(wù)分解表
附件：
北川羌族自治縣“兩區(qū)”劃定任務(wù)分解表
| 鄉(xiāng)（鎮(zhèn)） | 糧食生產(chǎn)功能保護(hù)區(qū)劃定 | 備注 | |
| 任務(wù)（畝） | |||
| 水稻 | 玉米 | ||
| 曲山鎮(zhèn) | 1850 | ||
| 擂鼓鎮(zhèn) | 8950 | ||
| 香泉鄉(xiāng) | 500 | 3100 | |
| 通口鎮(zhèn) | 4300 | ||
| 陳家壩鎮(zhèn) | 8000 | ||
| 桂溪鎮(zhèn) | 4000 | ||
| 貫嶺鄉(xiāng) | 6350 | ||
| 都壩鄉(xiāng) | 6100 | ||
| 漩坪鄉(xiāng) | 8200 | ||
| 白坭鄉(xiāng) | 5250 | ||
| 禹里鎮(zhèn) | 12700 | ||
| 開坪鄉(xiāng) | 5500 | ||
| 小壩鎮(zhèn) | 21880 | ||
| 桃龍鄉(xiāng) | 7200 | ||
| 片口鄉(xiāng) | 6670 | ||
| 墩上鄉(xiāng) | 1500 | ||
| 壩底鄉(xiāng) | 9500 | ||
| 馬槽鄉(xiāng) | 3150 | ||
| 白什鄉(xiāng) | 7350 | ||
| 青片鄉(xiāng) | 3750 | ||
| 安昌鎮(zhèn) | 7900 | 7500 | |
| 永安鎮(zhèn) | 1600 | 7200 | |
| 合計(jì) | 10000 | 150000 | |
北川羌族自治縣人民政府辦公室
2018年1月17日印
