無極縣人民政府辦公室
關(guān)于印發(fā)無極縣2018年農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)工作實(shí)施方案的通知
無政辦 函 〔201 7 〕 132 號(hào)
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府，縣政府有關(guān)部門：
《無極縣2018年農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)工作實(shí)施方案 》已經(jīng)縣政府研究同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)結(jié)合工作實(shí)際，認(rèn)真貫徹執(zhí)行。
無極縣人民政府辦公室
201 7 年 11 月 20 日
無極縣2018年農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)工作實(shí)施方案
為支持“三農(nóng)”工作，落實(shí)支農(nóng)惠農(nóng)政策，建立和完善農(nóng)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)保障機(jī)制，有效化解農(nóng)業(yè)生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)，提高財(cái)政補(bǔ)貼資金的使用效益，根據(jù) 《 河北省政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)試點(diǎn)工作實(shí)施方案 》 和 《 河北省農(nóng)林業(yè)保險(xiǎn)保費(fèi)補(bǔ)貼專項(xiàng)資金管理辦法 》有關(guān)精神 ，結(jié)合我縣實(shí)際，制定本實(shí)施方案。
一、指導(dǎo)思想
以 《 河北省政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)試點(diǎn)工作實(shí)施方案 》 為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹支農(nóng)惠民政策，按照“政府引導(dǎo)、市場(chǎng)運(yùn)作、自主自愿、協(xié)同推進(jìn)”的原則，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，強(qiáng)力推進(jìn)，調(diào)動(dòng)全縣廣大農(nóng)民、種養(yǎng)企業(yè)和專業(yè)合作組織參加農(nóng)業(yè)保險(xiǎn) 積極性 ，建立健全快捷高效、調(diào)控有力的農(nóng)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)保障機(jī)制，提高農(nóng)業(yè)抵御風(fēng)險(xiǎn)能力，促進(jìn)全縣農(nóng)業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。
二、補(bǔ)貼范圍、保險(xiǎn)責(zé)任和保險(xiǎn)保費(fèi)及費(fèi)率
（一）補(bǔ)貼范圍
種植業(yè)保險(xiǎn)對(duì)小麥、玉米、棉花、花生、馬鈴薯、大豆等給予補(bǔ)貼；養(yǎng)殖業(yè)保險(xiǎn)對(duì)育肥豬、能繁母豬和奶牛給予補(bǔ)貼；設(shè)施農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)對(duì)蔬菜日光溫室、蔬菜塑料大棚、蔬菜塑料中小棚給予補(bǔ)貼。
（二）保險(xiǎn)責(zé)任
種植業(yè)補(bǔ)貼險(xiǎn)種的保險(xiǎn)責(zé)任為因人力無法抗拒的自然災(zāi)害，包括風(fēng)災(zāi)、雹災(zāi)、暴雨、洪水、內(nèi)澇、凍災(zāi)對(duì)投保農(nóng)作物種植成本造成的損失。
養(yǎng)殖業(yè)補(bǔ)貼險(xiǎn)種的保險(xiǎn)責(zé)任為重大病害、自然災(zāi)害和意外事故所導(dǎo)致的投保個(gè)體直接死亡。自然災(zāi)害主要包括暴雨、洪水、風(fēng)災(zāi)、雷擊、地震、冰雹、凍災(zāi)。意外事故主要包括爆炸、建筑物倒塌、空中運(yùn)行物體墜落、火災(zāi)。
設(shè)施農(nóng)業(yè)蔬菜補(bǔ)貼險(xiǎn)種的保險(xiǎn)責(zé)任為人力無法抗拒的自然災(zāi)害和意外事故導(dǎo)致的溫室、大棚、中棚設(shè)施的損毀。
（三）保險(xiǎn)保費(fèi)及費(fèi)率
1 、 種植業(yè)
種植業(yè)保險(xiǎn)補(bǔ)貼險(xiǎn)種的保障金額，原則上為保險(xiǎn)標(biāo)的生長(zhǎng)期內(nèi)農(nóng)民發(fā)生的直接物化成本，包括種子、化肥、農(nóng)藥、灌溉、機(jī)耕和地膜等成本。
（1）小麥：按每畝保險(xiǎn)金額500元、保險(xiǎn)費(fèi)率4%計(jì)算，每畝應(yīng)繳保費(fèi)20元。其中，各級(jí)財(cái)政補(bǔ)貼16元（中央財(cái)政補(bǔ)貼47.5%、省財(cái)政補(bǔ)貼32.5%），農(nóng)戶或農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社等經(jīng)濟(jì)組織承擔(dān)4元（20%）。
（2）玉米：按每畝保險(xiǎn)金額400元、保險(xiǎn)費(fèi)率6%計(jì)算，每畝應(yīng)繳保費(fèi)24元。其中，各級(jí)財(cái)政補(bǔ)貼19.2元（中央財(cái)政補(bǔ)貼47.5%、省財(cái)政補(bǔ)貼32.5%），農(nóng)戶或農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社等經(jīng)濟(jì)組織承擔(dān)4.8元（20%）。
（3）棉花：按每畝保險(xiǎn)金額400元、保險(xiǎn)費(fèi)率6%計(jì)算，每畝應(yīng)繳保費(fèi)24元。其中，各級(jí)財(cái)政補(bǔ)貼19.2元（中央財(cái)政補(bǔ)貼40%、省財(cái)政補(bǔ)貼32.5%、縣財(cái)政補(bǔ)貼7.5%） ， 農(nóng)戶或農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社等經(jīng)濟(jì)組織承擔(dān)4.8元（20%）。
（4）花生：按每畝保險(xiǎn)金額500元、保險(xiǎn)費(fèi)率4%計(jì)算，每畝應(yīng)繳保費(fèi)20元。其中，各級(jí)財(cái)政補(bǔ)貼16元（中央財(cái)政補(bǔ)貼40%、省財(cái)政補(bǔ)貼25%、縣財(cái)政補(bǔ)貼15%），農(nóng)戶或農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社等經(jīng)濟(jì)組織承擔(dān)4元（20%）。
（5）馬鈴薯：按每畝保險(xiǎn)金額500元、保險(xiǎn)費(fèi)率5%計(jì)算，每畝應(yīng)繳保費(fèi)25元。其中，各級(jí)財(cái)政補(bǔ)貼20元（中央財(cái)政補(bǔ)貼40%、省財(cái)政補(bǔ)貼25%、縣財(cái)政補(bǔ)貼15%），農(nóng)戶或農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社等經(jīng)濟(jì)組織承擔(dān)5元（20%）。
（6）大豆：按每畝保險(xiǎn)金額200元、保險(xiǎn)費(fèi)率5%計(jì)算，每畝應(yīng)繳保費(fèi)10元。其中，各級(jí)財(cái)政補(bǔ)貼8元（中央財(cái)政補(bǔ)貼40%、省財(cái)政補(bǔ)貼25%、縣財(cái)政補(bǔ)貼15%），農(nóng)戶或農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社等經(jīng)濟(jì)組織承擔(dān)2元（20%）。
探索種植業(yè)保險(xiǎn)“無賠款保費(fèi)優(yōu)待”試點(diǎn)。對(duì)本年度無賠款的種植業(yè)參保農(nóng)戶，保險(xiǎn)責(zé)任期滿后，保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)在中國(guó)保監(jiān)會(huì)備案后，可實(shí)施次年續(xù)保農(nóng)戶自繳保費(fèi)部分優(yōu)待。為確保優(yōu)待政策公平，切實(shí)保護(hù)農(nóng)戶利益，經(jīng)辦機(jī)構(gòu)在 全縣范圍內(nèi) 開展種植業(yè)保險(xiǎn)業(yè)務(wù)，必須執(zhí)行相同的優(yōu)待政策。
2 、 養(yǎng)殖業(yè)
（1）奶牛：按每頭保險(xiǎn)金額8500元、保險(xiǎn)費(fèi)率7%計(jì)算，(每頭保費(fèi)595元)。其中，中央財(cái)政補(bǔ)貼50%、省財(cái)政補(bǔ)貼25%、縣財(cái)政補(bǔ)貼5%，農(nóng)戶或農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社等經(jīng)濟(jì)組織承擔(dān)119元（20%）。
（2）能繁母豬：按每頭保險(xiǎn)金額1000元、保險(xiǎn)費(fèi)率6%計(jì)算，每頭保費(fèi)60元。其中，中央財(cái)政補(bǔ)貼50%、省財(cái)政補(bǔ)貼25%、縣財(cái)政補(bǔ)貼5%，農(nóng)戶或農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社等經(jīng)濟(jì)組織承擔(dān)12元（20%）。
（3）育肥豬：按每頭保險(xiǎn)金額500元、保險(xiǎn)費(fèi)率5%計(jì)算，每頭保費(fèi)25元。其中，中央財(cái)政補(bǔ)貼50%、省財(cái)政補(bǔ)貼15%、縣財(cái)政補(bǔ)貼15%，農(nóng)戶或農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社等經(jīng)濟(jì)組織承擔(dān)5元（20%）。
3 、 設(shè)施農(nóng)業(yè)
（1）蔬菜日光溫室：按每畝保險(xiǎn)金額20000元、保險(xiǎn)費(fèi)率5%計(jì)算，每畝保費(fèi)1000元。其中，省財(cái)政補(bǔ)貼55%、縣財(cái)政補(bǔ)貼15%，農(nóng)戶或農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社等經(jīng)濟(jì)組織承擔(dān)300元（30%）。
（2）蔬菜塑料大棚：按每畝保險(xiǎn)金額10000元、保險(xiǎn)費(fèi)率5%計(jì)算，每畝保費(fèi)500元。其中，省財(cái)政補(bǔ)貼55%、縣財(cái)政補(bǔ)貼15%，農(nóng)戶或農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社等經(jīng)濟(jì)組織承擔(dān)150元（30%）。
（3）蔬菜塑料中小棚：按每畝保險(xiǎn)金額5000元、保險(xiǎn)費(fèi)率5%計(jì)算，每畝保費(fèi)250元。其中，省財(cái)政補(bǔ)貼55%、縣財(cái)政補(bǔ)貼15%，農(nóng)戶或農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社等經(jīng)濟(jì)組織承擔(dān)75元（30%）。
三、職責(zé)分工
1 、 財(cái)政局：負(fù)責(zé)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)保費(fèi)補(bǔ)貼資金的籌集、撥付、結(jié)算等各項(xiàng)工作;對(duì)保單上載明的中央財(cái)政、省財(cái)政、縣財(cái)政、農(nóng)戶等有關(guān)各方承擔(dān)的保費(fèi)比例和具體金額進(jìn)行審核；根據(jù)承保機(jī)構(gòu)承保簽章和申請(qǐng)，及時(shí)撥付保費(fèi)補(bǔ)貼資金。
2.農(nóng)林畜牧局：負(fù)責(zé)指導(dǎo)農(nóng)民和企業(yè)做好種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)防災(zāi)減災(zāi)工作，與承保機(jī)構(gòu)聯(lián)合負(fù)責(zé)政策性種植業(yè)及養(yǎng)殖業(yè)等保險(xiǎn)的承保、服務(wù)和理賠鑒定工作，與承保機(jī)構(gòu)工作人員共同現(xiàn)場(chǎng)查勘，出具農(nóng)作物受災(zāi)程度鑒定 ，與承保公司共同對(duì)病死動(dòng)物進(jìn)行聯(lián)合查勘，出具相關(guān)證明，指導(dǎo)無害化處理場(chǎng)對(duì)病死動(dòng)物進(jìn)行無害化處理。
3.氣象局：負(fù)責(zé)提供氣象信息及數(shù)據(jù)。
4．各鄉(xiāng)鎮(zhèn)：負(fù)責(zé) 提供種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)生產(chǎn)基礎(chǔ)數(shù)據(jù), 協(xié)助承保機(jī)構(gòu)開展宣傳引導(dǎo)、參保農(nóng)戶的登記、保費(fèi)收取等工作。
5．承保單位職責(zé)及承保范圍：中國(guó)人民財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)股份有限公司石家莊市無極縣支公司負(fù)責(zé)大陳鎮(zhèn)、南流鄉(xiāng)、郭莊鎮(zhèn)、北蘇鎮(zhèn)、東侯坊鄉(xiāng)的農(nóng)險(xiǎn)投保工作;中國(guó)人壽財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)股份有限公司石家莊市無極縣支公司負(fù)責(zé)七汲鎮(zhèn)、里城道鄉(xiāng)的農(nóng)險(xiǎn)投保工作；中國(guó)太平洋財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)股份有限公司無極縣支公司負(fù)責(zé)無極鎮(zhèn)、高頭鄉(xiāng)、郝莊鄉(xiāng)的農(nóng)險(xiǎn)投保工作； 中華聯(lián)合財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)股份有限公司無極縣支公司 負(fù)責(zé)張段固鎮(zhèn)的農(nóng)險(xiǎn)投保工作。以上四個(gè)保險(xiǎn)公司分別對(duì)小麥、玉米、棉花、花生、馬鈴薯、大豆、育肥豬、能繁母豬、奶牛、蔬菜日光溫室、蔬菜塑料大棚、蔬菜塑料中小棚等農(nóng)險(xiǎn)險(xiǎn)種進(jìn)行承保，同時(shí)承擔(dān)除農(nóng)險(xiǎn)以外的其他保險(xiǎn)業(yè)務(wù)，并將投保情況登記造冊(cè)，建立農(nóng)險(xiǎn)檔案,對(duì)農(nóng)險(xiǎn)承保情況的真實(shí)性負(fù)責(zé)。為確保農(nóng)險(xiǎn)業(yè)務(wù)有序有效開展， 各承保單位要在確定的范圍內(nèi)開展政策性種植保險(xiǎn)業(yè)務(wù)。承保單位要做 到承保數(shù)據(jù)真實(shí)、資料完整齊全、檔案規(guī)范。如果發(fā)現(xiàn)弄虛作假騙取保費(fèi)和跨區(qū)域開展農(nóng)險(xiǎn)業(yè)務(wù)的，縣政府將取消其承保資格，并按照相關(guān)法律法規(guī)追究有關(guān)人員責(zé)任。
四、承保、理賠流程
（一）承保流程。 以村統(tǒng)保方式投?；蜣r(nóng)戶自繳保費(fèi)投保的，由鄉(xiāng)、村保險(xiǎn)聯(lián)絡(luò)員協(xié)助承保公司核實(shí)標(biāo)的種植面積或養(yǎng)殖數(shù)量，填寫承保公司提供的制式投保清單（包括：被保險(xiǎn)人姓名、身份證號(hào)碼、聯(lián)系方式、數(shù)量、地塊位置、養(yǎng)殖標(biāo)的耳標(biāo)號(hào)等識(shí)別信息，以及用于領(lǐng)取賠款的“一卡通”號(hào)碼或資金賬號(hào)等），承保公司據(jù)此收取保費(fèi)，簽發(fā)保險(xiǎn)單。
（二）理賠流程。 發(fā)生保險(xiǎn)事故后，農(nóng)戶可通過村保險(xiǎn)聯(lián)絡(luò)員或直接向承保公司報(bào)案，鄉(xiāng)、村保險(xiǎn)聯(lián)絡(luò)員配合承保公司做好現(xiàn)場(chǎng)查勘工作，農(nóng)牧局協(xié)助承保公司核定受災(zāi)損失情況并出具有關(guān)證明，承保公司按照保險(xiǎn)條款規(guī)定確定賠償金額后，及時(shí)兌現(xiàn)賠款。
（三 ） 運(yùn)行程序。 承保公司在參保農(nóng)戶繳齊自擔(dān)部分保費(fèi)后出具保險(xiǎn)單，并據(jù)此申請(qǐng)財(cái)政保費(fèi)補(bǔ)貼資金；簽發(fā)保險(xiǎn)單后，承保公司要將農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)憑證通過鄉(xiāng)、村保險(xiǎn)聯(lián)絡(luò)員分發(fā)到戶，保險(xiǎn)憑證要載明投保品種的詳細(xì)資料、保險(xiǎn)責(zé)任、保險(xiǎn)金額、投保農(nóng)戶自擔(dān)保費(fèi)金額等信息；發(fā)生保險(xiǎn)責(zé)任內(nèi)的災(zāi)害損失后，承保公司要嚴(yán)格按照合同履行責(zé)任，進(jìn)一步簡(jiǎn)化理賠程序，合理確定受損程度，保證賠付資金及時(shí)足額到位，領(lǐng)取賠款要逐步實(shí)行“一卡通”直接支付到戶，真正做到查勘及時(shí)、核損準(zhǔn)確、賠款及時(shí)、農(nóng)戶滿意。
（四）公示制度。 為確保政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)運(yùn)作公平、公正，承保公司要將投保農(nóng)戶清單以及受災(zāi)農(nóng)戶清單和賠付金額，在村委會(huì)公告欄或宣傳欄進(jìn)行公示，時(shí)間不少于3天，并將匯總清單在縣政府網(wǎng)站公示。
五、農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)保費(fèi)補(bǔ)貼資金管理
1、 縣財(cái)政部門要不折不扣地落實(shí)應(yīng)承擔(dān)的農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)保費(fèi)補(bǔ)貼資金，并列入財(cái)政預(yù)算，設(shè)立專門科目，實(shí)行專項(xiàng)管理，分賬核算。
2、 保費(fèi)補(bǔ)貼資金實(shí)行國(guó)庫(kù)集中支付。財(cái)政部門根據(jù)承保公司的申請(qǐng)，以及承保公司與投保對(duì)象簽訂的保險(xiǎn)合同，認(rèn)真審核承保公司保費(fèi)收取情況，按比例將財(cái)政補(bǔ)貼的保費(fèi)通過國(guó)庫(kù)集中支付直接撥付到承保公司。
3、 縣財(cái)政部門要定期對(duì)保費(fèi)補(bǔ)貼資金使用情況進(jìn)行監(jiān)督和檢查，確保資金?？顚Ｓ?。
六、工作費(fèi)用補(bǔ)貼
對(duì)于協(xié)助農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)協(xié)保協(xié)賠工作的農(nóng) 林畜 牧局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村有關(guān)人員，承保公司按 照 省財(cái)政廳、 省 金融辦、 省 農(nóng)業(yè)廳、 省 保監(jiān)局等八部門聯(lián)合下發(fā)的《關(guān)于加強(qiáng)政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)工作費(fèi)用管理等有關(guān)問題的通知》規(guī)定，支付必要的工作費(fèi)用。
七、工作措施
（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。 為保證農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)工作順利開展，縣政府成立農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由常務(wù)副縣長(zhǎng)任組長(zhǎng)，財(cái)政局、農(nóng)林畜牧局、氣象局、承保單位負(fù)責(zé)人為成員，負(fù)責(zé)全縣農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)工作的領(lǐng)導(dǎo)、協(xié)調(diào)、監(jiān)督管理工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)也要成立相應(yīng)的組織機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)本轄區(qū)的農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)有關(guān)工作，確保我縣農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)工作高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量完成。
（二）周密安排部署。 農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)工作是一項(xiàng)政策性強(qiáng)、時(shí)效性強(qiáng)、涉及面廣、關(guān)乎農(nóng)民切身利益的大事，工作難度大、要求標(biāo)準(zhǔn)高，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)及有關(guān)部門要高度重視，精心部署，周密安排，扎實(shí)細(xì)致地做好轄區(qū)內(nèi)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)工作，保證國(guó)家惠農(nóng)政策落實(shí)到位。
（三）廣泛宣傳發(fā)動(dòng)。 各鄉(xiāng)鎮(zhèn)及有關(guān)部門要充分利用各種宣傳手段，大力宣傳國(guó)家開展農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)的有關(guān)政策，做到家喻戶曉，提高廣大農(nóng)戶的參保積極性和主動(dòng)性，鼓勵(lì)有條件的經(jīng)濟(jì)合作組織、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村集體統(tǒng)一參保，實(shí)現(xiàn)應(yīng)保盡保。
