隨著2018年中央一號(hào)文件的出臺(tái)，鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略將全面實(shí)施，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、現(xiàn)代化將是將邁出很大步伐，將會(huì)進(jìn)一步出臺(tái)措施，鼓勵(lì)農(nóng)民土地流轉(zhuǎn)、規(guī)模生產(chǎn)。這對(duì)廣大農(nóng)民群眾來講，實(shí)際是一件實(shí)現(xiàn)雙贏、一舉多得的大好事。做土地流轉(zhuǎn)的積極促進(jìn)者，這對(duì)農(nóng)業(yè)發(fā)展和農(nóng)民生活來講都是有益無害的。那么，土地流轉(zhuǎn)到底有何優(yōu)勢(shì)？對(duì)農(nóng)民生活有什么影響？如何解決流轉(zhuǎn)中出現(xiàn)的難題呢？
一、土地流轉(zhuǎn)的四大優(yōu)勢(shì)
1、跳出土地求發(fā)展，農(nóng)民進(jìn)城賺錢更放心了
家里有幾畝地，這讓很多進(jìn)城農(nóng)民很為難，不種覺得荒廢，種了又太折騰，每年收種季節(jié)來回跑，在外工作也不能安心。土地流轉(zhuǎn)后，一些農(nóng)民就可以獲得穩(wěn)定的流轉(zhuǎn)收益，又能在城里安心打工或經(jīng)商掙錢，不用再為種地操心了。
2、集約規(guī)模搞生產(chǎn)，農(nóng)民土地的收益提高了
家庭承包經(jīng)營(yíng)在一個(gè)時(shí)期對(duì)促進(jìn)國(guó)家農(nóng)業(yè)發(fā)展和農(nóng)民增收發(fā)揮了積極作用。但是，這種農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式已經(jīng)與時(shí)代不相適應(yīng)了。只有集約生產(chǎn)、規(guī)模經(jīng)營(yíng)，才能有利于機(jī)械化耕作、提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率，提高農(nóng)民的土地收益，土地流轉(zhuǎn)費(fèi)用也會(huì)隨之提高。
3、農(nóng)民土地變資產(chǎn)，農(nóng)民增收的路子更廣了
農(nóng)民可以以轉(zhuǎn)包、出租、轉(zhuǎn)讓、股份合作、托管等多種形式流轉(zhuǎn)土地，以此得到到流轉(zhuǎn)費(fèi)用；土地也可以作為投資性資產(chǎn)，以投資方式進(jìn)入市場(chǎng)實(shí)施組合，農(nóng)民可以坐享土地紅利，有一份穩(wěn)定的財(cái)產(chǎn)收益。
4、農(nóng)民搬家到城鎮(zhèn)，城鄉(xiāng)一體化發(fā)展加快了
國(guó)家大力倡導(dǎo)城鎮(zhèn)化建設(shè)，同時(shí)提出城鎮(zhèn)化是人的城鎮(zhèn)化。土地流轉(zhuǎn)就會(huì)引導(dǎo)大批農(nóng)民進(jìn)城安家工作，促進(jìn)城市化進(jìn)程加快，推動(dòng)房產(chǎn)、交通、醫(yī)療、教育及其他配套生活設(shè)施的建設(shè)，并為城市和工業(yè)發(fā)展提供充足的勞動(dòng)力。
二、如何解決土地流轉(zhuǎn)出現(xiàn)的難題
要想進(jìn)一步解決農(nóng)村土地健康流轉(zhuǎn)要在積極鼓勵(lì)廣泛宣傳，保持土地可持續(xù)性，健全管理機(jī)制上多用心。
1、大力宣傳，鼓勵(lì)正常流轉(zhuǎn)
加大宣傳力度，讓農(nóng)民真正了解土地流轉(zhuǎn)的好處，讓農(nóng)民不要認(rèn)為土地流轉(zhuǎn)了就會(huì)失去土地和政策性補(bǔ)貼。要采取多種措施,鼓勵(lì)農(nóng)民以多種形式對(duì)土地進(jìn)行流轉(zhuǎn)。在流轉(zhuǎn)過程中,要采用轉(zhuǎn)包、轉(zhuǎn)讓、互換、出租、人股等多種形式,變被動(dòng)流轉(zhuǎn)為主動(dòng)流轉(zhuǎn),變自發(fā)流轉(zhuǎn)為依法流轉(zhuǎn)。鼓勵(lì)進(jìn)城農(nóng)民自愿放棄承包土地,對(duì)這些農(nóng)民各地可結(jié)合養(yǎng)老保險(xiǎn),最低生活保障等政策措施給予補(bǔ)償、互助。
2、確保土地流轉(zhuǎn)的可持續(xù)性
土地是農(nóng)民的生產(chǎn)資料,也是農(nóng)民生活的保障,是農(nóng)民利益的穩(wěn)定因素,因此在進(jìn)行土地流轉(zhuǎn)時(shí)要尊重生產(chǎn)力發(fā)展的規(guī)律,尊重農(nóng)民的意愿,從實(shí)際情況出發(fā),穩(wěn)健地推動(dòng)土地流轉(zhuǎn)的進(jìn)行。要對(duì)流轉(zhuǎn)的土地進(jìn)行用途管制,在審批后不得更改或變更流轉(zhuǎn)土地的用途。在土地流轉(zhuǎn)要尊重土地與外界協(xié)調(diào)發(fā)展的規(guī)律,堅(jiān)持開源節(jié)流,節(jié)約利用好每一寸土地,提高土地利用率,促進(jìn)土地資源優(yōu)化配置,以保證土地的可持續(xù)發(fā)展。
3、建立健全社會(huì)保障機(jī)制，完善管理體系
建立健全社會(huì)保障機(jī)制,保障被流轉(zhuǎn)土地農(nóng)民“學(xué)有所教、勞有所得、病有所醫(yī)、老有所養(yǎng)、住有所居”。要建立土地流轉(zhuǎn)服務(wù)中心,大力培育土地流轉(zhuǎn)的中介組織。充分發(fā)揮政府在土地流轉(zhuǎn)中的職能作用。同時(shí)在土地流轉(zhuǎn)的方式、土地流轉(zhuǎn)的過程、土地流轉(zhuǎn)發(fā)揮的效益、土地流轉(zhuǎn)合同執(zhí)行期間有無違約違規(guī)行為等,都要有完整的記錄記載。按照《農(nóng)村土地承包法》的規(guī)定進(jìn)一步完善做到土地承包面積、地塊、承包合同、經(jīng)營(yíng)權(quán)證書“四到戶”。
