來源：長(zhǎng)江商報(bào)
國土資源部近日透露，我國將逐步擴(kuò)大有償使用國有土地的覆蓋面，進(jìn)而取消土地供應(yīng)雙軌制，提高土地供應(yīng)和調(diào)控能力。
我國的土地供應(yīng)方式，一是無償劃撥給使用單位，二是通過市場(chǎng)化手段，以招標(biāo)、拍賣、掛牌三種方式有償出讓。
從劃撥用地的范圍來看，無償劃撥的目的，是出于公益考慮。因?yàn)?，這些單位，或者提供公共產(chǎn)品和公共服務(wù)，或者提供國計(jì)民生所需要的重要產(chǎn)品，必須讓他們正常發(fā)展，如果用市場(chǎng)化方式提供用地，他們承擔(dān)的成本過高，可能影響到他們的正常發(fā)展。
然而，這種政策初衷，在土地?zé)o償劃撥范圍所覆蓋的單位，并非都得到了很好的體現(xiàn)。隨著社會(huì)的發(fā)展，有些單位的性質(zhì)和角色已發(fā)生變化，原來不以營利為目的，后來也逐漸變成逐利的主體。還有一些單位，本來國家賦予他們公益服務(wù)的職能，公眾也指望他們能很好履行公益服務(wù)的職責(zé)，但是，他們忘記了這種身份，甚至屢屢做出與民爭(zhēng)利的事來。比如一些壟斷國企。
在我國實(shí)行國有土地有償出讓前，只有行政劃撥土地一種出讓方式，而國企，是劃撥土地的重要對(duì)象，很多國企依此獲得了不少土地。后來土地有償出讓實(shí)行，石油屬于國家重點(diǎn)扶持的能源行業(yè)，三大巨頭依然在土地劃撥的政策中受惠。國家廉價(jià)給予土地資源的扶持，當(dāng)然是為了增強(qiáng)他們的發(fā)展能力。然而，時(shí)至今天，它們還需要這種扶持嗎?
對(duì)壟斷國企的土地出讓方式，是亟須全面限制了。
