在當(dāng)前的土地改革中,土地流轉(zhuǎn)是最為火熱的一項(xiàng)政策,也是國(guó)家極力推動(dòng)的一項(xiàng)政策,近年來(lái),江西、湖南、黑龍江、山西等地的農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)速度明顯加快、趨勢(shì)總體向好,為新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體發(fā)展、農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革、鄉(xiāng)村振興打下了比較好的基礎(chǔ)。
土地流轉(zhuǎn)不僅能夠?qū)⑥r(nóng)村閑置的土地集中利用起來(lái),還能夠推動(dòng)農(nóng)村農(nóng)業(yè)實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化發(fā)展,加快農(nóng)村鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的實(shí)施,通過(guò)土地流轉(zhuǎn)可以提高農(nóng)村土地的價(jià)值,也可以讓農(nóng)民朋友獲得更多的經(jīng)濟(jì)收入,不過(guò)在農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)過(guò)程中有著許多問(wèn)題需要農(nóng)民朋友的注意,尤其是土地流轉(zhuǎn)與買(mǎi)賣(mài)土地的界限一定了解!
《土地管理法》中第二條指出:“任何單位和個(gè)人不得侵占、買(mǎi)賣(mài)或者以其他形式非法轉(zhuǎn)讓土地。土地使用權(quán)可以依法轉(zhuǎn)讓。”同時(shí)在《土地管理法》第七十三條規(guī)定:“買(mǎi)房或者以其他形式非法轉(zhuǎn)讓土地的,由縣級(jí)以上人民政府土地行政主管部門(mén)沒(méi)收違法所得,違法土地規(guī)劃的將會(huì)要求恢復(fù)土地原則,符合土地規(guī)劃的將沒(méi)收土地上的建筑物,并進(jìn)行處罰!”由此可以看出,買(mǎi)賣(mài)土地將會(huì)遭到國(guó)家的處罰,情節(jié)嚴(yán)重的還會(huì)追究其刑事責(zé)任!
那么土地流轉(zhuǎn)與買(mǎi)賣(mài)土地有何區(qū)別呢?
1、土地流轉(zhuǎn):主要是指通過(guò)轉(zhuǎn)包、入股、合作、租賃等方式出讓農(nóng)村土地經(jīng)營(yíng)權(quán),土地流轉(zhuǎn)對(duì)象可以說(shuō)農(nóng)業(yè)種植戶(hù)、農(nóng)業(yè)合作社、涉農(nóng)企業(yè)等新型農(nóng)業(yè)種植群體,而農(nóng)村土地的承包權(quán)是歸于農(nóng)民所有,只是將經(jīng)營(yíng)權(quán)臨時(shí)或者長(zhǎng)期轉(zhuǎn)讓給他人進(jìn)行種植,農(nóng)民朋友卻通過(guò)土地流轉(zhuǎn)每年獲取到固定的土地流轉(zhuǎn)費(fèi)用!
2、買(mǎi)賣(mài)土地:主要是農(nóng)民將農(nóng)村土地以商品的形式出售給其他非農(nóng)業(yè)企業(yè)用于修建房屋、廠(chǎng)房、開(kāi)采礦物等其行為,買(mǎi)賣(mài)土地的行為中農(nóng)民朋友不僅僅將自己的土地承包權(quán)、經(jīng)營(yíng)權(quán)進(jìn)行了出售,同時(shí)也違反國(guó)家的相關(guān)法律法規(guī),擅自將農(nóng)村土地的所有權(quán)進(jìn)行出售!
從法律、法規(guī)層面來(lái)說(shuō),農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)是在國(guó)家相關(guān)法律法規(guī)允許的基礎(chǔ)上進(jìn)行土地承包權(quán)、經(jīng)營(yíng)權(quán)的轉(zhuǎn)讓、出售,而土地買(mǎi)賣(mài)是違反了農(nóng)村土地管理法規(guī),屬于違規(guī)違法行為,針對(duì)這些行為國(guó)家在《土地管理法》、《農(nóng)村土地承包法》中明確規(guī)定:禁止違規(guī)違法買(mǎi)賣(mài)土地,對(duì)于違規(guī)違法買(mǎi)賣(mài)土地的人將會(huì)進(jìn)行相應(yīng)的處罰!
附相關(guān)閱讀:
在進(jìn)行土地流轉(zhuǎn)時(shí),雙方都應(yīng)該簽訂有效的書(shū)面合同,以此作為法律依據(jù)和權(quán)利保障。
土地流轉(zhuǎn)合同要怎么簽
①流轉(zhuǎn)方?jīng)]有具備土地使用權(quán)基礎(chǔ)。
簽訂人要么不是戶(hù)主本人要么就是限制民事行為能力人,或者是村集體越權(quán)發(fā)包。有些時(shí)候權(quán)利人還一地多簽,整出許多流轉(zhuǎn)合同。
②流轉(zhuǎn)合同中的內(nèi)容不規(guī)范。
在簽訂土地流轉(zhuǎn)合同過(guò)程中,未按規(guī)范填寫(xiě)合同的情況并不少見(jiàn),如以下幾種情況:
(1)不采用規(guī)定的統(tǒng)一格式文本、不按合同條款約定規(guī)范填寫(xiě)。受讓方自行擬定合同條款,合同的式樣和內(nèi)容與統(tǒng)一格式文本差異較大。
(2)合同用詞不當(dāng)。有的土地流轉(zhuǎn)明明是出租,但合同卻把“出租”寫(xiě)成“轉(zhuǎn)讓”,這其中的差別是,出租承包土地,農(nóng)民仍享有土地承包權(quán);轉(zhuǎn)讓承包土地,農(nóng)民將失去土地承包權(quán)。
(3)簽訂土地流轉(zhuǎn)合同沒(méi)有落款日期,不知合同何時(shí)簽訂,也沒(méi)有表明合同的生效日期。
(4)合同手寫(xiě)部分字跡潦草,任意亂畫(huà),不整潔,甚至看不清楚。
(5)合同中未能說(shuō)明雙方能夠達(dá)成協(xié)議變更、合同解除的基本條件,以及對(duì)于合同生效期內(nèi)出現(xiàn)糾紛的處理方法。
③流轉(zhuǎn)合同中的年限、金額、付款方式等要約定清楚。白紙黑字定明白,否則很容易牽扯到糾紛。
④流轉(zhuǎn)合同經(jīng)過(guò)雙方簽訂后,最好去相關(guān)土地管理部門(mén)進(jìn)行登記。否則很容易被判定為無(wú)效合同。
⑤流轉(zhuǎn)合同中要寫(xiě)明糾紛處理的方法。規(guī)定雙方能夠達(dá)成協(xié)議變更、合同解除的基本條件,以及對(duì)于合同生效期內(nèi)出現(xiàn)糾紛的處理方法。