2018年3月13日，大同市人民政府發(fā)布大同市居住證管理實施辦法，表示進一步放寬了居住證申領(lǐng)條件，擴大了居住證持有人可享受的公共服務(wù)和便利范圍。那怎么申請和辦理居住證？
申請條件：
公民辦理居住登記滿半年以上，符合下列條件之一的，可以憑居住登記憑證向公安派出所申領(lǐng)居住證。
(一)有合法穩(wěn)定就業(yè)。在當?shù)乇粐覚C關(guān)、社會組織、企事業(yè)單位錄用(聘用)、招收并依法簽訂勞動合同，或者在城鎮(zhèn)從事第二、三產(chǎn)業(yè)并持有工商營業(yè)執(zhí)照；
(二)合法穩(wěn)定住所。居住地住所屬于合法所有權(quán)的房屋、租賃房屋、用人單位或就讀學校提供的宿舍；
(三)連續(xù)就讀。在居住地全日制小學、中學，中等、高等職業(yè)學?；蛘咂胀ǜ叩葘W校取得學籍并就讀的。
申請人及相關(guān)證明材料出具人應(yīng)當對本條規(guī)定的證明材料的真實性、合法性負責。
未滿16周歲的未成年人和行動不便的老年人、殘疾人等，可以由其監(jiān)護人、近親屬代為申領(lǐng)居住證。監(jiān)護人、近親屬代為辦理的，應(yīng)當提供委托人、代辦人的合法有效身份證件。
對居住登記滿半年以上符合居住證申領(lǐng)條件且證明材料齊全的，公安派出所當場受理并發(fā)放居住證；如遇特殊情況，最長不得超過三個工作日。對申請材料不全的，公安派出所應(yīng)當一次性告知申領(lǐng)人需要補充的材料。
附原文內(nèi)容：
大同市居住證管理實施辦法
(2018年2月14日大同市人民政府第12次常務(wù)會通過)
第一章 總則
第一條 為了加強和創(chuàng)新人口服務(wù)管理，促進新型城鎮(zhèn)化的健康發(fā)展，推進城鎮(zhèn)基本公共服務(wù)，保障公民合法權(quán)益，提高服務(wù)群眾水平，結(jié)合我市實際，制定本辦法。
第二條 本辦法依據(jù)國務(wù)院《居住證暫行條例》(國務(wù)院令第663號)、《山西省流動人口服務(wù)管理辦法》(山西省政府令第247號)和有關(guān)法律、法規(guī)制定。
第三條 居住證是持證人在本市居住、作為常住人口享受基本公共服務(wù)和便利、申請登記常住戶口的證明。
第四條 各縣區(qū)人民政府應(yīng)當建立健全為居住證持有人提供基本公共服務(wù)和便利的機制。成立由有關(guān)部門參加的推進居住證制度聯(lián)席會議或領(lǐng)導小組及其辦事機構(gòu)。市、縣(區(qū))兩級人民政府發(fā)展改革、教育、公安、民政、財政、司法行政、人力資源社會保障、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、衛(wèi)生計生等有關(guān)部門應(yīng)當根照各自職責，做好居住證持有人的權(quán)益保障、服務(wù)和管理工作。
第五條 市、縣(區(qū))兩級人民政府應(yīng)當將為居住證持有人提供基本公共服務(wù)和便利的工作納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃，完善財政轉(zhuǎn)移支付制度，將提供基本公共服務(wù)、便利及居住證管理所需費用納入財政預(yù)算。
第六條 公安部門負責居住登記和居住證的申領(lǐng)受理、制作、發(fā)放、簽注證件管理工作。
居民委員會、村民委員會、用人單位、就讀學校以及房屋出租人應(yīng)當協(xié)助做好居住登記和居住證的申領(lǐng)受理、發(fā)放等工作。
第二章 證件申領(lǐng)和發(fā)放
第七條 公民離開常住戶口所在地，進入我市行政區(qū)域內(nèi)或者在本市行政區(qū)域內(nèi)跨縣、區(qū)(不包括市內(nèi)跨區(qū))居住的人員，在到達居住地之日起10日內(nèi)持有效身份證件向居住地公安派出所或登記站申報居住登記。公安派出所或登記站應(yīng)按有關(guān)規(guī)定采集居住登記人員信息，錄入山西省流動人口信息管理系統(tǒng)，免費為其制發(fā)居住登記憑證。
第八條 公民辦理居住登記滿半年以上，符合下列條件之一的，可以憑居住登記憑證向公安派出所申領(lǐng)居住證。
(一)有合法穩(wěn)定就業(yè)。在當?shù)乇粐覚C關(guān)、社會組織、企事業(yè)單位錄用(聘用)、招收并依法簽訂勞動合同，或者在城鎮(zhèn)從事第二、三產(chǎn)業(yè)并持有工商營業(yè)執(zhí)照；
(二)合法穩(wěn)定住所。居住地住所屬于合法所有權(quán)的房屋、租賃房屋、用人單位或就讀學校提供的宿舍；
(三)連續(xù)就讀。在居住地全日制小學、中學，中等、高等職業(yè)學?；蛘咂胀ǜ叩葘W校取得學籍并就讀的。
第九條 公民申領(lǐng)居住證應(yīng)當向公安派出所提交申領(lǐng)人居民身份證和居住登記憑證，并根據(jù)情況分別提供以下材料:
(一)合法穩(wěn)定就業(yè)證明。包括以下材料之一:工商營業(yè)執(zhí)照、勞動合同、用人單位出具的勞動關(guān)系證明或者其他能夠證明有合法穩(wěn)定就業(yè)的材料等；
(二)合法穩(wěn)定住所證明。包括以下材料之一:房屋租賃合同或房屋租賃登記備案證明、房屋產(chǎn)權(quán)證明文件、購房合同或者房屋出租人、用人單位、就讀學校出具的住宿證明等；
(三)連續(xù)就讀證明。包括以下材料之一:學生證、就讀學校出具的其他能夠證明連續(xù)就讀的材料等。
申請人及相關(guān)證明材料出具人應(yīng)當對本條規(guī)定的證明材料的真實性、合法性負責。
第十條 未滿16周歲的未成年人和行動不便的老年人、殘疾人等，可以由其監(jiān)護人、近親屬代為申領(lǐng)居住證。監(jiān)護人、近親屬代為辦理的，應(yīng)當提供委托人、代辦人的合法有效身份證件。
第十一條 對居住登記滿半年以上符合居住證申領(lǐng)條件且證明材料齊全的，公安派出所當場受理并發(fā)放居住證；如遇特殊情況，最長不得超過三個工作日。對申請材料不全的，公安派出所應(yīng)當一次性告知申領(lǐng)人需要補充的材料。
第三章 證件的管理和使用
第十二條 居住證一人一證，有效期為五年。居住證的制作由省公安廳統(tǒng)一規(guī)定。
第十三條 居住證由縣(區(qū))級人民政府公安機關(guān)簽發(fā)，登載的內(nèi)容包括:姓名、性別、民族、出生日期、公民身份號碼、本人相片、常住戶口所在地住址、居住地住址、證件的簽發(fā)機關(guān)和簽發(fā)日期。
第十四條 居住證每年簽注1次。居住證持有人在居住地連續(xù)居住的，應(yīng)當在居住每滿1年之日前1個月內(nèi)，到居住地公安派出所或登記站辦理簽注手續(xù)。
持證人辦理簽注時應(yīng)交驗本人居民身份證、居住證以及居住地住址或者就業(yè)、就讀等證明材料。公安派出所要認真審驗證明材料，符合規(guī)定的，在原居住證證件上簽注居住地住址、有效期限、簽發(fā)機關(guān)等信息。
第十五條 居住證持有人在居住縣、區(qū)范圍內(nèi)住址變更的，應(yīng)當在10日內(nèi)到現(xiàn)居住地公安派出所或登記站辦理居住變更登記。
房屋出租人或者其委托代理人應(yīng)主動登記居住證持有人的基本信息、在居住證持有人居住或者終止居住10日內(nèi)向當?shù)嘏沙鏊鶊蟾婢幼∏闆r。
用人單位應(yīng)組織、督促居住證持有人申報居住登記；在與居住證持有人終止、解除勞動關(guān)系后10日內(nèi)向當?shù)嘏沙鏊鶊蟾嫦嚓P(guān)情況。
大型集貿(mào)市場、商品集散地經(jīng)營管理機構(gòu)以及建設(shè)工程的建設(shè)單位或者建設(shè)單位委托的項目管理、工程總承包、施工總承包單位應(yīng)在居住證持有人居住或者終止居住本單位10日內(nèi)向當?shù)嘏沙鏊鶊蟾嬖撊说幕厩闆r。
第十六條 有下列情形之一的，居住證使用功能中止:
(一)持證人在申辦時提供虛假材料取得居住證的；
(二)持證人情況發(fā)生變更且不符合居住證辦理要求的；
(三)逾期未辦理簽注手續(xù)的；
(四)持證人已轉(zhuǎn)辦居住地常住戶口的；
(五)持證人跨縣、區(qū)更換居住地的；
(六)其他應(yīng)當中止使用功能的情形。
第十七條 公民首次申領(lǐng)居住證，免收證件工本費；辦理簽注手續(xù)不得收取費用；居住證遺失的，可以申請補辦；居住證嚴重損壞或者主項信息發(fā)生變更影響使用功能的，可以申請換領(lǐng)新證；居住證持有人的居住證有效期滿，需要繼續(xù)在現(xiàn)居住地居住的，應(yīng)當重新申辦居住證。換領(lǐng)新居住證的，應(yīng)當交回原證件。
第十八條 居住證由市公安機關(guān)統(tǒng)一制作，不收取費用，所需工本費按照現(xiàn)行財政管理體制由市、縣兩級財政分別承擔。
第十九條 居住證持有人離開登記居住縣、區(qū)范圍內(nèi)不再居住的，應(yīng)當自離開前10日內(nèi)到居住地公安派出所辦理居住證注銷手續(xù)，并交回居住證。居住證持有人死亡的，由其近親屬、房屋出租人或者用人單位等辦理居住證注銷手續(xù)。
第二十條 公安機關(guān)為居住證持有人中的育齡婦女辦理居住登記時，應(yīng)當核查居住證持有人婚育證明，沒有婚育證明的，應(yīng)當及時通報給居住地衛(wèi)生計生部門。衛(wèi)生計生部門在核查居住證持有人婚育證明時，發(fā)現(xiàn)沒有辦理居住登記的，應(yīng)當及時通報居住地公安派出所。
第二十一條 公安機關(guān)人民警察依法執(zhí)行公務(wù)外，其他任何單位和個人不得收繳或者扣押居住證。
第四章 權(quán)益保障和公共服務(wù)
第二十二條 居住證持有人在居住地依法享受勞動就業(yè)，參加社會保險，繳存、提取和使用住房公積金的權(quán)利?？h級以上人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當為居住證持有人提供下列基本公共服務(wù):
(一)子女在義務(wù)教育階段就學享受與本地戶籍居民子女同等待遇；
(二)求職、就業(yè)、失業(yè)登記的政策咨詢、職業(yè)指導、職業(yè)介紹、就業(yè)信息查詢、政策宣傳等基本公共就業(yè)服務(wù)；
(三)國家規(guī)定的預(yù)防接種、傳染病防控、孕產(chǎn)婦和兒童保健、健康檔案、健康教育等基本公共衛(wèi)生服務(wù)，實行計劃生育的育齡夫妻免費獲得避孕藥具，免費享受國家規(guī)定的計劃生育技術(shù)服務(wù)；
(四)公共文化體育服務(wù)；
(五)居住地人民政府規(guī)定的住房保障；
(六)獲得法律援助和其他法律服務(wù)；
(七)國家和我省規(guī)定的其他基本公共服務(wù)。
第二十三條 居住證持有人在居住地享受下列便利:
(一)按照國家有關(guān)規(guī)定辦理出入境證件；
(二)按照國家有關(guān)規(guī)定換領(lǐng)、補領(lǐng)居民身份證；
(三)按照相關(guān)規(guī)定參加社會保險；
(四)機動車登記；
(五)申領(lǐng)機動車駕駛證；
(六)報名參加職業(yè)資格考試、申請授予職業(yè)資格；
(七)辦理生育服務(wù)登記和其他計劃生育證明材料；
(八)70歲以上老人享受免費乘坐公交的優(yōu)惠政策，辦理老年人免費乘車卡；
(九)享受上級政府規(guī)定的不受戶籍限制的跨區(qū)域補貼政策；
(十)市政府規(guī)定的其他權(quán)益或者待遇。
第二十四條 縣、區(qū)級政府及其有關(guān)部門應(yīng)當積極創(chuàng)造條件，逐步擴大為居住證持有人提供公共服務(wù)和便利的范圍，提高服務(wù)標準，并定期向社會公布居住證持有人享受的公共服務(wù)和便利的范圍。
第二十五條 市公安局負責牽頭建立全市統(tǒng)一的居住證管理信息系統(tǒng)?？h、區(qū)級政府有關(guān)部門應(yīng)當建立和完善人口信息庫，分類完善勞動就業(yè)、教育、社會保障、房產(chǎn)、信用、衛(wèi)生計生、婚姻等信息系統(tǒng)以及居住證持有人信息的采集、登記工作，加強部門之間、地區(qū)之間居住證持有人信息的共享，為推進社會保險、住房公積金等轉(zhuǎn)移接續(xù)制度，實現(xiàn)基本公共服務(wù)常住人口全覆蓋提供信息支持，為居住證持有人在居住地居住提供便利。
第二十六條 居住證持有人符合居住地政府規(guī)定的落戶條件的，可以根據(jù)本人意愿，將常住戶口由原戶口所在地遷入居住地。
第二十七條 有關(guān)行政管理部門和機構(gòu)工作人員在依法為居住證持有人提供服務(wù)和便利時，居住證持有人應(yīng)當主動出示居住證。
第二十八條 縣、區(qū)級人民政府民政部門應(yīng)當做好城市生活無著流浪乞討人員的救助管理和流浪未成年人的救助保護工作。
第二十九條 居住證持有人戶籍所在地鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處應(yīng)當加強流出人員的教育、培訓，保護留守婦女、兒童和老人的合法權(quán)益。
第三十條 有關(guān)行政管理部門、公共服務(wù)機構(gòu)和商業(yè)服務(wù)組織應(yīng)當為居住證的辦理和使用提供便利。
第五章 信息采集與保護
第三十一條 公安機關(guān)制作居住證，應(yīng)當采集和載明持證人的姓名、性別、民族、出生日期、公民身份號碼、近期照片、常住戶籍所在地住址、居住地住址、服務(wù)處所、受教育狀況、勞動就業(yè)、社會保障、計劃生育、未滿16周歲的隨行人員等信息，并標注簽發(fā)機關(guān)、簽發(fā)日期。
第三十二條 居住證持有人和有關(guān)單位在進行居住登記、申辦居住證時，應(yīng)當真實、準確提供有關(guān)信息。
居住證持有人發(fā)現(xiàn)居住證載明的信息不真實或者有錯誤的，可以持有關(guān)證明材料到公安派出所申請更正；公安機關(guān)經(jīng)過核實，確屬不真實或者有錯誤的，應(yīng)當當場予以更正。
第三十三條 單位和個人對在居住證制作、管理、使用過程中獲悉的信息，不得用于法定職責或者居住證持有人授權(quán)以外的用途；不得進行買賣；不得擅自披露。
第三十四條 任何單位和個人不得偽造、變造、買賣、騙領(lǐng)、出租、出借、轉(zhuǎn)讓居住證或者使用偽造、變造、買賣、騙領(lǐng)、出租、出借、轉(zhuǎn)讓的居住證。
第三十五條 公安機關(guān)和有關(guān)行政管理部門、公共服務(wù)機構(gòu)、商業(yè)服務(wù)組織及其工作人員應(yīng)當對知悉的居住證持有人信息予以保密。
第六章 法律責任
第三十六條 違反本辦法，法律、法規(guī)已有處罰規(guī)定的，依照其規(guī)定。
第三十七條 違反本辦法，居住證持有人未按規(guī)定申報居住登記的，由公安機關(guān)責令限期申報登記。
第三十八條 違反本辦法，房屋出租人或者其委托代理人未登記、報告居住證持有人居住或者終止居住基本信息的，由公安機關(guān)責令改正，并對房屋出租人或者其委托代理人處100元以上300元以下罰款。
第三十九條 違反本辦法，用人單位未組織、督促居住證持有人申報居住登記或者與居住證持有人終止、解除勞動關(guān)系后未報告的，由公安機關(guān)責令改正，并對法定代表人或者直接責任人處300元以上500元以下罰款；情節(jié)嚴重的，處500元以上3000元以下罰款。
第四十條 違反本辦法，大型集貿(mào)市場、商品集散地經(jīng)營管理機構(gòu)以及建設(shè)工程的建設(shè)單位或者建設(shè)單位委托的項目管理、工程總承包、施工總承包單位未報告居住證持有人基本情況的，由公安機關(guān)責令改正，并對法定代表人或者直接責任人處200元以上500元以下罰款；情節(jié)嚴重的，處500元以上2000元以下罰款。
第四十一條 公安機關(guān)、相關(guān)行政管理部門和其他機構(gòu)及其工作人員在居住證持有人服務(wù)管理工作中玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊，泄露居住證持有人登記管理信息，侵犯居住證持有人合法權(quán)益的，對直接負責的主管人員和直接責任人員，由其所在單位或者上級主管部門依法給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。
第七章 附則
第四十二條 香港特別行政區(qū)居民、澳門特別行政區(qū)居民、臺灣地區(qū)居民、華僑和外國人、無國籍人的居住登記，不適用本辦法，按照國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第四十三條 居住證持有人在本辦法修訂前領(lǐng)取的居住證，在有效期內(nèi)繼續(xù)有效，并享受本辦法規(guī)定的居住證持有人享有的權(quán)益、提供公共服務(wù)和便利，有效期滿需要繼續(xù)居住的，依照本辦法申領(lǐng)居住證。
第四十四條 本辦法自2018年3月1日起施行。
