羅源縣人民政府辦公室
關(guān)于印發(fā)羅源縣土壤污染防治行動計(jì)劃工作方案的通知
各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府，開發(fā)區(qū)管委會、北岸港區(qū)管委會，縣直各有關(guān)單位：
《羅源縣土壤污染防治行動計(jì)劃工作方案》已經(jīng)縣十七屆政府2017年第33次常務(wù)會議審定，現(xiàn)印發(fā)給你們，請結(jié)合實(shí)際，抓好貫徹實(shí)施。
羅源縣人民政府辦公室
2017年12月26日
羅源縣土壤污染防治行動計(jì)劃工作方案
為切實(shí)加強(qiáng)我縣土壤污染防治工作，逐步改善土壤環(huán)境質(zhì)量，根據(jù)《國務(wù)院關(guān)于印發(fā)土壤污染防治行動計(jì)劃的通知》（國發(fā)〔2016〕31號）、《福建省人民政府關(guān)于印發(fā)福建省土壤污染防治行動計(jì)劃實(shí)施方案的通知》（閩政〔2016〕45號）、《福州市人民政府關(guān)于印發(fā)福州市土壤污染防治行動計(jì)劃實(shí)施方案的通知》（榕政綜〔2017〕36號），結(jié)合我縣實(shí)際，制定本工作方案。
一、總體思路
全面貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中、五中、六中全會精神和習(xí)近平總書記系列重要講話及對福州生態(tài)環(huán)保工作的重要指示精神，緊緊圍繞“五位一體”總體布局和“四個全面”戰(zhàn)略布局，自覺踐行五大發(fā)展理念，加快補(bǔ)齊土壤污染防治短板、全面改善土壤環(huán)境質(zhì)量、科學(xué)謀劃土壤資源永續(xù)利用，為美麗羅源建設(shè)筑牢生態(tài)屏障，推動整個社會走上生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好的文明發(fā)展之路。
二、工作目標(biāo)和指標(biāo)
工作目標(biāo)。到2020年，土壤污染防治體系基本健全，土壤環(huán)境質(zhì)量總體保持穩(wěn)定，農(nóng)用地土壤環(huán)境得到有效保護(hù)，建設(shè)用地土壤環(huán)境安全得到基本保障，土壤環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)總體得到管控。到2030年，土壤污染防治體系建立健全，全縣土壤環(huán)境質(zhì)量穩(wěn)中向好，農(nóng)用地和建設(shè)用地土壤環(huán)境安全得到有效保障，土壤環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)得到全面管控。
主要指標(biāo)。到2020年，全縣受污染耕地安全利用率高于91%，污染地塊安全利用率高于90%。到2030年，全縣受污染耕地安全利用率高于95%，污染地塊安全利用率高于95%。
三、主要任務(wù)
（一）開展土壤污染狀況詳查，掌握土壤環(huán)境質(zhì)量狀況
1. 開展土壤環(huán)境質(zhì)量詳查。根據(jù)省、市土壤污染詳查工作方案，制定縣級詳查方案；在2018年底前查明耕地、園地等農(nóng)用地土壤污染的面積、分布及其對農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量的影響；在2020年底前查明金屬冶煉、焦化、電鍍、廢物處理和資源化、畜禽養(yǎng)殖等重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)（以下簡稱“重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)”）用地中的污染地塊分布及其環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)情況。按照國家及省、市有關(guān)要求，開展土壤環(huán)境質(zhì)量狀況定期調(diào)查，每10年開展1次。
牽頭單位：縣環(huán)保局；責(zé)任單位：縣國土局、縣財(cái)政局、縣農(nóng)業(yè)局、開發(fā)區(qū)管委會、北岸港區(qū)管委會，各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府
2. 健全土壤環(huán)境監(jiān)測體系。縣環(huán)境監(jiān)測站應(yīng)配備土壤環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測監(jiān)管所需儀器設(shè)備和技術(shù)人員，縣級財(cái)政要加大對土壤環(huán)境監(jiān)測等基礎(chǔ)能力建設(shè)資金投入。根據(jù)省、市安排，每年組織監(jiān)測人員參加土壤環(huán)境監(jiān)測技術(shù)培訓(xùn)。在2017年底前配合省、市完成全縣土壤環(huán)境質(zhì)量國、省控監(jiān)測點(diǎn)位設(shè)置，并協(xié)同開展監(jiān)測和評價(jià)。根據(jù)省、市統(tǒng)一部署，在耕地、園地、林地等布設(shè)土壤環(huán)境監(jiān)測基礎(chǔ)點(diǎn)位，每5年開展1次監(jiān)測；選取茶葉、食用菌、果蔬、竹林集中分布區(qū)，選取集中式飲用水水源地、重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)用地及其影響區(qū)域等，布設(shè)土壤環(huán)境監(jiān)測風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)位，每3年開展1次監(jiān)測。
牽頭單位：縣環(huán)保局；責(zé)任單位：縣國土局、縣農(nóng)業(yè)局、縣商務(wù)局、縣水利局、縣林業(yè)局、縣海洋與漁業(yè)局、縣財(cái)政局、開發(fā)區(qū)管委會、北岸港區(qū)管委會，各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府
3. 對接土壤環(huán)境管理信息系統(tǒng)。整合現(xiàn)在環(huán)保、國土、農(nóng)業(yè)、科技、海洋與漁業(yè)、林業(yè)等現(xiàn)有土壤監(jiān)測數(shù)據(jù)和采集網(wǎng)絡(luò)，在 2018年底前配合省、市完成土壤環(huán)境信息化管理平臺建設(shè)。對接土壤環(huán)境信息化管理平臺，對土壤監(jiān)測數(shù)據(jù)實(shí)現(xiàn)動態(tài)更新和數(shù)據(jù)共享，縣環(huán)保局負(fù)責(zé)提出土壤環(huán)境基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫和管理系統(tǒng)建設(shè)需求，共享土壤污染狀況調(diào)查、土壤污染狀況詳查、土壤環(huán)境質(zhì)量例行監(jiān)測、重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)污染物排放、建設(shè)項(xiàng)目用地土壤環(huán)境質(zhì)量、建設(shè)項(xiàng)目環(huán)評等數(shù)據(jù)；縣農(nóng)業(yè)局負(fù)責(zé)共享農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地土壤重金屬污染普查、主要農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地環(huán)境監(jiān)測、測土配方施肥、農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地土壤環(huán)境例行監(jiān)測、畜禽養(yǎng)殖廢棄物處理處置、農(nóng)藥化肥使用量、廢棄農(nóng)藥包裝容器和廢棄農(nóng)膜處理處置、主要糧食作物區(qū)域分布與產(chǎn)量、果園與茶園產(chǎn)業(yè)基地分布與產(chǎn)量、蔬菜產(chǎn)業(yè)基地分布與產(chǎn)量等數(shù)據(jù)；縣國土局負(fù)責(zé)共享多目標(biāo)區(qū)域地球化學(xué)調(diào)查、農(nóng)業(yè)地質(zhì)調(diào)查評價(jià)、礦產(chǎn)資源開發(fā)、耕地分布與面積等數(shù)據(jù)；縣數(shù)字辦負(fù)責(zé)技術(shù)指導(dǎo)，協(xié)調(diào)數(shù)據(jù)匯聚；縣發(fā)改局、縣商務(wù)局、縣住建局、縣衛(wèi)計(jì)局、縣林業(yè)局、縣海漁局等部門按各自職責(zé)共享土壤污染防治數(shù)據(jù)。
牽頭單位：縣環(huán)保局；責(zé)任單位：縣農(nóng)業(yè)局、縣國土局、縣數(shù)字辦、縣商務(wù)局、縣衛(wèi)計(jì)局、縣林業(yè)局、縣住建局、縣海洋與漁業(yè)局、開發(fā)區(qū)管委會、北岸港區(qū)管委會，各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府
（二）實(shí)施農(nóng)用地分類管理，保障農(nóng)業(yè)生產(chǎn)環(huán)境安全
1. 劃定農(nóng)用地土壤環(huán)境質(zhì)量類別。將全縣農(nóng)用地劃分為優(yōu)先保護(hù)類（未污染與輕微污染土壤）、安全利用類（輕度與中度污染土壤）、嚴(yán)格管控類（重度污染土壤）三個類別，以耕地和園地為重點(diǎn)，按質(zhì)量類別制定相應(yīng)管控措施，保障農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地環(huán)境安全。以土壤污染狀況詳查結(jié)果為依據(jù)，有序推進(jìn)全縣耕地、園地土壤環(huán)境質(zhì)量類別劃定，2020年底前全面完成，按程序上報(bào)。逐步開展林地等其他農(nóng)用地土壤環(huán)境質(zhì)量類別劃定工作。根據(jù)土地利用變更和土壤環(huán)境質(zhì)量變化情況，每3年對各類別耕地、園地面積及分布等信息進(jìn)行動態(tài)更新。
責(zé)任單位：縣環(huán)保局、縣農(nóng)業(yè)局、縣國土局、縣林業(yè)局、開發(fā)區(qū)管委會、北岸港區(qū)管委會，各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府
2. 優(yōu)先保護(hù)質(zhì)量較好的農(nóng)用地。將符合條件的優(yōu)先保護(hù)類耕地（未污染與輕微污染耕地）劃為永久基本農(nóng)田，實(shí)行嚴(yán)格保護(hù)，確保其面積不減少、土壤環(huán)境質(zhì)量不下降。在批準(zhǔn)土地利用方式變更、調(diào)整時應(yīng)明確耕作層土壤剝離再利用措施、責(zé)任主體和監(jiān)管辦法。在組織申報(bào)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)項(xiàng)目、農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項(xiàng)目、農(nóng)田水利建設(shè)項(xiàng)目時，應(yīng)優(yōu)先向保護(hù)類耕地集中的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）傾斜。禁止在優(yōu)先保護(hù)類耕地和園地集中區(qū)域新建金屬冶煉、石油加工、化工、焦化、電鍍、制革等行業(yè)企業(yè)，現(xiàn)有相關(guān)行業(yè)企業(yè)要采取新技術(shù)、新工藝，實(shí)施提標(biāo)升級改造。
責(zé)任單位：縣國土局、縣農(nóng)業(yè)局、縣環(huán)保局、縣發(fā)改局、縣商務(wù)局、縣水利局、縣財(cái)政局、開發(fā)區(qū)管委會、北岸港區(qū)管委會，各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府
3. 安全利用輕度和中度污染的農(nóng)用地。根據(jù)土壤污染狀況和農(nóng)產(chǎn)品超標(biāo)情況，安全利用類耕地和園地集中分布的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）要結(jié)合當(dāng)?shù)刂饕r(nóng)作物品種和種植習(xí)慣制定安全利用方案，建立防護(hù)隔離帶、阻控污染源，采取施用改良劑、翻耕、種植綠肥等農(nóng)藝調(diào)控及替代種植等措施，降低農(nóng)產(chǎn)品超標(biāo)風(fēng)險(xiǎn)。落實(shí)安全利用，強(qiáng)化農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量檢測，到2020年完成省、市下達(dá)的受污染耕地安全利用任務(wù)。強(qiáng)化信息公開，建立健全農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量檢測和信息公開制度，擴(kuò)大公眾知情權(quán)。
牽頭單位：縣農(nóng)業(yè)局；責(zé)任單位：縣國土局、開發(fā)區(qū)管委會、北岸港區(qū)管委會，各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府
4. 嚴(yán)格管控污染程度較重的農(nóng)用地。加強(qiáng)對嚴(yán)格管控類耕地的用途管理，依法劃定特定農(nóng)產(chǎn)品的禁止生產(chǎn)區(qū)域，嚴(yán)禁種植食用農(nóng)產(chǎn)品。對威脅地下水、飲用水水源安全的，要制定環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)管控方案，落實(shí)相關(guān)措施，并實(shí)施長期跟蹤監(jiān)控。對重污染耕地，要制定實(shí)施種植結(jié)構(gòu)調(diào)整或退耕還林計(jì)劃，到2020年，完成省、市下達(dá)的治理任務(wù)。
牽頭單位：環(huán)保局、縣農(nóng)業(yè)局、林業(yè)局；責(zé)任單位：縣國土局、縣財(cái)政局、縣水利局、開發(fā)區(qū)管委會、北岸港區(qū)管委會，各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府
5. 加強(qiáng)林地土壤環(huán)境保護(hù)。嚴(yán)格控制林地的農(nóng)藥使用量，禁止使用高毒、高殘留農(nóng)藥，推廣應(yīng)用高效、低毒、低殘留農(nóng)藥替代品種和生物調(diào)控措施。建立產(chǎn)出食用農(nóng)、林產(chǎn)品質(zhì)量定期檢測制度，發(fā)現(xiàn)超標(biāo)的，要及時采取種植結(jié)構(gòu)調(diào)整等措施。對林地土壤污染問題突出的區(qū)域，應(yīng)開展土壤環(huán)境質(zhì)量調(diào)查評估與治理修復(fù)。
責(zé)任單位：縣林業(yè)局、縣農(nóng)業(yè)局、開發(fā)區(qū)管委會、北岸港區(qū)管委會，各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府
（三）實(shí)施建設(shè)用地準(zhǔn)入管理，防范人居環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)
1. 落實(shí)調(diào)查評估制度。嚴(yán)格落實(shí)重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)回收地調(diào)查評估，自2017年起，對擬收回土地使用權(quán)的“重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)”用地，以及用途擬變更為居住和商業(yè)、學(xué)校、醫(yī)療、養(yǎng)老機(jī)構(gòu)等公共設(shè)施的上述企業(yè)用地，有關(guān)部門要互通信息，督促土地使用權(quán)人開展土壤環(huán)境狀況調(diào)查評估，調(diào)查評估結(jié)果向環(huán)保、國土、住建部門備案；已經(jīng)收回的，由縣政府負(fù)責(zé)開展調(diào)查評估。認(rèn)真落實(shí)重度污染農(nóng)用地回收調(diào)查評估制度，自2018年起，重度污染農(nóng)用地轉(zhuǎn)為城鎮(zhèn)建設(shè)用地的，由縣政府負(fù)責(zé)開展調(diào)查評估，調(diào)查評估結(jié)果報(bào)送市級環(huán)保、城鄉(xiāng)規(guī)劃、國土資源部門備案。未按要求開展土壤環(huán)境狀況調(diào)查評估與備案的，有關(guān)部門一律不得辦理供地等相關(guān)手續(xù)。
牽頭單位：縣環(huán)保局、縣國土局；責(zé)任單位：縣住建局、縣商務(wù)局、縣農(nóng)業(yè)局、開發(fā)區(qū)管委會、北岸港區(qū)管委會，各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府
2. 落實(shí)風(fēng)險(xiǎn)管控要求。自2017年起，結(jié)合土壤污染狀況詳查情況，以及建設(shè)用地土壤環(huán)境調(diào)查評估結(jié)果，逐步建立污染地塊名錄及其開發(fā)利用的負(fù)面清單，合理確定土地用途。對符合土壤環(huán)境質(zhì)量要求的規(guī)劃用地，可進(jìn)入用地程序；暫不開發(fā)利用或現(xiàn)階段不具備治理修復(fù)條件的污染地塊，所在地鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府應(yīng)劃定管控區(qū)域，設(shè)立標(biāo)識，發(fā)布公告，限制人員進(jìn)入、禁止土壤擾動，制定周邊影響區(qū)域環(huán)境保護(hù)方案，每年至少開展1次土壤、地表水、地下水、空氣環(huán)境監(jiān)測；發(fā)現(xiàn)污染擴(kuò)散的，責(zé)令相關(guān)責(zé)任方清理殘留污染，有關(guān)責(zé)任主體要制定環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)管控方案，封閉污染區(qū)域，采取污染物隔離、阻斷等工程和管理措施，防止污染進(jìn)一步擴(kuò)散。
牽頭單位：縣國土局；責(zé)任單位：縣環(huán)保局、縣住建局、縣水利局、開發(fā)區(qū)管委會、北岸港區(qū)管委會，各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府
3. 落實(shí)土壤監(jiān)管責(zé)任。建設(shè)用地土壤環(huán)境管理要納入城鄉(xiāng)規(guī)劃和供地管理，土地開發(fā)利用必須符合土壤環(huán)境質(zhì)量要求，將土壤污染地類和用途管制融入“多規(guī)合一”工作。在編制土地利用總體規(guī)劃、城鄉(xiāng)規(guī)劃、控制性詳細(xì)規(guī)劃等相關(guān)規(guī)劃時，應(yīng)充分考慮污染地塊的環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)，合理確定土地用途。
牽頭單位：縣國土局、縣住建局；責(zé)任單位：縣環(huán)保局、開發(fā)區(qū)管委會、北岸港區(qū)管委會，各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府
4. 強(qiáng)化部門監(jiān)管。以“多規(guī)合一”為契機(jī)，推動土壤環(huán)境質(zhì)量信息的互通共享和業(yè)務(wù)管理的銜接協(xié)調(diào)，實(shí)行聯(lián)動監(jiān)管。住建部門要結(jié)合土壤環(huán)境質(zhì)量狀況，加強(qiáng)城鄉(xiāng)規(guī)劃論證和審批管理；國土資源部門在土地征收、收回、收購以及轉(zhuǎn)讓、改變用途等環(huán)節(jié)要將土壤環(huán)境質(zhì)量狀況納入監(jiān)管；環(huán)境保護(hù)部門要加強(qiáng)對建設(shè)用地土壤環(huán)境狀況調(diào)查、風(fēng)險(xiǎn)評估、污染地塊治理與修復(fù)等活動的監(jiān)管。
牽頭單位：縣環(huán)保局、縣住建局、縣國土局；責(zé)任單位：開發(fā)區(qū)管委會、北岸港區(qū)管委會，各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府
（四）強(qiáng)化未污染土壤保護(hù)，嚴(yán)控新增土壤污染
1. 加強(qiáng)空間布局管控。嚴(yán)守生態(tài)保護(hù)紅線，在紅線管控區(qū)域?qū)嵤┳顕?yán)格的土地用途管制和產(chǎn)業(yè)退出機(jī)制。產(chǎn)業(yè)園區(qū)和重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)布局應(yīng)嚴(yán)格遵循主體功能區(qū)規(guī)劃和生態(tài)保護(hù)紅線；實(shí)施規(guī)劃環(huán)評與建設(shè)項(xiàng)目環(huán)評聯(lián)動機(jī)制；充分考慮土壤環(huán)境等資源環(huán)境承載能力，科學(xué)論證產(chǎn)業(yè)園區(qū)功能定位和空間布局，建立產(chǎn)業(yè)園區(qū)重點(diǎn)行業(yè)環(huán)境準(zhǔn)入清單，加強(qiáng)重點(diǎn)項(xiàng)目布局論證。
責(zé)任單位：縣發(fā)改局、縣住建局、縣環(huán)保局、縣國土局、縣商務(wù)局、縣水利局、縣農(nóng)業(yè)局、縣林業(yè)局、開發(fā)區(qū)管委會、北岸港區(qū)管委會，各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府
2. 落實(shí)城鎮(zhèn)總體規(guī)劃和土地利用規(guī)劃中城鄉(xiāng)建設(shè)用地“三界四區(qū)”的土地用途管制；科學(xué)規(guī)劃布局生活垃圾處理、危險(xiǎn)廢物處置、廢舊資源再生利用等設(shè)施和場所，從規(guī)劃源頭上避免用地功能矛盾；嚴(yán)格執(zhí)行相關(guān)行業(yè)企業(yè)布局選址要求，有序搬遷或依法關(guān)閉對土壤造成嚴(yán)重污染的現(xiàn)有企業(yè)。
牽頭單位：縣住建局、縣國土局、縣商務(wù)局；責(zé)任單位：縣發(fā)改局、縣環(huán)保局、縣水利局、縣農(nóng)業(yè)局、縣林業(yè)局、開發(fā)區(qū)管委會、北岸港區(qū)管委會，各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府
3. 加強(qiáng)海岸帶環(huán)境保護(hù)。加強(qiáng)灘涂環(huán)境保護(hù)監(jiān)管執(zhí)法，依法嚴(yán)查向?yàn)┩颗欧盼廴疚锃h(huán)境違法行為；加強(qiáng)自然海岸線保護(hù)力度，嚴(yán)格控制在海岸帶范圍內(nèi)開挖山體、開采礦產(chǎn)、圍填海等改變地形地貌和海域自然屬性的活動，到2020年，大陸自然岸線保有率不低于省、市下達(dá)我縣指標(biāo)要求。加大灘涂生態(tài)養(yǎng)殖扶持力度，推廣“低碳養(yǎng)殖”，鼓勵沿海鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）逐年減少餌料使用量；加強(qiáng)灘涂環(huán)境、海洋沉積物監(jiān)測和海產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)控，及時發(fā)布信息，加強(qiáng)預(yù)警監(jiān)管。
牽頭單位：縣海洋與漁業(yè)局、縣環(huán)保局、縣國土局；責(zé)任單位：縣住建局、縣林業(yè)局、縣農(nóng)業(yè)局、開發(fā)區(qū)管委會、北岸港區(qū)管委會，各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府
4. 嚴(yán)防建設(shè)用地新增污染。自2017年起，縣人民政府與重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)簽訂土壤污染防治責(zé)任書，明確相關(guān)措施和責(zé)任，責(zé)任書向社會公開。加強(qiáng)環(huán)境監(jiān)管，對排放重點(diǎn)污染物的建設(shè)項(xiàng)目，環(huán)評時須增加土壤環(huán)境影響和土壤污染防范具體措施，嚴(yán)格落實(shí)土壤污染防治的環(huán)保“三同時”制度。
牽頭單位：縣環(huán)保局；責(zé)任單位：縣商務(wù)局、縣農(nóng)業(yè)局、縣住建局、開發(fā)區(qū)管委會、北岸港區(qū)管委會，各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府
（五）加強(qiáng)污染源監(jiān)管，做好土壤污染預(yù)防工作
1. 嚴(yán)控工礦業(yè)污染。加強(qiáng)重點(diǎn)企業(yè)監(jiān)管。根據(jù)工礦企業(yè)分布和污染排放情況，在2017年9月底確定并上報(bào)土壤環(huán)境重點(diǎn)監(jiān)管企業(yè)名單，每年更新1次。督促列入重點(diǎn)監(jiān)管的企業(yè)每年要自行對其用地進(jìn)行土壤環(huán)境監(jiān)測，結(jié)果向縣環(huán)保局備案。每3年對重點(diǎn)監(jiān)管企業(yè)周邊區(qū)域至少開展1次土壤環(huán)境監(jiān)測，數(shù)據(jù)及時上傳土壤環(huán)境信息化管理平臺。
牽頭單位：縣環(huán)保局；責(zé)任單位：縣商務(wù)局、縣住建局、縣農(nóng)業(yè)局、開發(fā)區(qū)管委會、北岸港區(qū)管委會，各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府
2. 規(guī)范重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)拆除活動。加強(qiáng)全縣重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)拆除活動的環(huán)境監(jiān)管，督促企業(yè)在拆除生產(chǎn)設(shè)施設(shè)備、構(gòu)筑物和污染治理設(shè)施活動時，事先應(yīng)制定殘留污染物清理和安全處置方案，并報(bào)環(huán)保、商務(wù)部門備案，監(jiān)督企業(yè)按規(guī)范拆除，防治污染土壤。
牽頭單位：縣環(huán)保局；責(zé)任單位：縣商務(wù)局、縣住建局、縣農(nóng)業(yè)局、開發(fā)區(qū)管委會、北岸港區(qū)管委會，各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府
3. 嚴(yán)防礦產(chǎn)開發(fā)污染。在2017年底前完成歷史遺留尾礦庫土壤污染排查，制定綜合整治方案，優(yōu)先在集中式飲用水水源地上游和永久基本農(nóng)田周邊地區(qū)開展整治工作；在2018年底前，完成有重點(diǎn)監(jiān)管尾礦庫企業(yè)的環(huán)境安全隱患排查和風(fēng)險(xiǎn)評估，督促企業(yè)完善污染治理設(shè)施，儲備應(yīng)急物資，按規(guī)定編制、報(bào)備環(huán)境應(yīng)急預(yù)案。
責(zé)任單位：縣國土局、縣環(huán)保局、縣安監(jiān)局、縣商務(wù)局、開發(fā)區(qū)管委會、北岸港區(qū)管委會，各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府
4. 嚴(yán)防重金屬污染。嚴(yán)格執(zhí)行重金屬污染物排放標(biāo)準(zhǔn)，提高電鍍、電器電子、設(shè)備制造、化工、建材、制革、鉛酸蓄電池等行業(yè)準(zhǔn)入門檻，開展環(huán)境綜合整治，降低重金屬污染物排放量，推動企業(yè)在穩(wěn)定達(dá)標(biāo)排放的基礎(chǔ)上進(jìn)行深度治理。
責(zé)任單位：縣環(huán)保局、縣商務(wù)局、縣發(fā)改局、開發(fā)區(qū)管委會、北岸港區(qū)管委會，各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府
5. 加強(qiáng)廢物處置監(jiān)管。開展重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)及大宗固體廢物的堆存場所排查和整治，在2017年9月前制定整治方案并有序?qū)嵤?。加?qiáng)廢舊電子電器、廢舊機(jī)動車、船舶等拆解企業(yè)的環(huán)境監(jiān)管，防止污染土壤和地下水。
牽頭單位：縣環(huán)保局、縣國土局、縣商務(wù)局、縣住建局；責(zé)任單位：縣發(fā)改局、開發(fā)區(qū)管委會、北岸港區(qū)管委會，各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府
6. 嚴(yán)控農(nóng)業(yè)面源污染。嚴(yán)格養(yǎng)殖總量控制，全縣年生豬出欄總量不得突破10萬頭，各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）生豬出欄量應(yīng)嚴(yán)格控制在縣政府下達(dá)的指標(biāo)內(nèi)。實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖場改造，在2017年完成安泰生態(tài)農(nóng)林、福田農(nóng)業(yè)、東泰農(nóng)牧、南洋民族畜業(yè)、中森畜牧等5家擬保留規(guī)?；B(yǎng)殖場標(biāo)準(zhǔn)化改造，確保所有畜禽養(yǎng)殖場實(shí)現(xiàn)零排放或達(dá)標(biāo)排放。規(guī)范在線監(jiān)控，督促全縣5家擬保留的規(guī)?；B(yǎng)殖場，在2017年底前安裝在線監(jiān)控設(shè)施并實(shí)施聯(lián)網(wǎng)。加強(qiáng)綜合利用，積極推廣先進(jìn)農(nóng)業(yè)循環(huán)利用工藝技術(shù)和種養(yǎng)殖相結(jié)合的生態(tài)模式，督促建設(shè)畜禽糞便處理利用設(shè)施。
牽頭單位：縣農(nóng)業(yè)局；責(zé)任單位：縣財(cái)政局、縣環(huán)保局、開發(fā)區(qū)管委會、北岸港區(qū)管委會，各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府
7. 合理使用化肥農(nóng)藥。積極推進(jìn)化肥施用零增長行動，鼓勵農(nóng)民增施有機(jī)肥，減少化肥使用量，2020年底前，全縣測土配方施肥技術(shù)推廣面積不低于10萬畝（次），測土配方施肥技術(shù)推廣覆蓋率提高到90%以上，主要農(nóng)作物化肥利用率達(dá)到40%以上，有機(jī)肥養(yǎng)分還田率達(dá)到70%。減少農(nóng)藥使用，積極推行農(nóng)作物病蟲害專業(yè)化統(tǒng)防統(tǒng)治和綠色防控技術(shù)，在2020年底前，全縣推廣應(yīng)用面積達(dá)10.4萬畝以上，農(nóng)藥使用量實(shí)現(xiàn)零增長，利用率提高到40%以上。加強(qiáng)平臺監(jiān)管，縣農(nóng)業(yè)局牽頭在2017年底前建成全縣農(nóng)藥、獸藥監(jiān)管信息平臺，實(shí)行以綠色生態(tài)為導(dǎo)向的農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼制度。
牽頭單位：縣農(nóng)業(yè)局；責(zé)任單位：縣商務(wù)局、開發(fā)區(qū)管委會、北岸港區(qū)管委會，各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府
8. 加強(qiáng)農(nóng)業(yè)廢棄物回收利用。建立農(nóng)藥包裝廢棄物和農(nóng)膜回收處理體系，建設(shè)農(nóng)村定點(diǎn)有償回收農(nóng)藥包裝廢棄物和農(nóng)膜站點(diǎn)，建立健全貯運(yùn)和綜合利用網(wǎng)絡(luò)，到2020年，實(shí)現(xiàn)全縣廢棄農(nóng)膜回收率達(dá)到85%以上。
牽頭單位：縣農(nóng)業(yè)局；責(zé)任單位：縣商務(wù)局、開發(fā)區(qū)管委會、北岸港區(qū)管委會，各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府
9. 加強(qiáng)灌溉水水質(zhì)管理。每年至少開展1次主要灌溉水水源的水質(zhì)監(jiān)測。灌溉用水應(yīng)符合農(nóng)田灌溉水水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)。
責(zé)任單位：縣水利局、縣農(nóng)業(yè)局、開發(fā)區(qū)管委會、北岸港區(qū)管委會，各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府
10. 嚴(yán)控生活污染。加快推進(jìn)農(nóng)村生活污水和垃圾治理設(shè)施建設(shè)，確保在2020年底前全縣70%以上行政村覆蓋農(nóng)村污水處理設(shè)施，所有行政村生活垃圾得到有效治理。加強(qiáng)設(shè)施環(huán)境監(jiān)管，對已停用羅源縣垃圾填場、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)已停用或在用生活垃圾填埋場（焚燒場）周邊土壤環(huán)境狀況進(jìn)行調(diào)查評估，在2018年底前完成。規(guī)范污泥處置，到2020年，縣生活污水處理廠污泥無害化處置率達(dá)到90%以上。
牽頭單位：縣住建局；責(zé)任單位：縣發(fā)改局、縣財(cái)政局、縣環(huán)保局、縣農(nóng)業(yè)局、開發(fā)區(qū)管委會、北岸港區(qū)管委會，各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府
（六）開展土壤污染治理與修復(fù)，改善區(qū)城土壤環(huán)境質(zhì)量
1. 明確治理與修復(fù)主體。按照“誰污染，誰治理”原則，造成地塊土壤污染的單位或個人要承擔(dān)治理與修復(fù)的主體責(zé)任；責(zé)任主體發(fā)生變更的，由變更后繼承其債權(quán)、債務(wù)的單位或個人承擔(dān)相關(guān)責(zé)任；土地使用權(quán)依法轉(zhuǎn)讓的，由土地使用權(quán)受讓人或雙方約定的責(zé)任人承擔(dān)相關(guān)責(zé)任；責(zé)任主體滅失或責(zé)任主體不明確的，由所在地政府依法承擔(dān)相關(guān)責(zé)任。責(zé)任主體怠于承擔(dān)相關(guān)責(zé)任的，縣人民政府可以依法委托第三方機(jī)構(gòu)代為履行，相關(guān)費(fèi)用由責(zé)任主體承擔(dān)，環(huán)境保護(hù)部門要依法對怠于承擔(dān)相關(guān)責(zé)任的主體進(jìn)行處罰。
牽頭單位：縣環(huán)保局；責(zé)任單位：縣國土局、縣住建局、開發(fā)區(qū)管委會、北岸港區(qū)管委會，各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府
2. 有序開展治理與修復(fù)。制定修復(fù)與治理規(guī)劃。結(jié)合土壤污染詳查工作，以影響農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量和人居環(huán)境安全的突出土壤污染問題為重點(diǎn)，在2018年底前，制定土壤污染治理與修復(fù)規(guī)劃。在2017年9月底前，以前期相關(guān)土壤污染調(diào)查發(fā)現(xiàn)的影響農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量和人居環(huán)境安全的突出土壤污染問題為重點(diǎn)，篩選一批縣級土壤污染治理與修復(fù)規(guī)劃項(xiàng)目。
牽頭單位：縣環(huán)保局；責(zé)任單位：縣農(nóng)業(yè)局、縣住建局、縣國土局、縣商務(wù)局、開發(fā)區(qū)管委會、北岸港區(qū)管委會，各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府
3. 明確治理與修復(fù)重點(diǎn)。結(jié)合城市環(huán)境質(zhì)量提升和發(fā)展布局調(diào)整，在羅源縣城區(qū)和各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）的規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)，以擬開發(fā)建設(shè)居住、商業(yè)、學(xué)校、醫(yī)療和養(yǎng)老機(jī)構(gòu)等項(xiàng)目的污染地塊為重點(diǎn)，開展治理與修復(fù)。農(nóng)用地要根據(jù)土壤污染程度、環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)及其影響范圍，確定治理與修復(fù)的重點(diǎn)區(qū)域，到2020年完成國家、省、市下達(dá)的治理與修復(fù)任務(wù)。
責(zé)任單位：縣國土局、縣環(huán)保局、縣農(nóng)業(yè)局、縣住建局、開發(fā)區(qū)管委會、北岸港區(qū)管委會，各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府
4. 強(qiáng)化工程監(jiān)管與評估。治理與修復(fù)工程原則上在原址進(jìn)行，并采取必要措施防止二次污染；需要轉(zhuǎn)運(yùn)污染土壤的，有關(guān)責(zé)任單位要制定轉(zhuǎn)運(yùn)方案，提前向所在地和接收地環(huán)保局報(bào)告。加強(qiáng)土壤治理與修復(fù)工程施工期環(huán)境監(jiān)管，督促責(zé)任單位設(shè)立公告牌，公開工程基本情況、環(huán)境影響及其防范措施。工程完工后，責(zé)任單位要委托第三方機(jī)構(gòu)對治理與修復(fù)效果進(jìn)行評估，結(jié)果向社會公開。實(shí)行土壤污染治理與修復(fù)終身責(zé)任制，加強(qiáng)對第三方機(jī)構(gòu)的指導(dǎo)、監(jiān)督，建立相關(guān)機(jī)構(gòu)的誠信檔案，將第三方機(jī)構(gòu)誠信檔案納入社會信用信息管理平臺。
牽頭單位：縣環(huán)保局；責(zé)任單位：縣住建局、縣農(nóng)業(yè)局、縣國土局、縣發(fā)改局、開發(fā)區(qū)管委會、北岸港區(qū)管委會，各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府
5. 監(jiān)督目標(biāo)任務(wù)落實(shí)?？h環(huán)保局定期向省、市環(huán)保部門報(bào)告土壤污染治理與修復(fù)工作進(jìn)展情況，會同有關(guān)部門按照國家關(guān)于土壤污染治理與修復(fù)成效評估的技術(shù)規(guī)定，對土壤污染治理與修復(fù)成效進(jìn)行綜合評估，結(jié)果向社會公開。
牽頭單位：縣環(huán)保局；責(zé)任單位：縣住建局、縣農(nóng)業(yè)局、縣國土局、開發(fā)區(qū)管委會、北岸港區(qū)管委會，各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府
（七）健全保障措施，構(gòu)建土壤污染防治綜合體系
1. 加強(qiáng)環(huán)境監(jiān)管執(zhí)法。明確監(jiān)管重點(diǎn)，重點(diǎn)監(jiān)測土壤中鉻、汞、鉛、鎘、砷、銅、鎳等重金屬，重點(diǎn)監(jiān)管“重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)”，以及水稻、蔬菜、水果產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)區(qū)域、集中式飲用水水源地、城鎮(zhèn)建成區(qū)等。加大執(zhí)法力度，將土壤環(huán)境執(zhí)法納入全縣環(huán)境監(jiān)管網(wǎng)格化管理平臺；建立環(huán)保、公安等多部門聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制；完善環(huán)境行政執(zhí)法和司法的銜接工作機(jī)制，推動環(huán)保、公安等執(zhí)法案件信息錄入共享，鞏固和提升執(zhí)法效果；開展重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)專項(xiàng)環(huán)境執(zhí)法。
牽頭單位：縣環(huán)保局；責(zé)任單位：縣商務(wù)局、縣公安局、縣國土局、縣住建局、縣農(nóng)業(yè)局、開發(fā)區(qū)管委會、北岸港區(qū)管委會，各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府
2. 加大財(cái)政投入?？h級財(cái)政要加大土壤污染防治的投入力度，主要用于土壤環(huán)境調(diào)查與監(jiān)測評估、日常監(jiān)督管理能力建設(shè)、科技研發(fā)、試點(diǎn)示范等土壤污染防治工作。統(tǒng)籌相關(guān)財(cái)政資金，將農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)、高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)、農(nóng)田水利建設(shè)、耕地保護(hù)與質(zhì)量提升、測土配方施肥等涉農(nóng)資金，更多用于優(yōu)先保護(hù)類耕地集中的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）。全面落實(shí)國家、省扶持有機(jī)肥生產(chǎn)、廢棄農(nóng)膜、農(nóng)藥包裝廢棄物回收處理等企業(yè)的激勵政策。
牽頭單位：縣財(cái)政局、縣農(nóng)業(yè)局；責(zé)任單位：縣發(fā)改局、縣國土局、縣環(huán)保局、縣水利局、縣商務(wù)局、到海漁局、開發(fā)區(qū)管委會、北岸港區(qū)管委會，各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府
3. 推行第三方治理和污染責(zé)任險(xiǎn)。根據(jù)福建省生態(tài)文明試驗(yàn)區(qū)建設(shè)有關(guān)培育環(huán)境治理和生態(tài)保護(hù)市場主體的改革思路，積極探索利用市場化機(jī)制推進(jìn)土壤環(huán)境保護(hù)，著力在政府購買服務(wù)、推行土壤環(huán)境污染第三方治理。探索在重點(diǎn)行業(yè)推行環(huán)境污染責(zé)任保險(xiǎn)制度。
責(zé)任單位：縣發(fā)改局、縣環(huán)保局、縣財(cái)政局、縣商務(wù)局、開發(fā)區(qū)管委會、北岸港區(qū)管委會，各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府
4. 加強(qiáng)社會監(jiān)督。根據(jù)土壤環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測和調(diào)查結(jié)果，適時公布各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）土壤環(huán)境狀況；督促重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)依據(jù)有關(guān)規(guī)定公開企業(yè)環(huán)境信息。鼓勵公眾通過“12345”政府公共服務(wù)系統(tǒng)、“12369”環(huán)保熱線等途徑，對污染土壤的環(huán)境違法行為進(jìn)行監(jiān)督。鼓勵社團(tuán)、企業(yè)、民間環(huán)保組織參與土壤污染防治工作。
牽頭單位：縣環(huán)保局；責(zé)任單位：縣國土局、縣住建局、縣商務(wù)局、縣農(nóng)業(yè)局、縣林業(yè)局、開發(fā)區(qū)管委會、北岸港區(qū)管委會，各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府
5. 推動公益訴訟?？h級檢察機(jī)關(guān)可依法督促或者支持法律規(guī)定的機(jī)關(guān)或者有關(guān)社會組織對污染土壤等環(huán)境違法行為提起公益訴訟。沒有適格主體或者適格主體不提起訴訟，但社會公共利益仍處于受侵害狀態(tài)的，檢察機(jī)關(guān)可以依法向人民法院提起公益訴訟。鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府和縣直有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)積極配合司法機(jī)關(guān)的監(jiān)督、訴訟及相關(guān)案件辦理工作。
牽頭單位：縣檢察院、縣法院；責(zé)任單位：縣國土局、縣環(huán)保局、縣住建局、縣水利局、縣農(nóng)業(yè)局、縣林業(yè)局、縣海漁局、開發(fā)區(qū)管委會、北岸港區(qū)管委會，各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府
6. 開展宣傳教育。結(jié)合職能和管理對象加強(qiáng)土壤環(huán)境保護(hù)宣傳教育，大力普及土壤污染防治相關(guān)知識，加強(qiáng)法律法規(guī)政策宣傳解讀。把土壤環(huán)境保護(hù)宣傳教育融入黨校教育培訓(xùn)及黨政機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位、學(xué)校、工廠、社區(qū)、農(nóng)村等環(huán)境保護(hù)宣傳和培訓(xùn)工作，營造保護(hù)土壤環(huán)境的良好社會氛圍。
責(zé)任單位：縣委宣傳部、縣委組織部、縣住建局、縣商務(wù)局、縣環(huán)保局、縣科技文體局、縣教育局、縣國土局、縣農(nóng)業(yè)局、開發(fā)區(qū)管委會、北岸港區(qū)管委會，各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府
（八）加強(qiáng)目標(biāo)考核，全面落實(shí)土壤污染防治任務(wù)
1. 落實(shí)政府責(zé)任。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、開發(fā)區(qū)管委會、北岸港區(qū)管委會是落實(shí)本工作方案的主體，要把土壤污染防治工作納入重要議事日程，根據(jù)本工作方案要求制定相應(yīng)的土壤污染防治工作計(jì)劃，并于2017年10月底前報(bào)縣環(huán)保局備案。
責(zé)任單位：縣環(huán)保局、開發(fā)區(qū)管委會、北岸港區(qū)管委會，各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府
2. 落實(shí)部門責(zé)任?？h直各有關(guān)部門要按照《福建省土壤污染防治辦法》《福州市貫徹<福建省環(huán)境保護(hù)監(jiān)督管理“一崗雙責(zé)”暫行規(guī)定>的實(shí)施意見》及縣級機(jī)關(guān)主要職責(zé)、內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)和人員編制相關(guān)規(guī)定的要求協(xié)同做好土壤污染防治工作，有效落實(shí)本方案。牽頭單位在監(jiān)督檢查、組織協(xié)調(diào)等工作中發(fā)現(xiàn)其他單位存在推諉扯皮、工作效率低下等機(jī)關(guān)效能問題的，將按規(guī)定移送縣效能辦處理。
責(zé)任單位：縣效能辦、縣直有關(guān)單位、開發(fā)區(qū)管委會、北岸港區(qū)管委會，各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府
3. 落實(shí)企業(yè)責(zé)任。企業(yè)是履行土壤污染防治的主體，可能造成土壤污染的企業(yè)要將土壤污染防治納入企業(yè)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)評估，加強(qiáng)環(huán)境安全隱患排查和風(fēng)險(xiǎn)防控，按規(guī)定編制和報(bào)備突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案，定期開展環(huán)境應(yīng)急演練。企業(yè)和單位因生產(chǎn)、經(jīng)營活動或突發(fā)環(huán)境事件導(dǎo)致土壤污染的，應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任和經(jīng)濟(jì)責(zé)任。企業(yè)環(huán)境違法行為將納入社會信用體系。
責(zé)任單位：縣環(huán)保局、開發(fā)區(qū)管委會、北岸港區(qū)管委會，各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府
4. 加強(qiáng)部門協(xié)調(diào)。成立縣土壤污染防治工作領(lǐng)導(dǎo)小組，建立土壤污染防治工作聯(lián)席會議制度，定期研究解決重大問題，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，掛靠縣環(huán)保局。各有關(guān)部門要認(rèn)真按照職責(zé)分工，協(xié)同做好土壤污染防治相關(guān)工作。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、開發(fā)區(qū)管委會、北岸港區(qū)管委會、縣直各有關(guān)部門在每年12月15日前，向縣土壤污染防治工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室報(bào)送本年度土壤污染防治工作進(jìn)展情況?？h土壤污染防治工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室牽頭在每年12月底前，將本年度工作進(jìn)展情況向縣政府報(bào)告。
牽頭單位：縣環(huán)保局，責(zé)任單位：縣發(fā)改局、縣科技文體局、縣商務(wù)局、縣財(cái)政局、縣國土局、縣住建局、縣水利局、縣農(nóng)業(yè)局、縣林業(yè)局、縣海漁局、開發(fā)區(qū)管委會、北岸港區(qū)管委會、各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府
5. 嚴(yán)格考核評估。簽訂責(zé)任書。將土壤污染防治目標(biāo)責(zé)任考核納入生態(tài)環(huán)境保護(hù)目標(biāo)責(zé)任考核體系?？h政府與各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府、開發(fā)區(qū)管委會、北岸港區(qū)管委會簽訂土壤污染防治目標(biāo)責(zé)任書，明確年度考核內(nèi)容，公布考核結(jié)果。
牽頭單位：縣環(huán)保局；責(zé)任單位：縣委組織部、開發(fā)區(qū)管委會、北岸港區(qū)管委會、各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府
6. 強(qiáng)化考核應(yīng)用?？h審計(jì)局牽頭將經(jīng)審定后的土壤污染防治目標(biāo)責(zé)任考核結(jié)果作為地方自然資源資產(chǎn)負(fù)債表和黨政領(lǐng)導(dǎo)干部自然資源資產(chǎn)離任審計(jì)的重要內(nèi)容；縣委組織部牽頭把考核結(jié)果作為對鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）級領(lǐng)導(dǎo)班子、領(lǐng)導(dǎo)干部及縣直部門主要負(fù)責(zé)人綜合考評的重要參考；縣環(huán)保局會同財(cái)政局將考核結(jié)果作為土壤污染防治相關(guān)資金分配的重要參考依據(jù)。
牽頭單位：縣委組織部、縣審計(jì)局、縣財(cái)政局；責(zé)任單位：縣環(huán)保局、縣審計(jì)局、縣統(tǒng)計(jì)局、開發(fā)區(qū)管委會、北岸港區(qū)管委會，各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府
7. 落實(shí)責(zé)任追究。對年度考核結(jié)果較差或未通過考核的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、管委會及相關(guān)部門，提出限期整改意見；對整改仍不到位的，縣政府將依法依紀(jì)進(jìn)行責(zé)任追究。對在評估考核中瞞報(bào)、謊報(bào)的，予以通報(bào)批評，對有關(guān)人員區(qū)分情節(jié)輕重，予以誡勉、責(zé)令公開道歉、組織處理等；對盲目決策造成嚴(yán)重土壤污染問題的，按照黨政同責(zé)的有關(guān)要求，相關(guān)負(fù)責(zé)人需要承擔(dān)責(zé)任的，要依紀(jì)予以處理；涉嫌犯罪的，要依法追究刑事責(zé)任，并移交司法機(jī)關(guān)處理，已經(jīng)調(diào)離、提拔或者退休的，依法依紀(jì)實(shí)行終身責(zé)任追究。阻礙國家機(jī)關(guān)工作人員依法執(zhí)行職務(wù)或者其他違反治安管理有關(guān)規(guī)定的，由公安機(jī)關(guān)依法給予治安管理處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
牽頭單位：縣環(huán)保局；責(zé)任單位：縣委組織部、縣監(jiān)察局、縣公安局、開發(fā)區(qū)管委會、北岸港區(qū)管委會，各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府
