為，支持開陽縣舉辦好第五屆貴陽農(nóng)業(yè)嘉年華暨第九屆旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展大會，貴陽市政府印發(fā)了關(guān)于支持開陽縣加快實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略打造都市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展升級版的實(shí)施意見（筑府發(fā)〔2018〕8號）。
市人民政府關(guān)于支持開陽縣加快實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略打造都市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展升級版的實(shí)施意見
筑府發(fā)〔2018〕8號
各區(qū)、市、縣人民政府，高新開發(fā)區(qū)、經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)、貴陽綜合保稅區(qū)、貴州雙龍航空港經(jīng)濟(jì)區(qū)管委會，市政府各工作部門，市各直屬事業(yè)單位，市管企業(yè)：
為加快實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，打造都市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展升級版，支持開陽縣舉辦好第五屆貴陽農(nóng)業(yè)嘉年華暨第九屆旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展大會，結(jié)合我市實(shí)際，特制定本實(shí)施意見。
一、指導(dǎo)思想
深入貫徹落實(shí)黨的十九大、中央農(nóng)村工作會議精神、習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想及習(xí)近平總書記一系列“三農(nóng)”重要論述及新理念新思想新戰(zhàn)略。按照鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略“產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富裕”二十字方針和“五個(gè)高一格”的要求，圍繞開陽縣在我市都市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展中的功能定位，立足資源優(yōu)勢，鞏固農(nóng)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局，調(diào)整產(chǎn)業(yè)機(jī)構(gòu)，推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革；以舉辦第五屆貴陽農(nóng)業(yè)嘉年華暨第九屆旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展大會為契機(jī)，堅(jiān)持以全域“三變”改革為主線，統(tǒng)籌農(nóng)業(yè)園區(qū)、富美鄉(xiāng)村、特色景區(qū)和示范小城鎮(zhèn)建設(shè)，以“政府主導(dǎo)、企業(yè)主體、群眾參與”的共建共享為紐帶，推進(jìn)一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展（即一條主線、四個(gè)統(tǒng)籌、三方發(fā)力、三產(chǎn)融合發(fā)展的“1433”模式），推動農(nóng)業(yè)與文化、旅游、大健康等多領(lǐng)域的交融發(fā)展；以開陽縣提出的“三大一小”為載體，豐富都市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)新內(nèi)涵，形成公平共享、多業(yè)態(tài)聚合發(fā)展的良好格局，開創(chuàng)百姓富、生態(tài)美的開陽新未來。
二、目標(biāo)定位
圍繞建設(shè)公平共享創(chuàng)新型中心城市和以生態(tài)為特色的世界旅游名城的總體目標(biāo)，結(jié)合開陽縣實(shí)際，按照精品旅游環(huán)線開陽示范段和開陽縣“一環(huán)一線三走廊四板塊”的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)布局，大力發(fā)展精品水果、茶葉、蔬菜等特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，優(yōu)化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。到2020年，建設(shè)精品水果基地25.4萬畝，茶產(chǎn)業(yè)基地49萬畝，蔬菜基地16.1萬畝；打造開陽“富硒”品牌，拓展農(nóng)業(yè)多種功能；推動城鄉(xiāng)各類要素和資源向都市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)聚集，成功舉辦第五屆貴陽農(nóng)業(yè)嘉年華暨第九屆旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展大會，打造都市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展升級版；將開陽縣建成省級田園綜合體示范區(qū)、貴陽市北部現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范基地、西部地區(qū)重要的農(nóng)文旅一體化的旅游勝地。
三、主要內(nèi)容
（一）堅(jiān)持規(guī)劃引領(lǐng)，構(gòu)建都市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)新格局。
支持開陽縣以打造富硒農(nóng)產(chǎn)品、水東文化、十里畫廊“三張名片”為引領(lǐng)，高標(biāo)準(zhǔn)、高起點(diǎn)謀劃都市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展升級。統(tǒng)籌農(nóng)業(yè)園區(qū)、富美鄉(xiāng)村、特色景區(qū)和示范小城鎮(zhèn)建設(shè)，堅(jiān)持多規(guī)合一，“一張藍(lán)圖”繪到底，堅(jiān)持多措并舉，多方聯(lián)動，不斷拓展農(nóng)業(yè)多功能，全方位優(yōu)化都市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)服務(wù)城市、改善生態(tài)、富裕農(nóng)民、傳承農(nóng)耕文明等功能；同時(shí)，加快農(nóng)業(yè)與文化、旅游、大健康等多領(lǐng)域的交融發(fā)展，構(gòu)建特色鮮明、示范帶動作用明顯的都市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展新格局。（責(zé)任單位：市規(guī)劃局、市發(fā)展改革委、市農(nóng)委、市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、市國土資源局、市旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展委、市生態(tài)文明委、市財(cái)政局、市交委、市水務(wù)管理局、市移民局、市城管局）
（二）加快農(nóng)業(yè)發(fā)展升級，推進(jìn)一二三產(chǎn)融合發(fā)展。
以農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，發(fā)揮開陽縣富硒生態(tài)資源優(yōu)勢，按照開陽縣“一環(huán)、一線、三走廊、四板塊”的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)布局，以“三變”改革為抓手，加快退糧進(jìn)經(jīng)、退耕還林，推行“企業(yè)自建”“企業(yè)代建”“先建后補(bǔ)”和“托管服務(wù)”模式，重點(diǎn)扶持發(fā)展精品水果、茶葉、蔬菜等特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，著力構(gòu)建共建共享的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系。加大對龍頭企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社、家庭農(nóng)場、新型集體經(jīng)濟(jì)組織的培育扶持力度。大力實(shí)施“品牌興縣”戰(zhàn)略，提高優(yōu)質(zhì)、綠色比重，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)綠色高端，產(chǎn)品生態(tài)安全，打造“開陽富硒”品牌，完善農(nóng)產(chǎn)品市場體系建設(shè)。圍繞特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，大力發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工，延長產(chǎn)業(yè)鏈，提高產(chǎn)品附加值，重點(diǎn)支持開陽縣臺灣產(chǎn)業(yè)園和現(xiàn)代高效農(nóng)業(yè)示范園區(qū)農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)業(yè)，鼓勵(lì)農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)開展技術(shù)引進(jìn)、技術(shù)攻關(guān)、富硒農(nóng)產(chǎn)品研發(fā)等。（責(zé)任單位：市農(nóng)委、市生態(tài)文明委、市商務(wù)局、市工業(yè)和信息化委、市財(cái)政局、市科技局）
（三）以第五屆貴陽農(nóng)業(yè)嘉年華為契機(jī)，全面推進(jìn)都市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展。
支持開陽縣以“水東硒州、詩畫開陽”為主題，以“放開爽·盡情野”為活動定位，以農(nóng)業(yè)為基礎(chǔ)，以鄉(xiāng)村旅游為特色，以文化為靈魂，以科技為支撐，舉辦好第五屆貴陽農(nóng)業(yè)嘉年華暨第九屆旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展大會。推進(jìn)嘉年華活動暨旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展大會配套項(xiàng)目“（1+6）”建設(shè)，即1個(gè)文化體驗(yàn)中心（水東文化農(nóng)文體驗(yàn)中心）+6個(gè)功能體驗(yàn)區(qū)（休閑農(nóng)宿體驗(yàn)區(qū)，農(nóng)業(yè)大數(shù)據(jù)交流體驗(yàn)區(qū)，農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)觀光體驗(yàn)區(qū)，農(nóng)旅觀光體驗(yàn)區(qū)，茶旅度假體驗(yàn)區(qū)，富硒美食體驗(yàn)區(qū)），開展水東文化排燈旅游節(jié)系列活動。重點(diǎn)支持農(nóng)業(yè)、交通、水利、旅游等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。除法律、法規(guī)、政策規(guī)定有明確用途的資金外，整合市級發(fā)改、農(nóng)委、住建、生態(tài)、移民、水務(wù)、城管、旅游、交通、科技、商務(wù)、工信等部門相關(guān)資金，由開陽縣統(tǒng)籌使用。（責(zé)任單位：市農(nóng)委、市生態(tài)文明委、市旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展委、市商務(wù)局、市文化新聞出版廣電局、市發(fā)展改革委、市工業(yè)和信息化委、市財(cái)政局、市大數(shù)據(jù)委、市科技局、市交委、市水務(wù)管理局、市移民局、市城管局）
（四）以“四個(gè)統(tǒng)籌”為抓手，推進(jìn)農(nóng)文旅一體化實(shí)現(xiàn)新突破。
1.統(tǒng)籌現(xiàn)代高效農(nóng)業(yè)示范園區(qū)建設(shè)。按照農(nóng)業(yè)園區(qū)化、園區(qū)景觀化、農(nóng)旅一體化的思路，著重實(shí)施農(nóng)業(yè)園區(qū)的提質(zhì)增效，鞏固提升8個(gè)省級農(nóng)業(yè)園區(qū)，新增1個(gè)省級農(nóng)業(yè)園區(qū)，發(fā)展1個(gè)市級農(nóng)業(yè)園區(qū)；采取一園多區(qū)和園中園的建設(shè)方式，打造以富硒農(nóng)產(chǎn)品為主的特色農(nóng)業(yè)示范區(qū)；加快數(shù)谷農(nóng)場建設(shè)進(jìn)度，推動產(chǎn)業(yè)集聚、產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)升級，打造大數(shù)據(jù)農(nóng)業(yè)示范基地，孵化先進(jìn)農(nóng)業(yè)科技，推進(jìn)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。2018年重點(diǎn)建設(shè)以“觀光農(nóng)業(yè)、農(nóng)事體驗(yàn)、文化傳承、體閑度假”為主題的開陽縣十里畫廊農(nóng)旅一體（扶貧）示范園區(qū)，推進(jìn)十里畫廊快速提檔升級。
（責(zé)任單位：市農(nóng)委、市交委、市水務(wù)管理局、市生態(tài)文明委、市發(fā)展改革委、市旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展委、市工業(yè)和信息化委、市財(cái)政局、市商務(wù)局、市科技局）
2.統(tǒng)籌富美鄉(xiāng)村建設(shè)。推進(jìn)“六項(xiàng)行動計(jì)劃”實(shí)施和農(nóng)村環(huán)境綜合整治，以農(nóng)耕文化為根、水東文化為魂，沿貴開路、久銅路沿線，大力推進(jìn)“古開州文化長廊”“貴開生態(tài)農(nóng)業(yè)觀光長廊”兩條富美鄉(xiāng)村示范帶建設(shè)， 2018年重點(diǎn)提升打造“十里畫廊”富美鄉(xiāng)村精品示范區(qū)，展現(xiàn)“青龍水潤、茂林修竹、茶果飄香、沃野鄉(xiāng)愁、水東雅韻”的秀美畫卷。（責(zé)任單位：市農(nóng)委、市水務(wù)管理局、市交委、市工業(yè)和信息化委、市財(cái)政局、市旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展委、市生態(tài)文明委、市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、市民族宗教事務(wù)委、市移民局）
3.統(tǒng)籌特色景區(qū)建設(shè)。按照我市“千園之城”和“生態(tài)旅游名城”的戰(zhàn)略部署，深入推進(jìn)農(nóng)文旅融合發(fā)展，建設(shè)各類公園75個(gè)；提升打造開陽縣十里畫廊、南江大峽谷、白馬峪溫泉、猴耳天坑旅游景區(qū)等特色景區(qū)，啟動紫江地縫、將軍谷度假區(qū)、億豐溫泉小鎮(zhèn)、雙流三合硒谷特色旅游小鎮(zhèn)等新景區(qū)項(xiàng)目的開發(fā)建設(shè)，推進(jìn)全域旅游發(fā)展。（責(zé)任單位：市旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展委、市農(nóng)委、市工業(yè)和信息化委、市發(fā)展改革委、市生態(tài)文明委、市水務(wù)管理局、市商務(wù)局）
4.統(tǒng)籌示范小城鎮(zhèn)建設(shè)。以創(chuàng)建北部公平共享創(chuàng)新型山水園林示范縣城為抓手，推動龍崗鎮(zhèn)建成以富硒文化為特色的全國旅游文化名鎮(zhèn)，禾豐鄉(xiāng)建成以水東土司文化為特色的市級示范土司小鎮(zhèn)，楠木渡鎮(zhèn)建成以生態(tài)融合發(fā)展為特色的縣級示范田園小鎮(zhèn)，南江鄉(xiāng)建成以南江大峽谷漂流、喀斯特世界公園觀光體驗(yàn)為特色的國際生態(tài)旅游小鎮(zhèn)，馮三、高寨、毛云、花梨、雙流、南龍等鄉(xiāng)鎮(zhèn)建成以旅游、農(nóng)業(yè)、工業(yè)等為業(yè)態(tài)的特色小鎮(zhèn)。（責(zé)任單位：市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、市規(guī)劃局、市國土資源局、市生態(tài)文明委、市旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展委、市工業(yè)和信息化委、市發(fā)展改革委、市財(cái)政局、市交委、市水務(wù)管理局、市商務(wù)局、市農(nóng)委、市移民局、市城管局）
（五）以補(bǔ)短板為重點(diǎn)，夯實(shí)都市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)。
1.補(bǔ)齊農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施短板。按照規(guī)定提取的用于基本農(nóng)田建設(shè)的市級土地出讓金優(yōu)先支持農(nóng)業(yè)嘉年華核心區(qū)基本農(nóng)田項(xiàng)目建設(shè)，并整合土地整治項(xiàng)目，實(shí)施“田、水、路、林、村”配套工程，形成集中連片、設(shè)施配套、生態(tài)良好的高標(biāo)準(zhǔn)生產(chǎn)區(qū)。加大機(jī)耕道、生產(chǎn)便道建設(shè)力度，加強(qiáng)對溫室大棚、噴滴灌、冷鏈物流等農(nóng)業(yè)生產(chǎn)配套設(shè)施建設(shè)補(bǔ)貼。（責(zé)任單位：市農(nóng)委、市財(cái)政局、市水務(wù)管理局、市國土資源局、市發(fā)展改革委、市移民局）
2.補(bǔ)齊交通基礎(chǔ)設(shè)施短板。以實(shí)施農(nóng)村“組組通”三年大決戰(zhàn)為契機(jī)，推進(jìn)農(nóng)村公路提檔升級。高標(biāo)準(zhǔn)、高起點(diǎn)謀劃旅游公路、產(chǎn)業(yè)道路，打通連接線。重點(diǎn)推進(jìn)開陽縣X129大沖至禾豐段、苗典公路、開陽縣禾豐鄉(xiāng)白花公路、水頭寨至王車公路、南江水上樂園至長官司等公路建設(shè)或提升改造，完善交通基礎(chǔ)設(shè)施。（責(zé)任單位：市交委、市發(fā)展改革委）
3.補(bǔ)齊水利基礎(chǔ)設(shè)施短板。支持加快水環(huán)境綜合治理、污水處理等水利工程建設(shè)；推進(jìn)骨干水源、引提水工程、小型農(nóng)田水利設(shè)施和山區(qū)現(xiàn)代水利示范項(xiàng)目等農(nóng)田水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)及農(nóng)村人畜飲水提升改造，實(shí)施“鄉(xiāng)鄉(xiāng)有穩(wěn)定水源”工程。重點(diǎn)推進(jìn)青龍河流域綜合治理項(xiàng)目、萬壽橋至龍廣橋河道治理項(xiàng)目、王車水庫等項(xiàng)目建設(shè)。（責(zé)任單位：市水務(wù)管理局、市發(fā)展改革委、市移民局）
4.補(bǔ)齊大數(shù)據(jù)農(nóng)村電商設(shè)施短板。以創(chuàng)建省級電子商務(wù)進(jìn)村示范縣為契機(jī)，加強(qiáng)縣級大數(shù)據(jù)物流集散中心、大數(shù)據(jù)物聯(lián)網(wǎng)可追溯系統(tǒng)、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）電商便民服務(wù)中心和村級電商便民服務(wù)點(diǎn)建設(shè)。加快構(gòu)建農(nóng)村電商服務(wù)和人才支撐體系，推動農(nóng)特產(chǎn)品、旅游商品和特色食品線上線下銷售。在貴陽市政府?dāng)?shù)據(jù)開放平臺開設(shè)開陽農(nóng)業(yè)數(shù)據(jù)開放專區(qū)，有序向社會開放農(nóng)業(yè)信息，支持企業(yè)建設(shè)集中統(tǒng)一、協(xié)作共享的農(nóng)業(yè)大數(shù)據(jù)信息管理應(yīng)用平臺。重點(diǎn)推進(jìn)南江數(shù)字硒谷小鎮(zhèn)、數(shù)谷農(nóng)場等項(xiàng)目建設(shè)。（責(zé)任單位：市大數(shù)據(jù)委、市商務(wù)局、市農(nóng)委、市旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展委、市供銷社）
5.補(bǔ)齊文化、旅游服務(wù)設(shè)施短板。加大市級統(tǒng)籌力度，支持開陽水東文化傳承基地建設(shè)、第五屆貴陽農(nóng)業(yè)嘉年華暨第九屆旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展大會周邊旅游服務(wù)設(shè)施建設(shè)，打造康體休閑精品線路、文化體驗(yàn)精品線路和山地旅游精品線路。重點(diǎn)推進(jìn)馬頭寨國家級文物保護(hù)修復(fù)工程、布依農(nóng)耕文化體驗(yàn)園、十里畫廊游客服務(wù)中心、水東鄉(xiāng)舍等項(xiàng)目建設(shè)。（責(zé)任單位：市旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展委、市生態(tài)文明委、市文化新聞出版廣電局、市民族宗教事務(wù)委）
（六）以校（院）地合作為平臺，構(gòu)建都市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展科技和人才體系 。
支持開陽縣與中國農(nóng)業(yè)科學(xué)院、中國農(nóng)大、貴州大學(xué)、貴州省農(nóng)科院等省內(nèi)外大專院校和科研院所開展多層次產(chǎn)學(xué)研戰(zhàn)略合作，合作形式更加豐富和多樣化。圍繞現(xiàn)代農(nóng)業(yè)新技術(shù)、新品種、新設(shè)施、新工藝以及農(nóng)業(yè)大數(shù)據(jù)領(lǐng)域，積極申報(bào)國家、省、市重大農(nóng)業(yè)技術(shù)攻關(guān)項(xiàng)目，開展成果研發(fā)和集成應(yīng)用；支持龍頭企業(yè)開展技術(shù)創(chuàng)新，加快培育科技領(lǐng)軍人才和創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)，共建產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟和資源交流平臺；支持加強(qiáng)農(nóng)業(yè)科技人才、農(nóng)村實(shí)用人才和新型農(nóng)民培訓(xùn)，建立以首席專家、技術(shù)骨干、技術(shù)人員、農(nóng)村科技“二傳手”為一體的科技服務(wù)和人才體系。（責(zé)任單位：市科技局、市人力資源社會保障局、市農(nóng)委）
四、保障措施
（一）強(qiáng)化組織保障。
市有關(guān)部門要加強(qiáng)對開陽縣加快實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，打造都市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展升級版的指導(dǎo)服務(wù)。開陽縣作為第一責(zé)任人，要進(jìn)一步解放思想，完善各項(xiàng)工作措施，梳理各項(xiàng)工作任務(wù)，明確各項(xiàng)工作目標(biāo)，落實(shí)各項(xiàng)工作職責(zé)，與市有關(guān)部門保持密切溝通和協(xié)調(diào)，用好用足用活各項(xiàng)支持政策，開展先行先試，確保各項(xiàng)任務(wù)圓滿完成。
（二）完善政策支撐。
1.保障用地需求。在符合土地利用總體規(guī)劃前提下，充分利用城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤政策和農(nóng)村土地集中整治項(xiàng)目，探索城鄉(xiāng)用地統(tǒng)籌新模式，積極申報(bào)創(chuàng)建貴州省“四個(gè)統(tǒng)籌”發(fā)展先行區(qū)和試點(diǎn)區(qū)，結(jié)合鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，圍繞省級現(xiàn)代高效農(nóng)業(yè)園區(qū)核心區(qū)建設(shè)、富美鄉(xiāng)村建設(shè)、小城鎮(zhèn)建設(shè)和特色景區(qū)建設(shè)，統(tǒng)籌做好規(guī)劃銜接，嚴(yán)格規(guī)劃管理和用地標(biāo)準(zhǔn)，節(jié)約集約利用土地，按照建設(shè)時(shí)序做好用地保障。（責(zé)任單位：市國土資源局、市規(guī)劃局、市發(fā)展改革委、市生態(tài)文明委、市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、市農(nóng)委）
2.優(yōu)化審批流程。在項(xiàng)目行政審批方面，對開陽縣加快實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略打造都市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展升級版項(xiàng)目開辟綠色通道，在符合法律法規(guī)的前提下，特事特辦、簡化手續(xù)、服務(wù)前移，縮短辦理時(shí)限，快速辦結(jié)，確保項(xiàng)目快速落地。（責(zé)任單位：市發(fā)展改革委、市國土資源局、市規(guī)劃局、市生態(tài)文明委、市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局）
3.加大融資支持。支持開陽縣整合資金，積極推進(jìn)融資平臺實(shí)體轉(zhuǎn)型，在合法合規(guī)和借用還一體化基礎(chǔ)上創(chuàng)新融資機(jī)制，配合開陽縣依法開展農(nóng)業(yè)嘉年華暨旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展大會融資工作，積極推廣運(yùn)用PPP模式開展項(xiàng)目合作，支持各類社會資本投資農(nóng)業(yè)嘉年華項(xiàng)目。（責(zé)任單位：市政府金融辦、市發(fā)展改革委、市財(cái)政局、市農(nóng)委）
4.推動體制機(jī)制創(chuàng)新。以農(nóng)業(yè)嘉年華活動為載體，推進(jìn)城鄉(xiāng)要素雙向流動，推行水東鄉(xiāng)舍“622”模式（經(jīng)營利潤按投資人、水東鄉(xiāng)舍平臺、農(nóng)戶6∶2∶2分紅）。推進(jìn)農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易平臺建設(shè)，加快農(nóng)村土地確權(quán)成果運(yùn)用，以利益為紐帶，激活、整合各類生產(chǎn)要素，培育扶持新型經(jīng)營主體。將村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展列入土地開發(fā)利用同步考慮，推行“村社合一”，探索完善被征地村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式，拓寬村集體增收渠道。（責(zé)任單位：市農(nóng)委、市旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展委、市國土資源局、市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局）
（三）強(qiáng)化統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。
強(qiáng)化對重大事項(xiàng)、重點(diǎn)項(xiàng)目、政策措施制定的統(tǒng)籌，抓好各項(xiàng)工作的協(xié)調(diào)和跟蹤落實(shí)；強(qiáng)化開陽縣與各責(zé)任單位的溝通和聯(lián)系， 建立常態(tài)化的溝通協(xié)調(diào)機(jī)制；第五屆貴陽農(nóng)業(yè)嘉年華活動暨第九屆旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展大會建設(shè)，市級實(shí)行一月一調(diào)度，雙月一督查，開陽縣實(shí)行一月一總結(jié)、半月一督查、每周一調(diào)度，制定并完善工作機(jī)制，全力推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)。（責(zé)任單位：市農(nóng)委、開陽縣人民政府）
（四）強(qiáng)化考核獎懲。
市有關(guān)部門要認(rèn)真貫徹市委、市政府的決策部署，轉(zhuǎn)變觀念，加強(qiáng)創(chuàng)新，增強(qiáng)主動性和積極性，研究制定本部門具體支持措施和推進(jìn)計(jì)劃，各部門之間要密切配合，形成合力，確保相關(guān)工作落到實(shí)處。市督辦督查局要把支持開陽縣加快實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，打造都市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展升級版政策措施落實(shí)情況納入各部門目標(biāo)考核，加大跟蹤檢查力度。（責(zé)任單位：市督辦督查局）
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2018年2月6日
