石家莊市農(nóng)業(yè)供給側結構性改革三年行動計劃（2018-2020年）
為深入貫徹黨的十九大精神，扎實落實《河北省農(nóng)業(yè)供給側結構性改革三年行動計劃（2018-2020年）》（冀政字〔2017〕52號），加快推進我市農(nóng)業(yè)供給側結構性改革，全力培育農(nóng)業(yè)發(fā)展新動能，結合我市實際，制定本行動計劃。
一、總體要求
以鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略為統(tǒng)領，以促進農(nóng)民增收為目的，以科技創(chuàng)新為支撐，以綠色發(fā)展為導向，以標準提升為引領，以品牌培育為路徑，著力打造科技農(nóng)業(yè)、綠色農(nóng)業(yè)、質量農(nóng)業(yè)、品牌農(nóng)業(yè)“四個農(nóng)業(yè)”，構建更高質量、更強競爭力、更有效益、更可持續(xù)的農(nóng)產(chǎn)品供給體系，滿足人民日益增長的綠色優(yōu)質農(nóng)產(chǎn)品需要。到2020年，基本形成科技高端、標準高端、品質高端、品牌高端的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展新格局。
優(yōu)質農(nóng)產(chǎn)品供給能力顯著提升。優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展，農(nóng)業(yè)標準化生產(chǎn)全面推行，農(nóng)產(chǎn)品供給結構更趨合理、供給能力明顯提高。糧、菜、肉、蛋、奶年產(chǎn)能力分別穩(wěn)定在430萬噸、1280萬噸、81萬噸、105萬噸和125萬噸左右，農(nóng)業(yè)標準化生產(chǎn)覆蓋率達到70%以上，農(nóng)產(chǎn)品質量監(jiān)測合格率98.5%以上，基本實現(xiàn)主要農(nóng)產(chǎn)品質量可追溯。
農(nóng)業(yè)科技支撐能力顯著提升。農(nóng)科教深度融合，科技研發(fā)水平明顯提高，高新技術產(chǎn)業(yè)成為新增長點，農(nóng)業(yè)科技成果轉化能力明顯增強。主要農(nóng)作物良種覆蓋率保持在98%以上，規(guī)模養(yǎng)殖良種覆蓋率達到100%，主要農(nóng)作物耕種收的綜合機械化水平達到90%，農(nóng)業(yè)科技進步貢獻率達到60%。
農(nóng)產(chǎn)品市場競爭能力顯著提升。區(qū)域品牌、企業(yè)品牌、產(chǎn)品品牌體系基本形成，農(nóng)產(chǎn)品市場份額不斷擴大。培育一批知名品牌，打造1個價值超百億的企業(yè)品牌；品牌農(nóng)產(chǎn)品數(shù)量年均增長10%，主要“菜籃子”產(chǎn)品京津市場占有率提高5個百分點以上。
農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展能力顯著提升。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式加快轉變，灌溉用水、化肥、農(nóng)藥使用總量實現(xiàn)零增長，農(nóng)作物秸稈利用率達到96%以上，農(nóng)業(yè)廢棄物基本實現(xiàn)資源化利用，農(nóng)業(yè)資源系統(tǒng)修復、綜合治理成效明顯，生態(tài)環(huán)境持續(xù)改善。
二、重點任務
（一）堅持創(chuàng)新驅動，大力發(fā)展科技農(nóng)業(yè)
1、實施農(nóng)業(yè)科技研發(fā)專項。發(fā)揮市農(nóng)林科學院等涉農(nóng)科研院所優(yōu)勢，創(chuàng)新種質資源利用，培育優(yōu)質特色農(nóng)業(yè)新品種；創(chuàng)新農(nóng)機裝備技術，加強智能裝備和技術研發(fā)；創(chuàng)新農(nóng)產(chǎn)品質量安全技術，集中攻克農(nóng)藥和獸藥殘留速測等難題；創(chuàng)新生態(tài)環(huán)境保育技術，開展農(nóng)業(yè)面源污染、畜禽糞污資源化利用、區(qū)域生態(tài)系統(tǒng)恢復等技術研究；創(chuàng)新農(nóng)產(chǎn)品加工技術，開展共性關鍵技術、關鍵裝備研究；創(chuàng)新“互聯(lián)網(wǎng)+農(nóng)業(yè)技術”，開展精準農(nóng)業(yè)信息、科技服務等技術研究。到2020年，創(chuàng)新節(jié)水優(yōu)質高產(chǎn)小麥、強筋小麥、早熟宜機收棉花、飼用及特用玉米、優(yōu)質高產(chǎn)大豆、特種蔬菜、馬鈴薯等各類種質資源108個以上，培育主要農(nóng)作物新品種6個以上，研發(fā)新型農(nóng)機具5種、生態(tài)環(huán)境保育技術5項、食品加工新技術5項，建設1-2個省級以上農(nóng)業(yè)重點實驗室。（責任單位：市科技局、市農(nóng)業(yè)畜牧局、市林業(yè)局、市發(fā)展改革委、市工業(yè)和信息化局）
2、打造農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新高地。深化實施石家莊市人民政府與北京市農(nóng)林科學院農(nóng)業(yè)科技戰(zhàn)略合作，推動綠色農(nóng)產(chǎn)品安全供應保障基地和農(nóng)產(chǎn)品加工示范基地建設。發(fā)揮石家莊市農(nóng)林科學研究院與中國科學院遺傳與發(fā)育生物學研究所、中國農(nóng)業(yè)科學院作物科學研究所、天津市農(nóng)作物研究所四方合作共建的“石家莊現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新中心”作用，強化現(xiàn)代種業(yè)、智慧農(nóng)業(yè)、農(nóng)機裝備等關鍵性技術研發(fā)攻關。通過設立現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新工程專項，支持提高石家莊市農(nóng)林科學研究院科技創(chuàng)新水平，力爭到2020年成為國內同類一流院所。（責任單位：市農(nóng)業(yè)畜牧局、市科技局、市發(fā)展改革委）
3、培育壯大農(nóng)業(yè)高新技術產(chǎn)業(yè)。支持優(yōu)勢種子企業(yè)兼并重組，構建“育繁推一體化”種業(yè)體系，鼓勵發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)機械。重點支持研發(fā)“智慧農(nóng)機”、農(nóng)產(chǎn)品精深加工機械、設施農(nóng)業(yè)和精細農(nóng)業(yè)裝備，提高裝備信息收集、智能決策和精準作業(yè)能力。重點支持生物肥料、生物農(nóng)藥和獸藥、生物飼料生產(chǎn)，著力培育生物產(chǎn)業(yè)。支持物聯(lián)網(wǎng)、農(nóng)產(chǎn)品電子商務、農(nóng)業(yè)技術信息服務等企業(yè)，大力發(fā)展農(nóng)業(yè)信息產(chǎn)業(yè)。到2020年，培育30個農(nóng)業(yè)科技小巨人企業(yè)，做強1個以上農(nóng)業(yè)高新技術產(chǎn)業(yè)集群。（責任單位：市科技局、市發(fā)展改革委、市農(nóng)業(yè)畜牧局、市林業(yè)局、市工業(yè)和信息化局、市質量技術監(jiān)督局）
4、加快農(nóng)業(yè)科技成果推廣。深化農(nóng)業(yè)科技體制改革，支持和鼓勵以農(nóng)業(yè)技術推廣機構為主導，農(nóng)村合作經(jīng)濟組織為基礎，農(nóng)業(yè)科研、教育等單位和涉農(nóng)企業(yè)、中介組織廣泛參與的多元化基層農(nóng)業(yè)技術推廣體系；支持科技人員為新型經(jīng)營主體提供增值服務，分享成果權益。實施糧食豐產(chǎn)科技工程、奶業(yè)振興工程、現(xiàn)代林果基地工程，集成推廣優(yōu)質專用品種和節(jié)本降耗、循環(huán)利用技術模式。加強特色農(nóng)業(yè)氣象服務，為特色農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)勢區(qū)開展精細化農(nóng)業(yè)氣象預報、生態(tài)觀光旅游物候期預報，建設特色農(nóng)產(chǎn)品區(qū)氣象觀測站，為開展特色農(nóng)產(chǎn)品氣候品質認證提供支撐。實施農(nóng)技人員特聘計劃，為貧困地區(qū)提供農(nóng)業(yè)科技支撐。（責任單位：市農(nóng)業(yè)畜牧局、市科技局、市林業(yè)局、市工業(yè)和信息化局、市氣象局）
5、深入開展農(nóng)村“雙創(chuàng)”活動。完善支持返鄉(xiāng)下鄉(xiāng)人員創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新政策，將返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)農(nóng)民工納入創(chuàng)業(yè)擔保貸款扶持范圍，對符合創(chuàng)業(yè)擔保貸款條件的個人給予每人最高10萬元、合伙創(chuàng)業(yè)最高不超過60萬元的創(chuàng)業(yè)擔保貸款額度，財政部門按照規(guī)定的貼息標準予以貼息。高校畢業(yè)生在畢業(yè)5年內自主創(chuàng)業(yè)（含網(wǎng)絡創(chuàng)業(yè)，國家限制的行業(yè)除外），初次領取營業(yè)執(zhí)照并穩(wěn)定經(jīng)營6個月以上的，可給予每人10000元的一次性創(chuàng)業(yè)補助。對畢業(yè)2年內高校畢業(yè)生創(chuàng)辦領辦農(nóng)民專業(yè)合作社、家庭農(nóng)場、養(yǎng)殖場，穩(wěn)定經(jīng)營6個月以上的，給予不超過1年的生活補貼，補貼標準為每人每月1000元。引導農(nóng)民工、大中專畢業(yè)生等人員到農(nóng)村創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新，領辦、協(xié)辦科技型中小企業(yè)，發(fā)展電商、旅游等新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)。實施新型職業(yè)農(nóng)民培訓工程，到2020年培育新型職業(yè)農(nóng)民2.5萬人，培養(yǎng)一支留得住、用得上、懂技術、會管理的“新農(nóng)人”隊伍。（責任單位：市人社局、市科技局、市農(nóng)業(yè)畜牧局）
（二）推動清潔生產(chǎn)，大力發(fā)展綠色農(nóng)業(yè)
1、推進農(nóng)業(yè)節(jié)水、節(jié)肥、節(jié)藥。深化實施地下水超采綜合治理，推廣小麥節(jié)水品種和節(jié)水技術，推行“定額管理”“超用加價”“終端水價”等水價管理模式，提高農(nóng)業(yè)用水效率。以糧食和蔬菜生產(chǎn)為重點，集成推廣測土配方施肥技術、生態(tài)調控技術、生物防治技術、理化誘控技術等節(jié)肥、節(jié)藥、節(jié)本增效“三節(jié)一增”技術。到2020年，實現(xiàn)節(jié)水小麥品種全覆蓋，農(nóng)業(yè)用水利用效率達到0.72，種植業(yè)萬元產(chǎn)值耗水量減少12%；畝均化肥施用量降低7%，主要農(nóng)作物化肥利用率達到40%以上；畝均農(nóng)藥使用量降低6%，主要農(nóng)作物農(nóng)藥利用率達到40%以上。（責任單位：市農(nóng)業(yè)畜牧局、市發(fā)展改革委、市林業(yè)局、市水務局）
2、推進農(nóng)業(yè)廢棄物資源化利用。支持規(guī)模養(yǎng)殖場配套建設糞污處理設施，鼓勵養(yǎng)殖密集區(qū)建設糞污集中處理中心，引導第三方糞污專業(yè)化治理，推進畜禽養(yǎng)殖廢棄物資源化利用，到2020年，規(guī)模養(yǎng)殖場糞污處理設施配套率達到100%，資源化利用率達到75%以上。建立秸稈收儲運體系，推進農(nóng)作物秸稈全量化高效利用，綜合利用率保持在96%以上。建立廢舊地膜回收利用體系，到2020年農(nóng)膜回收率達到80%以上。（責任單位：市農(nóng)業(yè)畜牧局、市發(fā)展改革委）
3、推進農(nóng)業(yè)生態(tài)修復治理。實施耕地保護提升工程，推廣農(nóng)機深松（耕）技術，加強中低產(chǎn)田改造，開展農(nóng)用地治理修復試點，有效改善土壤環(huán)境。抓好太行山植樹造林，開展?jié)竦刂脖换謴?，修復濕地生態(tài)。到2020年，耕地質量提升0.5個等級（別）以上，森林覆蓋率達到42%，確保全市濕地面積不少于49.47萬畝，治理水土流失面積900平方公里。（責任單位：市農(nóng)業(yè)畜牧局、市國土局、市水務局、市林業(yè)局）
4、推進農(nóng)業(yè)循環(huán)發(fā)展。堅持以種帶養(yǎng)、以養(yǎng)促種、種養(yǎng)結合，推廣“畜-沼-果菜”“糧-畜-肥-田”等生態(tài)循環(huán)模式。實施種養(yǎng)結合循環(huán)農(nóng)業(yè)示范工程，推動廢棄物就地消納、能量循環(huán)、綜合利用。創(chuàng)建農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展示范縣，探索生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展模式，拓展多種功能、發(fā)展新興業(yè)態(tài)，推動種養(yǎng)加有機結合、一二三產(chǎn)融合發(fā)展。到2020年，建成2-3個省級農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展示范縣，爭創(chuàng)1-2個國家級種養(yǎng)結合循環(huán)示范縣。（責任單位：市農(nóng)業(yè)畜牧局、市林業(yè)局、市發(fā)展改革委）
（三）著眼價值提升，大力發(fā)展品牌農(nóng)業(yè)
1、實施區(qū)域公用品牌培育工程。每個縣確定1-2個主導產(chǎn)業(yè)，全產(chǎn)業(yè)鏈開發(fā)，開展形象設計，厚植文化內涵，打造區(qū)域公用品牌。到2020年，區(qū)域公用品牌達到8-10個。建立品牌持有者和生產(chǎn)者間的利益聯(lián)結機制，明確區(qū)域公用品牌運營主體，強化授權使用和品牌管理，實現(xiàn)“母子”品牌協(xié)同發(fā)展。（責任單位：市農(nóng)業(yè)畜牧局、市林業(yè)局、市工商局、市質量技術監(jiān)督局）
2、實施企業(yè)品牌價值提升工程。支持農(nóng)業(yè)企業(yè)自主創(chuàng)新，提升品牌價值。鼓勵農(nóng)產(chǎn)品商貿(mào)流通企業(yè)和農(nóng)村電商企業(yè)開發(fā)優(yōu)質農(nóng)產(chǎn)品品牌，實現(xiàn)商業(yè)品牌帶動產(chǎn)品品牌推廣。鼓勵龍頭企業(yè)申報中國馳名商標、中國質量獎、名牌優(yōu)質產(chǎn)品等。鼓勵農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化聯(lián)合體開展品牌共建共享，打造品牌聯(lián)盟。到2020年，打造1個價值超百億元的農(nóng)產(chǎn)品企業(yè)品牌，涉農(nóng)中國馳名商標數(shù)量達到8個以上，地理標志農(nóng)產(chǎn)品達到10個以上，地理標志商標達到20個以上。（責任單位：市農(nóng)業(yè)畜牧局、市農(nóng)工委、市林業(yè)局、市科技局、市商務局、市工商局、市質量技術監(jiān)督局）
3、實施農(nóng)產(chǎn)品品牌孵化工程。實施“一縣一品一牌”培育計劃，稟賦區(qū)域資源優(yōu)勢，創(chuàng)建一批具有文化底蘊、鮮明地域特征的特色農(nóng)產(chǎn)品品牌。支持和鼓勵新型經(jīng)營主體開展商標注冊，申請無公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品、有機食品和地理標志農(nóng)產(chǎn)品“三品一標”。挖掘農(nóng)產(chǎn)品品牌的歷史文化內涵，支持地方土特產(chǎn)、傳統(tǒng)美食產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。打造休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游精品線路，培樹休閑農(nóng)業(yè)產(chǎn)品品牌。到2020年，“三品一標”農(nóng)產(chǎn)品達到300個，省級以上著名農(nóng)產(chǎn)品商標（品牌）達到100個以上。（責任單位：市農(nóng)業(yè)畜牧局、市林業(yè)局、市質量技術監(jiān)督局）
4、完善品牌服務體系。堅持品牌培育、品牌宣傳、品牌保護和品牌監(jiān)管相結合，加快構建品牌服務體系。建立品牌目錄制度，開展品牌價值評估，發(fā)布品牌消費索引，利用《石家莊日報》等新聞媒體進行廣泛宣傳。積極實施“冀產(chǎn)農(nóng)產(chǎn)品品牌計劃”，對進入省級品牌目錄和在中央媒體宣傳的給予補貼。實行品牌動態(tài)管理，嚴厲打擊品牌盜用、套用、濫用等行為，健全失信“黑名單”制度，切實保護品牌形象。（責任單位：市農(nóng)業(yè)畜牧局、市商務局、市林業(yè)局、市工商局、市質量技術監(jiān)督局）
（四）實施標準化生產(chǎn)，大力發(fā)展質量農(nóng)業(yè)
1、完善農(nóng)業(yè)標準體系。依托國家標準、行業(yè)標準，突出地方標準，完善覆蓋全產(chǎn)業(yè)鏈的標準體系。深化國際合作，積極采用國際標準，制修訂農(nóng)業(yè)地方標準；鼓勵企業(yè)制定較高的企業(yè)標準，作為組織生產(chǎn)的依據(jù)；支持市直各涉農(nóng)部門、各縣（市、區(qū)）制定地方特色農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)的技術規(guī)范和操作規(guī)程。到2020年，取得境外農(nóng)產(chǎn)品商標注冊、國際質量管理體系或生產(chǎn)規(guī)范認證的企業(yè)達到30個；主持或參與制定國家標準和行業(yè)標準2項以上，制修訂省級農(nóng)業(yè)地方標準15項以上，制修訂市級農(nóng)業(yè)地方標準100項以上。（責任單位：市農(nóng)業(yè)畜牧局、市林業(yè)局、市質量技術監(jiān)督局、市商務局）
2、全面推行標準化生產(chǎn)。落實生產(chǎn)主體責任，把農(nóng)業(yè)產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后各環(huán)節(jié)納入標準化管理軌道。深入開展農(nóng)業(yè)標準化示范區(qū)、園藝作物標準園、畜禽標準化示范場、水產(chǎn)健康養(yǎng)殖場創(chuàng)建，支持各類新型經(jīng)營主體建設安全優(yōu)質的農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地，引導農(nóng)戶按技術規(guī)范和操作規(guī)程生產(chǎn)。到2020年，建成1-2個農(nóng)業(yè)標準化示范區(qū)、50個園藝作物標準園、1000個標準化規(guī)模養(yǎng)殖示范場，種養(yǎng)農(nóng)業(yè)標準化生產(chǎn)覆蓋率達到70%以上。（責任單位：市農(nóng)業(yè)畜牧局、市林業(yè)局、市質量技術監(jiān)督局）
3、完善農(nóng)產(chǎn)品質量安全追溯體系。加強產(chǎn)地環(huán)境保護和源頭治理，嚴格農(nóng)業(yè)投入品生產(chǎn)銷售有關規(guī)定，推行生產(chǎn)電子信息碼，落實采購和銷售臺賬制度，實行限制使用農(nóng)藥定點經(jīng)營，嚴格執(zhí)行獸藥經(jīng)營質量管理規(guī)范。強化生產(chǎn)過程追溯，加施產(chǎn)品標識碼，督促生產(chǎn)經(jīng)營主體建立完善生產(chǎn)檔案，納入農(nóng)產(chǎn)品質量安全監(jiān)管與追溯信息平臺，方便消費者查詢。到2020年，市級農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)80%以上的產(chǎn)品實現(xiàn)可追溯，省級以上農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)產(chǎn)品全部實現(xiàn)可追溯。（責任單位：市農(nóng)業(yè)畜牧局、市林業(yè)局、市商務局、市食品藥品監(jiān)管局）
4、強化農(nóng)產(chǎn)品質量安全監(jiān)管。完善農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地準出和市場準入機制，對主要農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地實施全覆蓋抽檢，年定量檢測樣品不低于3萬批次，農(nóng)產(chǎn)品例行抽檢合格率達到985%以上；督促生產(chǎn)主體落實自檢制度，把好產(chǎn)品出廠（場）關。督促農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場開辦者嚴查農(nóng)產(chǎn)品證明文件，對無證明文件的批批檢測；強化批發(fā)市場、農(nóng)貿(mào)市場、商場超市等環(huán)節(jié)抽檢，對檢測不合格的依法查處并追根溯源。大力開展農(nóng)產(chǎn)品質量安全縣創(chuàng)建，建立覆蓋全縣域、全過程的質量安全監(jiān)管制度，到2020年，力爭全部建成省級農(nóng)產(chǎn)品質量安全縣。（責任單位：市農(nóng)業(yè)畜牧局、市林業(yè)局、市食品藥品監(jiān)管局）
三、實施安排
（一）2018年1月底前，市級建立農(nóng)業(yè)供給側結構性改革工作協(xié)調推進機制。
（二）2018年2月底前，制定全市特色優(yōu)質農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域布局方案和提質增效推進方案。
（三）2018年3月底前，圍繞全市特色優(yōu)質農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域布局方案和提質增效推進方案謀劃一批重大項目。各縣（市、區(qū)）依據(jù)當?shù)刭Y源稟賦和全市特色優(yōu)質農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域布局方案，選擇1-2個特優(yōu)農(nóng)產(chǎn)品制定提質增效具體實施方案。各縣（市、區(qū)）是農(nóng)業(yè)供給側結構性改革的主要實施單元，政府要承擔主體責任，落實責任單位和人員，創(chuàng)新工作機制，分年度組織實施，確保任務目標如期實現(xiàn)。
（四）2018年4月-2020年12月，為農(nóng)業(yè)供給側結構性改革加快推進階段，每季度召開一次協(xié)調調度會。
四、保障措施
（一）優(yōu)化特優(yōu)農(nóng)產(chǎn)品布局。依據(jù)全市特色優(yōu)質農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域布局方案，進一步調整特優(yōu)農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域布局和品種結構。按照“全產(chǎn)業(yè)鏈打造，全價值鏈提升”的思路，在資源稟賦、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、科技支撐、質量控制、品牌建設、利益聯(lián)結、綠色發(fā)展、管理保障等方面分品種深入研究，統(tǒng)籌推進。（責任單位：市農(nóng)業(yè)畜牧局、市林業(yè)局、市發(fā)展改革委）
（二）建設標準化生產(chǎn)示范基地。依托特色農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)勢區(qū)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)，建設特優(yōu)農(nóng)產(chǎn)品標準化生產(chǎn)示范基地，推進品種選擇、生產(chǎn)過程、終端產(chǎn)品的標準化；建設標準化加工基地，發(fā)展具有地方和民族特點的特色農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地初加工和精深加工業(yè)；完善倉儲物流設施，建設倉儲物流基地，不斷提高特色農(nóng)產(chǎn)品流通效率。（責任單位：市農(nóng)業(yè)畜牧局、市林業(yè)局、市質量技術監(jiān)督局）
（三）強化新型經(jīng)營主體帶動。積極培育打造各類新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體，以土地、資金、勞動、技術、產(chǎn)品為紐帶，開展多種形式的合作和聯(lián)合，擴大農(nóng)業(yè)生產(chǎn)規(guī)模、服務規(guī)模和產(chǎn)業(yè)規(guī)模，多路徑提升規(guī)模經(jīng)營水平。鼓勵有實力的龍頭企業(yè)跨區(qū)域兼并重組，形成資源集中、生產(chǎn)集群、營銷集約的特色優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品發(fā)展格局。支持農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化聯(lián)合體發(fā)展，不斷完善利益聯(lián)結機制，促進小農(nóng)戶和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展有機銜接。（責任單位：市農(nóng)業(yè)畜牧局、市委農(nóng)工委、市林業(yè)局、市供銷社）
（四）加強農(nóng)產(chǎn)品營銷和媒體宣傳。借助農(nóng)產(chǎn)品博覽會、展銷會等渠道，利用電商平臺、“互聯(lián)網(wǎng)+”等各種新興手段，運用拍賣交易、期貨交易等方式，加強特色農(nóng)產(chǎn)品市場營銷，擴大市場占有率。充分利用傳統(tǒng)宣傳途徑、現(xiàn)代信息技術和休閑旅游等新業(yè)態(tài)，全方位、多角度、立體化宣傳特優(yōu)農(nóng)產(chǎn)品，提高消費者對石家莊特優(yōu)農(nóng)產(chǎn)品的認可度。（責任單位：市農(nóng)業(yè)畜牧局、市林業(yè)局、市商務局）
（五）挖掘特優(yōu)農(nóng)產(chǎn)品新業(yè)態(tài)。利用“旅游+”、“生態(tài)+”、“互聯(lián)網(wǎng)+”等模式，產(chǎn)業(yè)間相互滲透、交叉重組、要素聚集，以綠色生態(tài)農(nóng)業(yè)為基、美麗田園為韻、農(nóng)耕文化為魂，促進農(nóng)業(yè)、林業(yè)與旅游、文化、康養(yǎng)等產(chǎn)業(yè)深度融合，突出區(qū)域特色和創(chuàng)意創(chuàng)新，促進休閑農(nóng)業(yè)提檔升級，增強農(nóng)業(yè)供給活力。（責任單位：市農(nóng)業(yè)畜牧局、市旅發(fā)委、市林業(yè)局）
（六）強化要素保障。加強市財政資金扶持力度，支持特優(yōu)農(nóng)產(chǎn)品提質增效。完善農(nóng)業(yè)支持保護制度，落實農(nóng)業(yè)供給側結構性改革用地、用水、用電等支持政策；加強金融支持，鼓勵金融機構加大對新型經(jīng)營主體支持力度，積極推進政策性保險擴大范圍和區(qū)域，為農(nóng)業(yè)供給側結構改革提供保障。（責任單位：市國土局、市財政局、市金融辦）
（七）加強組織推動。建立市農(nóng)業(yè)供給側結構性改革三年行動計劃聯(lián)席會議制度。以特色農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)勢區(qū)和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)為載體，以特優(yōu)農(nóng)產(chǎn)品提質增效為導向，謀劃一批重大項目，建立項目庫，集中投入、輪動扶持。各市、縣也要建立相應的工作協(xié)調推進機制，推進科技農(nóng)業(yè)、綠色農(nóng)業(yè)、品牌農(nóng)業(yè)和質量農(nóng)業(yè)加快發(fā)展。（責任單位：市農(nóng)業(yè)畜牧局、市有關部門，各縣（市、區(qū)）政府）
