土地確權(quán)是確定農(nóng)民手中土地承包權(quán)以及經(jīng)營(yíng)權(quán)，土地確權(quán)主要包括農(nóng)村的宅基地、承包耕地以及自留地等等，只要農(nóng)民便宜擁有土地的承包經(jīng)營(yíng)權(quán)就能夠進(jìn)行確權(quán)登記，不過(guò)目前還有一部分農(nóng)民是通過(guò)開(kāi)荒的方式來(lái)獲得土地進(jìn)行種植，而在土地確權(quán)過(guò)程中，很多農(nóng)村都要求農(nóng)民需要上交開(kāi)荒地，否則不予以發(fā)放土地確權(quán)證書(shū)，那么在土地確權(quán)時(shí)，開(kāi)荒土地真的需要上交嗎？
根據(jù)《土地管理法》農(nóng)村的荒地、耕地、宅基地、自留地等等都是屬于農(nóng)村集體組織所有，所以在土地確權(quán)時(shí)荒地一般都不予確權(quán)登記，農(nóng)村集體組織可以根據(jù)土地的使用規(guī)劃有權(quán)要求開(kāi)荒土地的農(nóng)民上交開(kāi)荒的土地，或者將土地賦予農(nóng)民便宜繼續(xù)使用，如果是上交，土地上的附著物農(nóng)民便宜有權(quán)要求農(nóng)村集體組織予以賠償，因?yàn)楦鶕?jù)《物權(quán)法》規(guī)定土地上的附作物是屬于農(nóng)民的私有財(cái)產(chǎn)！
當(dāng)然并不是所有的開(kāi)荒土地都會(huì)被收回，目前農(nóng)村的開(kāi)荒土地主要分為三大類(lèi)：1、經(jīng)過(guò)依法批準(zhǔn)和村集體經(jīng)濟(jì)組織同意，簽訂了家庭土地承包合同而開(kāi)荒的土地；2、農(nóng)民擅自開(kāi)荒的土地但在二輪土地承包時(shí)劃入到農(nóng)民的土地承包范圍；3、農(nóng)民擅自開(kāi)荒的土地，卻為劃入土地承包合同中。
根據(jù)《農(nóng)村土地承包法》第二十八條規(guī)定：農(nóng)民通過(guò)依法開(kāi)墾等方式增加的土地，可以用于調(diào)整承包土地或者承包給新人人口；以及在《土地管理法》第四十條規(guī)定：開(kāi)發(fā)未確定使用權(quán)的國(guó)有荒山、荒地、荒灘從事種植業(yè)、林業(yè)、畜牧業(yè)、漁業(yè)生產(chǎn)的，經(jīng)縣級(jí)以上人民政府依法批準(zhǔn)，可以確定給開(kāi)發(fā)單位或者個(gè)人長(zhǎng)期使用。所以農(nóng)民便宜經(jīng)過(guò)依法開(kāi)墾的土地能夠進(jìn)行土地確權(quán)，農(nóng)村集體無(wú)權(quán)要求上交此類(lèi)開(kāi)荒地！
目前還有一部分農(nóng)民朋友手中的開(kāi)荒地是在二輪土地承包之前的開(kāi)荒地，但是在二輪土地承包時(shí)將其劃分到耕地范圍內(nèi)，并且劃入到農(nóng)民朋友的承包經(jīng)營(yíng)權(quán)合同中，這一類(lèi)土地已經(jīng)由開(kāi)荒地轉(zhuǎn)變成為耕地，農(nóng)村集體也無(wú)權(quán)要求上交！
