為進一步落實農(nóng)業(yè)保險政策，探索建立特色養(yǎng)殖風險保障體系，沿河縣政府印發(fā)了關(guān)于2018年政策性生豬價格指數(shù)保險試點工作實施方案的通知。其中保險金額=約定預(yù)期生豬價格(元/公斤)×約定單豬平均重量(公斤)×保險數(shù)量(頭)。
縣人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)沿河自治縣2018年政策性生豬價格指數(shù)保險試點工作實施方案的通知
沿府辦發(fā)〔2018〕19號
各鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府，街道辦事處，經(jīng)濟開發(fā)區(qū)、縣城新區(qū)、思州新區(qū)管委會，縣政府有關(guān)工作部門：
《沿河自治縣2018年政策性生豬價格指數(shù)保險試點工作實施方案》已經(jīng)縣人民政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認真抓好貫徹落實。
沿河自治縣人民政府辦公室
2018年2月24日
沿河自治縣2018年政策性生豬價格指數(shù)保險試點工作實施方案
為進一步落實農(nóng)業(yè)保險政策，探索建立我縣特色養(yǎng)殖風險保障體系，按照《中共中央國務(wù)院關(guān)于落實發(fā)展新理念加快農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化實現(xiàn)全面小康目標的若干意見》(中發(fā)〔2016〕1號)、《農(nóng)業(yè)保險條例》(國務(wù)院令第629號)，中國保監(jiān)會、貴州省人民政府聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于在貴州建設(shè)“保險助推脫貧攻堅”示范區(qū)的實施方案》(保監(jiān)發(fā)〔2016〕59號)和省金融辦、省財政廳、省農(nóng)委、省林業(yè)廳、省扶貧辦、省保監(jiān)局聯(lián)合印發(fā)的《貴州省2017年政策性農(nóng)業(yè)保險工作實施方案》(黔府金發(fā)〔2017〕6號)等精神，結(jié)合我縣實際，特制定本方案。
一、工作意義
開展生豬價格指數(shù)保險，是貫徹落實黨中央、國務(wù)院，省委、省政府，市委、市政府關(guān)于加強“三農(nóng)”工作的一系列決策部署，是落實國家支農(nóng)惠農(nóng)政策的重要舉措，有利于幫助養(yǎng)殖戶分散轉(zhuǎn)移風險，調(diào)動廣大養(yǎng)殖戶的積極性;有利于實現(xiàn)政府職能轉(zhuǎn)變;有利于促進地方特色養(yǎng)殖業(yè)持續(xù)健康穩(wěn)定發(fā)展;有利于發(fā)揮保險的社會管理功能;有利于實現(xiàn)財政資金引導(dǎo)放大效應(yīng)，提高財政資金使用效率。
二、基本原則
(一)政府引導(dǎo)原則?？h財政、發(fā)改(物價局)、農(nóng)業(yè)等職能部門和保險經(jīng)辦機構(gòu)，通過財政保費補貼和其它支農(nóng)惠農(nóng)政策，引導(dǎo)和鼓勵農(nóng)民、涉農(nóng)企業(yè)、專業(yè)合作經(jīng)濟組織等積極參加政策性生豬價格指數(shù)保險，推動試點工作開展，調(diào)動多方力量共同投入，增強特色養(yǎng)殖業(yè)抗市場風險能力，確保政策性生豬價格指數(shù)保險試點工作順利推進。
(二)市場運作原則。在政府引導(dǎo)、政策支持基礎(chǔ)上，政策性生豬價格指數(shù)保險試點工作應(yīng)以保險經(jīng)辦機構(gòu)市場化運作為依托，由保險經(jīng)辦機構(gòu)根據(jù)自身能力，建立經(jīng)營風險預(yù)警防控機制，積極運用市場化手段防范和化解風險。
(三)自主自愿原則。農(nóng)民、涉農(nóng)企業(yè)、專業(yè)合作經(jīng)濟組織、保險經(jīng)辦機構(gòu)等，在符合國家政策規(guī)定基礎(chǔ)上，根據(jù)自身意愿、承受能力和抗風險能力，因地制宜制定相關(guān)支持政策，自主投保和承保。
(四)協(xié)同推進原則。有關(guān)單位要將保費補貼政策同農(nóng)業(yè)信貸、其他支農(nóng)惠農(nóng)政策有機結(jié)合，全力發(fā)揮財政政策的綜合效應(yīng)。要從切實保護農(nóng)民利益的高度出發(fā)，對農(nóng)業(yè)保險的宣傳、承保、查勘、定損、理賠和防災(zāi)防損等各項工作給予積極支持，積極穩(wěn)妥地推進政策性生豬價格指數(shù)保險工作。
三、經(jīng)辦機構(gòu)
全縣2018年政策性生豬價格指數(shù)保險經(jīng)辦機構(gòu)由中國人民財產(chǎn)保險股份有限公司沿河支公司(以下簡稱人保財險沿河支公司)按照保險監(jiān)管部門及有關(guān)部門要求獨立自主經(jīng)營。
四、工作內(nèi)容
(一)參保對象?？h域規(guī)模養(yǎng)殖企業(yè)、合作社、家庭農(nóng)場、養(yǎng)殖大戶，可將同時符合下列條件的生豬作為本保險合同的保險標的(以下統(tǒng)稱“保險生豬”)，投保人應(yīng)將符合下述條件的生豬全部投保，不得選擇投保：
1.投保豬場在當?shù)亟⒉⒘己眠\行經(jīng)營2年(含)以上，并取得動物防疫合格證，管理制度健全、飼養(yǎng)圈舍衛(wèi)生、飼養(yǎng)質(zhì)量良好;
2.投保生豬只為雙月斷奶仔豬(斷奶仔豬至出欄時間為四個月);
3.單個場(戶)年出欄生豬100頭以上;
4.投保人應(yīng)賬冊齊備，能夠提供規(guī)范的養(yǎng)殖檔案或飼養(yǎng)記錄;
5.在保險期間內(nèi)持續(xù)養(yǎng)殖生豬。
(二)保險責任
在保險期間內(nèi)，由于市場價格波動造成保險生豬的市場價格低于保險價格時，視為保險事故發(fā)生，保險經(jīng)辦機構(gòu)按照合同約定負責賠償。
市場價格是指某約定批次出欄月平均價格，具體以農(nóng)業(yè)部審核發(fā)布的數(shù)據(jù)(網(wǎng)址：http://www.gov.cn/shuju/szxx.htm)為準。
保險價格是指合同約定的預(yù)期生豬價格，具體以保險單載明為準。
(三)保險金額
保險金額=約定預(yù)期生豬價格(元/公斤)×約定單豬平均重量(公斤)×保險數(shù)量(頭)
約定單豬平均重量為100公斤。
保險數(shù)量以保險生豬往年出欄數(shù)為依據(jù)確定，等于保險期間內(nèi)每批次約定出欄保險生豬數(shù)量之和，最高不超過投保時實際存欄數(shù)量的5倍，首批次約定出欄數(shù)量不得高于保險數(shù)量的50%。上述每批次約定出欄保險生豬數(shù)量、保險數(shù)量由投保人與保險人協(xié)商確定，具體以保險單載明為準。
(四)保險期間。保險期間為一年,具體以保險單載明的起訖時間為準。投保人在一年的保險期間內(nèi)和保險人事先約定生豬出欄批次數(shù)和出欄月，出欄批次數(shù)可以為2次、4次、6次或12次，在全年內(nèi)均勻分布并在保險單中載明。每批次約定保險生豬的保險責任期間從約定出欄月第一日始至最后一日止，并在保險單中載明。
(五)保險費率
| 約定出欄批次數(shù)（次） | 約定預(yù)期生豬價格（元/公斤） | 保險費率 |
| 2 | 14 | 3% |
| 4 | 14 | 3.50% |
| 6 | 14 | 4% |
| 12 | 14 | 4.50% |
(六)保費補貼。生豬價格指數(shù)保險納入我縣地方特色農(nóng)業(yè)保險范疇，市級保費補貼比例為50%，縣級保費補貼比例為50%，其中縣級補貼50%由縣財政先行補貼后，可向省財政申請省級獎補資金。
(七)賠償處理
保險生豬發(fā)生保險責任范圍內(nèi)的損失，保險經(jīng)辦機構(gòu)按以下方式計算賠償：
每批次賠償金額=[約定預(yù)期生豬價格-每批次約定出欄月生豬平均價格]×約定單豬平均重量×每批次約定出欄數(shù)量
賠償金額=∑每批次賠償金額
保險生豬在保險期間發(fā)生多次保險事故的，累計賠償金額以保險金額為限。保險事故發(fā)生時，如果存在重復(fù)保險，保險經(jīng)辦機構(gòu)按本保險合同的相應(yīng)保險金額與其他保險合同及本保險合同相應(yīng)保險金額總和的比例承擔賠償責任。
五、工作要求
(一)加強組織領(lǐng)導(dǎo)。成立由縣金融辦、財政局、農(nóng)牧科技局、畜牧獸醫(yī)局、發(fā)改局(物價局)、保險經(jīng)辦機構(gòu)、農(nóng)戶組成的生豬價格指數(shù)保險損失評定委員會，具體負責查勘、賠案鑒定、賠償，以及重大事件的協(xié)調(diào)、處理等工作。
(二)加大宣傳力度。各相關(guān)部門要充分利用電視、報刊、網(wǎng)絡(luò)等媒體，通過專題會議、發(fā)放宣傳資料、懸掛橫幅、粉刷墻體標語、粘貼墻報等宣傳方式，廣泛宣傳2018年政策性生豬價格指數(shù)保險的重要意義和政策內(nèi)容，擴大社會影響，引導(dǎo)農(nóng)戶積極主動參加政策性生豬價格指數(shù)保險。
(三)強化部門協(xié)作
各有關(guān)單位和部門要明確分工、各司其職、密切配合，全面推進2018年政策性生豬價格指數(shù)保險工作。
1.縣財政部門要做好保費補貼資金的籌集、撥付、結(jié)算工作，并加強保費補貼資金監(jiān)管，確保保費補貼資金?？顚Ｓ茫瑖澜l(fā)生截留、挪用、侵占保費補貼資金等違法違規(guī)行為。
2.縣發(fā)改局(物價局)要做好價格監(jiān)測、鑒定、發(fā)布市場等工作，為生豬價格指數(shù)保險提供服務(wù)平臺，確保價格公開、公正，全力維護市場穩(wěn)定。
3.農(nóng)業(yè)部門要充分發(fā)揮自身專業(yè)優(yōu)勢，對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)生豬價格指數(shù)保險的實施提供技術(shù)支持，并與保險經(jīng)辦機構(gòu)共同制定生豬價格指數(shù)保險的有關(guān)制度、協(xié)議、技術(shù)規(guī)范和標準，負責提供各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)養(yǎng)殖企業(yè)、養(yǎng)殖戶基礎(chǔ)數(shù)據(jù)(包括企業(yè)名稱/農(nóng)戶姓名、組織機構(gòu)代碼/身份證號、銀行賬戶、養(yǎng)殖數(shù)量、養(yǎng)殖地址等)，協(xié)助開展生豬價格指數(shù)保險的防災(zāi)減災(zāi)和災(zāi)后查勘定損，并提供必要的專業(yè)鑒定作為理賠依據(jù)，建立聯(lián)合工作機制。
4.人保財險沿河支公司要做好2018年政策性生豬價格指數(shù)保險的承保、防災(zāi)防損、查勘定損、理賠等專業(yè)化服務(wù)工作。要按照“五公開、三到戶”(即惠農(nóng)政策公開、承保情況公開、理賠結(jié)果公開、服務(wù)標準公開、監(jiān)管要求公開，以及承保到戶、定損到戶、理賠到戶)要求，切實抓好地方保險服務(wù)規(guī)范的落實，并根據(jù)相關(guān)規(guī)定解決工作經(jīng)費。
(四)提升服務(wù)水平。人保財險沿河支公司要加強對保險理賠知識的指導(dǎo)，延伸服務(wù)機構(gòu)，擴大服務(wù)隊伍，提升服務(wù)能力，充分發(fā)揮自身人才、管理、服務(wù)等專業(yè)優(yōu)勢，為農(nóng)戶提供優(yōu)質(zhì)的保險服務(wù);要按照合理公正、公開透明、惠民利民的原則，迅速、及時、足額做好理賠工作，不惜賠、拖賠、濫賠;要按規(guī)定及時足額繳付農(nóng)業(yè)保險巨災(zāi)風險準備金，確保大災(zāi)之需。
