據(jù)交通運(yùn)輸部印發(fā)的《“十三五”交通扶貧規(guī)劃》，“十三五”時(shí)期，貧困地區(qū)國(guó)家高速公路、普通國(guó)道、農(nóng)村公路和縣鄉(xiāng)公路客運(yùn)站建設(shè)中央投資約8480億元。
交通扶貧的意義
交通運(yùn)輸是貧困地區(qū)脫貧攻堅(jiān)的基礎(chǔ)性和先導(dǎo)性條件，國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人指出，“交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)具有很強(qiáng)的先導(dǎo)作用，特別是在一些貧困地區(qū)，改一條溜索、修一段公路就能給群眾打開一扇脫貧致富的大門”。要求“要通過創(chuàng)新體制、完善政策，進(jìn)一步把農(nóng)村公路建好、管好、護(hù)好、運(yùn)營(yíng)好，逐步消除制約農(nóng)村發(fā)展的交通瓶頸，為廣大農(nóng)民致富奔小康提供更好的保障”。
《“十三五”交通扶貧規(guī)劃》的目標(biāo)
到2020年，貧困地區(qū)國(guó)家高速公路主線基本貫通，具備條件的縣城通二級(jí)及以上公路，鄉(xiāng)鎮(zhèn)、建制村通硬化路、通客車，全面建成“外通內(nèi)聯(lián)、通村暢鄉(xiāng)、班車到村、安全便捷”的交通運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)，為全面建成小康社會(huì)當(dāng)好先行、做好保障，確保全面建成小康路上決不讓任何一個(gè)地方因交通而掉隊(duì)。
各省份的交通扶貧計(jì)劃又是怎樣的呢？我們一探究竟：
湖南
結(jié)合湖南省精準(zhǔn)扶貧地區(qū)交通基礎(chǔ)設(shè)施實(shí)際情況，“十三五”期間交通扶貧基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)總投資規(guī)模為1892億元，其中高速公路1060億元、干線公路579億元、農(nóng)村公路173億元、站場(chǎng)31億元、水運(yùn)49億元。2018年湖南交通扶貧計(jì)劃投資288億元。實(shí)施干線公路改造建設(shè)2800公里、農(nóng)村公路窄路加寬6000公里，處置公路安全隱患、建設(shè)安全生命防護(hù)工程7000公里，實(shí)施危橋改造400座。
一、高速公路
“十三五”期間，貧困地區(qū)建設(shè)高速公路1663公里，建設(shè)總投資1060億元，約占“十三五”全省高速公路建設(shè)總規(guī)模2949公里（注：含“十三五”跨“十四五”建設(shè)項(xiàng)目）的56.4%。具體項(xiàng)目情況如下：
二、國(guó)省干線
“十三五”期間，貧困地區(qū)建設(shè)國(guó)省干線5959公里，約占“十三五”全省國(guó)省干線公路總規(guī)模12022公里的49.57%。貧困地區(qū)國(guó)省干線公路總投資為696億元，其中“十三五”期總投資為579億元（“十三五”續(xù)建投資72億元，“十三五”新建工程“十三五”投資507億元）。“十三五”期間，貧困地區(qū)總共建成國(guó)省干線約5400公里。具體項(xiàng)目情況如下：
三、農(nóng)村公路
1、撤并建制村通硬化路
“十三五”期，解決貧困地區(qū)66個(gè)撤并建制村通硬化路，建設(shè)里程約99公里，總投資約7000萬元，到2019年實(shí)現(xiàn)撤并建制村全部通硬化路。
2、窄路加寬
“十三五”期，支持貧困地區(qū)對(duì)26033公里窄路基路面農(nóng)村公路加寬改造，其中集中連片特困地區(qū)加寬改造20148公里，片區(qū)外國(guó)貧縣加寬改造1800公里，其他貧困縣加寬改造4085公里。
3、資源路、旅游路
“十三五”擬按照每個(gè)扶貧地區(qū)30公里的標(biāo)準(zhǔn)支持建設(shè)產(chǎn)業(yè)路（重要縣鄉(xiāng)道），總規(guī)模1530公里。全省規(guī)劃177個(gè)景區(qū)旅游通景公路1342公里，扶貧地區(qū)86個(gè)景區(qū)794公里。其中武陵山片區(qū)601公里，羅霄山58公里，其他地區(qū)135公里。
4、易地搬遷、通村組路、8000個(gè)貧困村
對(duì)于易地搬遷、通村組路（連通25戶以上的自然村）、51個(gè)貧困縣范圍之外的省級(jí)貧困村（全省8000個(gè)省級(jí)貧困村，其中有1861個(gè)貧困村在51個(gè)貧困縣范圍之外），按照屬地管理原則，重點(diǎn)關(guān)注居民基本交通出行需求，優(yōu)先考慮建設(shè)項(xiàng)目，優(yōu)先予以資金支持。
四、安保、危橋
“十三五”期，貧困地區(qū)安保工程建設(shè)項(xiàng)目投資91億元。其中，武陵山片區(qū)建設(shè)項(xiàng)目投資66億；羅霄山片區(qū)建設(shè)項(xiàng)目投資7億；其他貧困地區(qū)建設(shè)項(xiàng)目投資18億。“十三五”期，貧困地區(qū)危橋改造建設(shè)項(xiàng)目31804延米/920座，投資6億。其中，武陵山片區(qū)危橋改造建設(shè)項(xiàng)目23665延米/572座，投資4.4億；羅霄山片區(qū)危橋改造建設(shè)項(xiàng)目1461延米/53座，投資0.4億；其他貧困地區(qū)危橋改造建設(shè)項(xiàng)目6678.6延米/295座，投資1.2億。
四川
“十三五”期間，四川計(jì)劃在實(shí)施交通精準(zhǔn)扶貧方面投資2450億元，約占全省公路水路交通運(yùn)輸“十三五”規(guī)劃總投資的一半。目標(biāo)是在貧困地區(qū)全面建成“外通內(nèi)聯(lián)、通村暢鄉(xiāng)、班車到村、安全便捷”的交通運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)。
打好脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)是重頭戲。四川近日出爐的22個(gè)扶貧專項(xiàng)2018年實(shí)施方案計(jì)劃總投資1273億元，其中投入交通、水利、電力、通信、農(nóng)村能源建設(shè)的資金超過600億元。值得注意的是，交通領(lǐng)域投入最多，達(dá)535.2億元，其中267億元投向深度貧困縣。交通扶貧將在鐵路、機(jī)場(chǎng)、高速公路、國(guó)省干線公路、農(nóng)村公路等7個(gè)方面著力。
鐵路、機(jī)場(chǎng)將覆蓋更多貧困地區(qū)。力爭(zhēng)建成巴中、甘孜機(jī)場(chǎng)；開建成都至西寧、重慶至昆明、川藏通道雅安至康定鐵路，以及樂山、閬中機(jī)場(chǎng)；加快漢中經(jīng)巴中至南充鐵路、成都經(jīng)南充至達(dá)州鐵路、都江堰至四姑娘山觀光小火車項(xiàng)目、貧困地區(qū)通用機(jī)場(chǎng)等前期工作。
公路“大動(dòng)脈”繼續(xù)向貧困地區(qū)延伸。力爭(zhēng)建成雅康高速剩余路段、汶馬高速部分路段、巴陜高速南江至川陜界剩余路段，實(shí)現(xiàn)康定市高速公路直接連通。新（改）建國(guó)省干線公路645公里，市到縣基本實(shí)現(xiàn)二級(jí)以上（阿壩州、甘孜州、涼山州三級(jí)以上）公路連接。
新（改）建農(nóng)村公路4506公里（深度貧困縣3206公里），新增深度貧困縣25個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)通油路、650個(gè)建制村通硬化路，實(shí)現(xiàn)30個(gè)計(jì)劃摘帽貧困縣和3500個(gè)計(jì)劃退出貧困村通村硬化路全覆蓋。今年將實(shí)現(xiàn)全省所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)通油路。
黑龍江
“十三五”期間，黑龍江省將投資352億元用于交通扶貧建設(shè)，規(guī)劃改造普通國(guó)省道2148公里，實(shí)施農(nóng)村公路暢通工程7540公里，建設(shè)資源路、旅游路、產(chǎn)業(yè)路1020公里，到2020年，全省基本形成“外通內(nèi)聯(lián)、通村暢鄉(xiāng)、班車到村、安全便捷”的交通運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)。
“十三五”期間，有41個(gè)縣（市）納入交通扶貧規(guī)劃，黑龍江省將形成國(guó)家級(jí)、省級(jí)交通扶貧“35+6”的總體格局。重點(diǎn)完成五個(gè)方面的建設(shè)任務(wù)。
一是實(shí)施國(guó)省干線外通內(nèi)聯(lián)工程。規(guī)劃改造普通國(guó)省道2148公里，暢通貧困地區(qū)對(duì)外運(yùn)輸通道，強(qiáng)化貧困地區(qū)內(nèi)部路網(wǎng)連接，構(gòu)建脫貧攻堅(jiān)的“康莊大道”。
二是實(shí)施農(nóng)村公路通村暢鄉(xiāng)工程。規(guī)劃實(shí)施通暢工程7540公里，包括建設(shè)撤并建制村公路5700公里，可新增約1300個(gè)撤并建制村通硬化路；建設(shè)28個(gè)國(guó)省貧困縣的常住戶籍人口300人以上的自然村公路1840公里，新增680個(gè)自然村通硬化路，打造通村暢鄉(xiāng)的“幸福小康路”。
三是實(shí)施“交通+特色產(chǎn)業(yè)”扶貧工程。規(guī)劃建設(shè)資源路、旅游路、產(chǎn)業(yè)路1020公里，打造支撐貧困地區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的“特色致富路”。
四是實(shí)施農(nóng)村公路安全能力提升工程。實(shí)施貧困地區(qū)農(nóng)村公路生命安全防護(hù)工程9000公里，改造農(nóng)村公路危橋1600座，圍繞滿足安全通客車的要求，實(shí)施窄路基路面公路拓寬改造9600公里，建設(shè)安全便捷的“平安放心路”。
五是實(shí)施運(yùn)輸站場(chǎng)改造完善工程。支持貧困地區(qū)新建、改造38個(gè)縣級(jí)客運(yùn)站和117個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)客運(yùn)綜合服務(wù)站，解決百姓出行“乘車難”問題。到2020年，縣城通二級(jí)及以上公路，鄉(xiāng)鎮(zhèn)、建制村和超過70%的撤并建制村通硬化路，國(guó)省貧困縣常住戶籍人口300人以上的自然村通硬化路，行政村通班車率達(dá)到100%，形成對(duì)外銜接暢通、廣泛覆蓋鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村莊的干線公路網(wǎng)、農(nóng)村公路網(wǎng)、客運(yùn)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)和農(nóng)村物流網(wǎng)絡(luò)，為龍江全面建成小康社會(huì)提供有力支撐。
云南
為打好交通扶貧脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，云南2018年啟動(dòng)實(shí)施27個(gè)深度貧困縣50戶以上不搬遷的自然村通硬化路工程。同時(shí)，繼續(xù)推進(jìn)“直過民族”地區(qū)、人口較少民族地區(qū)和沿邊地區(qū)較大人口自然村通硬化路建設(shè)，新改建農(nóng)村公路1.5萬公里，建成硬化路1萬公里以上。
貴州
2017年8月30日，貴州全面啟動(dòng)農(nóng)村“組組通”公路三年大決戰(zhàn)，計(jì)劃投入資金388億元，實(shí)施9.7萬公里通組公路硬化建設(shè)，確保到2019年完成全省39110個(gè)村民組通組公路硬化建設(shè)、30戶以上村民組100%通硬化路目標(biāo)任務(wù)，實(shí)現(xiàn)通組公路由“通不了”向“通得了”“通得好”轉(zhuǎn)變。
重慶
近日，國(guó)家發(fā)展改革委下達(dá)重慶市2018年農(nóng)村扶貧公路建設(shè)中央預(yù)算內(nèi)投資1.97億元，用于補(bǔ)助重慶市集中連片特困地區(qū)通村瀝青（水泥）路建設(shè)，并向深度貧困地區(qū)傾斜。
新疆
2018年，新疆將完成4個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)通油路建設(shè)項(xiàng)目，繼續(xù)實(shí)施建制村通硬化路、撤并建制村通硬化路等農(nóng)村公路扶貧攻堅(jiān)建設(shè)項(xiàng)目，計(jì)劃新改建1.5萬公里農(nóng)村公路，其中：貧困地區(qū)新改建農(nóng)村公路里程13000公里；完成全疆1962個(gè)深度貧困村‘最后一公里’工程8947公里；實(shí)施1681個(gè)村級(jí)道路惠民生建設(shè)項(xiàng)目。全力以赴做好交通扶貧工作，堅(jiān)定打贏農(nóng)村公路扶貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的信心，確保到2019年底完成農(nóng)村公路扶貧攻堅(jiān)托底目標(biāo)。
陜西
2018年，陜西將建設(shè)2.6萬公里通村通組瀝青（水泥）路、整治7400公里農(nóng)村公路“油返砂”路段；新建或改擴(kuò)建安全飲水工程3000余處，改善提升300余萬人飲水安全問題；新建10千伏及以下線路5800余公里。
青海
2018年青海農(nóng)村公路計(jì)劃完成投資30億元，建設(shè)農(nóng)村公路6000公里、便民橋梁200座，確保到年底前，實(shí)現(xiàn)具備條件的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、建制村通暢，具備條件的建制村通客車。
江蘇
2018年江蘇將以服務(wù)鄉(xiāng)村振興為重點(diǎn)，深入推進(jìn)“四好農(nóng)村路”建設(shè)。將完成農(nóng)村公路建設(shè)投資50億元，新改建道路4000公里，改造橋梁2000座。2018年江蘇省政府將出臺(tái)進(jìn)一步加強(qiáng)“四好農(nóng)村路”建設(shè)的實(shí)施意見。進(jìn)一步完善規(guī)劃，實(shí)施農(nóng)村公路提檔升級(jí)三年行動(dòng)計(jì)劃（2018年至2020年）。加強(qiáng)扶貧公路建設(shè)，重點(diǎn)支持經(jīng)濟(jì)相對(duì)薄弱地區(qū)和集中連片困難地區(qū)公路建設(shè)。打造特色農(nóng)村公路品牌，建設(shè)綠色品質(zhì)工程。
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