違法占地的主體是違法占用、使用土地的單位或個人，即實(shí)施具體違法占地行為且能夠獨(dú)立承擔(dān)法律責(zé)任的自然人、法人或者其他組織。那么處罰標(biāo)準(zhǔn)是怎么規(guī)定的呢？
違法用地是指土地使用者或土地占有人未按照或者有意曲解，規(guī)避《土地管理法》《城市規(guī)劃法》及其他相關(guān)法律法規(guī)的相關(guān)規(guī)定，擅自處置土地的，行為。如非法轉(zhuǎn)讓、出租農(nóng)村集體土地或宅基地，部分或者全部占有國有或集體土地，非法轉(zhuǎn)讓行政劃撥土地，未達(dá)到土地開發(fā)條件擅自轉(zhuǎn)讓土地，縣級以下政府擅自出讓或者非法買賣國有土地，擅自改變土地用途，在臨時用地上建造永久性建筑等。
土地違法行為是指單位和個人違反土地管理法律、法規(guī)的行為，即不履行土地管理法規(guī)定的義務(wù)或?yàn)E用權(quán)利與職權(quán)，應(yīng)當(dāng)追究法律責(zé)任的行為。根據(jù)現(xiàn)行法律、法規(guī)的規(guī)定，土地違法行為主要包括以下幾種：
1.非法轉(zhuǎn)讓土地行為
2.破壞耕地行為
3.非法占地行為
4.非法批地行為
5.侵占、挪用征地費(fèi)及其他有關(guān)費(fèi)用的行為
6.拒不交還土地的行為
7.拒不履行土地復(fù)墾義務(wù)的行為
8.非法批準(zhǔn)出讓或者非法出讓土地使用權(quán)用于房地產(chǎn)開發(fā)的行為
9.不按批準(zhǔn)用途使用國有土地的行為
10.非法轉(zhuǎn)讓集體土地的行為
11.不辦理土地變更登記的行為
12.在臨時用地上修建永久性建筑物、構(gòu)筑物行為
13.違反土地利用總體規(guī)劃重建、擴(kuò)建建筑物、構(gòu)筑物行為
14.逾期不恢復(fù)種植條件行為
15.違反法定要求劃定基本農(nóng)田保護(hù)區(qū)行為
16.破壞或者擅自改變基本農(nóng)田保護(hù)區(qū)標(biāo)志行為
17.侵占、挪用基本農(nóng)田的耕地開墾費(fèi)行為
18.占用基本農(nóng)田發(fā)展林果業(yè)和挖塘養(yǎng)魚行為
19.非法低價出讓國有土地使用權(quán)行為
20.土地管理工作人員玩忽職守、濫用職權(quán)、絢私舞弊行為
根據(jù)《土地管理法》的有關(guān)規(guī)定，處罰方式主要包括：
①責(zé)令退還非法占用的土地。即將非法占用的土地恢復(fù)到占用以前的狀態(tài)，如果非法占用的土地是公共用地或未確定給單位和個人使用的國有土地的，要恢復(fù)到占用以前的原貌；如果非法占用的土地是其他單位和個人使用的國有土地的，要將非法占用的土地退還原使用者，由此而給原使用者造成損失的，可以依法追究違法使用者的民事責(zé)任；如果非法占用的土地是農(nóng)民集體經(jīng)濟(jì)組織的，作出處罰決定的土地行政主管部門應(yīng)當(dāng)責(zé)令其交還原農(nóng)民集體經(jīng)濟(jì)組織。②限期拆除新建的建筑物和其他設(shè)施。如果在非法占用的農(nóng)用地上新建了建筑物和其他設(shè)施的，并且這些建筑物和其他設(shè)施是違反土地利用總體規(guī)劃的，作出處罰決定的土地行政主管部門應(yīng)當(dāng)責(zé)令違法者在一定期限內(nèi)予以拆除，恢復(fù)土地原狀。③沒收新建的建筑物和其他設(shè)施。如果在非法占用的土地新建的建筑物和其他設(shè)施是符合土地利用總體規(guī)劃的，作出處罰決定的土地行政主管部門應(yīng)當(dāng)予以沒收。
④罰款。對非法占用土地的，除采取上述處罰措施以外，還可以對當(dāng)事人處以罰款，但罰款是選擇性適用條款，是否給予罰款，由土地行政主管部門根據(jù)違法情節(jié)而定，至于罰款的具體幅度和標(biāo)準(zhǔn)，應(yīng)由《土地管理法實(shí)施條例》作出明確規(guī)定。對非法占用土地的，對當(dāng)事人處以罰款，《土地管理法實(shí)施條例》第四十二條規(guī)定，罰款額為非法占用土地每平方米30元以下。
⑤行政處分。給予行政處分的對象是非法占地單位的直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員。給予行政處分的依據(jù)是《國務(wù)院關(guān)于行政機(jī)關(guān)工作人員獎懲暫行規(guī)定》和《企業(yè)職工獎懲條例》。行使行政處分的機(jī)關(guān)是有關(guān)責(zé)任人員的所在單位或者上級機(jī)關(guān)。⑥刑事責(zé)任。主要是指非法占用土地的行為情節(jié)嚴(yán)重，觸犯《中華人民共和國刑法》第三百四十二條時，行為人應(yīng)當(dāng)承擔(dān)刑事法律責(zé)仃，包括有期徒刑或者拘役、單處或者并處罰金等。需要說明的是，構(gòu)成此罪，必須是非法占用耕地?！吨腥A人民共和國刑法》第三百四十二條規(guī)定，違反土地管理法規(guī)，非法占用耕地、林地等農(nóng)用地，改變被占用土地用途，數(shù)量較大，造成耕地、林地等農(nóng)用地大量毀壞的，處五年以下有期徒刑或者拘役，并處或者單處罰金。
