韶政通〔2018〕1號
關(guān)于對《韶山市中心城區(qū)棚戶區(qū)提質(zhì)改造及
基礎(chǔ)配套設(shè)施工程建設(shè)項目國有土地上房屋征收
補(bǔ)償方案（征求意見稿）》征求意見的公告
韶山市中心城區(qū)棚戶區(qū)提質(zhì)改造及基礎(chǔ)配套設(shè)施工程建設(shè)項目國有土地上房屋的被征收人：
根據(jù)《國有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例》（國務(wù)院令第590號）第十條、湖南省實施《國有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例》辦法（湖南省人民政府令第268號）第七條和《湘潭市國有土地上房屋征收與補(bǔ)償實施辦法》（潭政發(fā)〔2013〕2號）第十六條的規(guī)定，韶山市房屋征收和征地拆遷事務(wù)所擬定了《韶山市中心城區(qū)棚戶區(qū)提質(zhì)改造及基礎(chǔ)配套設(shè)施工程建設(shè)項目國有土地上房屋征收補(bǔ)償方案（征求意見稿）》（以下簡稱《征收補(bǔ)償方案》），經(jīng)市人民政府組織相關(guān)部門論證并批準(zhǔn)，現(xiàn)在征收范圍現(xiàn)場公開征求意見。
征求意見期限為自本公告公布之日后三十天（2018年4月4日—2018年5月4日）。征求意見期限內(nèi)歡迎本征收范圍內(nèi)的被征收人和社會公眾，對《征收補(bǔ)償方案》提出書面意見和建議。
聯(lián)系單位及地址：韶山市房屋征收和征地拆遷事務(wù)所（韶山市清溪鎮(zhèn)英雄路英雄商業(yè)廣場A棟3樓，電話：0731—55684205）
附件：《韶山市中心城區(qū)棚戶區(qū)提質(zhì)改造及基礎(chǔ)配套設(shè)施工程建設(shè)項目國有土地上房屋征收補(bǔ)償方案（征求意見稿）》
韶山市人民政府
2018年4月3日
附件
韶山市中心城區(qū)棚戶區(qū)提質(zhì)改造及基礎(chǔ)
配套設(shè)施工程建設(shè)項目國有土地上房屋
征收補(bǔ)償方案
（征求意見稿）
因公共利益需要，韶山市人民政府需征收韶山市中心城區(qū)棚戶區(qū)提質(zhì)改造及基礎(chǔ)配套設(shè)施工程建設(shè)項目范圍內(nèi)國有土地上房屋。經(jīng)審查，該項目符合韶山市國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃、城鄉(xiāng)規(guī)劃和專項規(guī)劃。為保障被征收人合法權(quán)益，妥善補(bǔ)償安置被征收人，根據(jù)國家法律法規(guī)及相關(guān)政策，結(jié)合本征收范圍房屋的實際情況，特擬定本征收補(bǔ)償方案。
一、征收與補(bǔ)償?shù)囊罁?jù)
（一）《國有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例》（國務(wù)院令第590號）
（二）《國有土地上房屋征收評估辦法》（建房〔2011〕77號）
（三）《湖南省實施〈國有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例〉辦法》（湖南省人民政府令第268號）
（四）《湘潭市國有土地上房屋征收與補(bǔ)償實施辦法》（潭政發(fā)〔2013〕2號）
（五）《湘潭市國有土地上房屋征收評估管理辦法》（潭政辦發(fā)〔2013〕18號）
（六）其他相關(guān)文件
二、征收與補(bǔ)償?shù)幕驹瓌t
房屋征收與補(bǔ)償遵循決策民主、程序合法、結(jié)果公開的原則，對被征收人依法依規(guī)給予補(bǔ)償。
三、征收范圍
本項目涵蓋迎賓路世紀(jì)樓，糖酒副食品公司，藝術(shù)幼兒園，市行政執(zhí)法局（污水處理1廠）。
四、房屋征收部門
韶山市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局
五、征收實施單位
韶山市房屋征收和征地拆遷事務(wù)所
六、被征收范圍的基本情況
被征收人38戶（私產(chǎn)35戶，公產(chǎn)3戶）。房屋建筑總面積為6358.958平方米，權(quán)證面積為5849.248平方米【住宅用房3952.848平方米，商業(yè)用房1471.16平方米，綜合性用房801平方米，辦公用房133.95平方米】，未經(jīng)登記建筑面積為0平方米。
七、實施步驟
（一）確定征收范圍
（二）選定評估機(jī)構(gòu)
（三）調(diào)查登記工作
（四）征收補(bǔ)償方案征求意見（不少于三十日）
（五）未登記建筑的認(rèn)定工作
（六）社會穩(wěn)定風(fēng)險評估
（七）征收決定
（八）簽訂征收補(bǔ)償協(xié)議
（九）征收補(bǔ)償決定
（十）申請法院強(qiáng)制執(zhí)行
八、征收簽約期限
自本項目征收決定公告發(fā)布之日起45天
九、征收補(bǔ)償方式和標(biāo)準(zhǔn)
（一）征收補(bǔ)償?shù)姆绞剑?/p>
1．貨幣補(bǔ)償
2．房屋產(chǎn)權(quán)調(diào)換
（二）征收補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)：
1．被征收房屋價值的補(bǔ)償：由依法選定的評估機(jī)構(gòu)通過評估確定。對被征收房屋價值的補(bǔ)償，不低于本項目征收決定公告之日被征收房屋類似房地產(chǎn)的市場價格。
2．裝飾、裝修的補(bǔ)償：被征收房屋價值評估中不包括裝飾裝修等價值，其裝飾裝修等價值的補(bǔ)償由征收實施單位根據(jù)《湘潭市國有土地上房屋征收裝飾裝修補(bǔ)償指導(dǎo)標(biāo)準(zhǔn)（試行）》（潭房字[2013]44號）與被征收人協(xié)商確定；協(xié)商不成的，由依法選定的評估機(jī)構(gòu)評估確定。
3．搬遷費的補(bǔ)償：采取貨幣補(bǔ)償或者現(xiàn)房產(chǎn)權(quán)調(diào)換方式的，給予被征收人1次搬遷費；采取期房產(chǎn)權(quán)調(diào)換方式的，給予被征收人2次搬遷費。
征收住宅用房，搬遷費按10元/㎡（每戶最低不少于800元）計算，需要過渡的按兩次搬遷計算；征收生產(chǎn)、經(jīng)營用房需搬遷機(jī)器設(shè)備和其他物資的，搬遷費由房屋征收部門與被征收人參照相關(guān)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)協(xié)商確定；協(xié)商不成的，應(yīng)當(dāng)評估確定。
機(jī)器設(shè)備和其他物資因搬遷喪失使用價值的，其損失補(bǔ)償參照相關(guān)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)協(xié)商確定；協(xié)商不成的，應(yīng)當(dāng)評估確定。
4．臨時安置費的補(bǔ)償：采取產(chǎn)權(quán)調(diào)換補(bǔ)償方式征收個人住宅需自行過渡安置的，支付被征收人臨時安置費。臨時安置費每月為被征收房屋主體評估價值的4‰，每戶（以房屋所有權(quán)證為單位，共有產(chǎn)權(quán)不分開計算）每月最低不少于800元，最高不超過2000元；選擇貨幣補(bǔ)償?shù)模淮涡越o予3個月臨時安置費。
5．停產(chǎn)停業(yè)的補(bǔ)償：征收生產(chǎn)、經(jīng)營性用房且正常合法生產(chǎn)、經(jīng)營，因征收造成停產(chǎn)停業(yè)損失的，給予被征收人停產(chǎn)停業(yè)補(bǔ)償，補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)為被征收房屋主體評估價值的6‰/月。采取貨幣補(bǔ)償或者現(xiàn)房產(chǎn)權(quán)調(diào)換方式的停產(chǎn)停業(yè)期限，按3個月計算。
6．產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋的價值：被征收人選擇房屋產(chǎn)權(quán)調(diào)換的，提供用于產(chǎn)權(quán)調(diào)換的房屋，并與被征收人計算、結(jié)清被征收房屋價值與用于產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋價值的差價。
用于產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋的價值，除政府有特別規(guī)定外，由依法選定的被征收房屋評估機(jī)構(gòu)通過評估確定。用于產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋的價值評估時點與被征收房屋價值評估時點一致。
十、產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋準(zhǔn)備情況
（一）選房原則：選擇房屋產(chǎn)權(quán)調(diào)換的，按征收補(bǔ)償協(xié)議的簽訂時間順序，遵循“一個產(chǎn)權(quán)證一套”、“先簽者先選房”的原則，在候選房源中選房。被征收人選取產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋的建筑面積，應(yīng)最接近被征收房屋產(chǎn)權(quán)面積。 （房源在韶山市范圍內(nèi)已發(fā)預(yù)售許可證的未售商品房中選擇）
（二）產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋的權(quán)屬證書按相關(guān)規(guī)定辦理。
（三）戶型面積最終以產(chǎn)權(quán)登記為準(zhǔn)。
十一、獎勵和補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)
（一）獎勵項目
1．選擇貨幣補(bǔ)償獎勵：征收個人住宅，被征收人選擇貨幣補(bǔ)償，按期簽訂征收補(bǔ)償協(xié)議并完成搬遷的，按被征收房屋的合法建筑面積給予被征收人不超過1000元/㎡的選擇貨幣補(bǔ)償獎勵。
2．按期簽訂協(xié)議獎勵：征收個人住宅，被征收人在房屋征收決定規(guī)定期限內(nèi)簽訂征收補(bǔ)償協(xié)議并完成搬遷的，按房屋主體評估價格上浮10%給予獎勵。
3．按期搬遷獎勵：征收補(bǔ)償協(xié)議簽訂后，被征收人在協(xié)議約定的期限內(nèi)完成搬遷并交房的，按被征收房屋的合法建筑面積，給予被征收人200元/㎡的房屋按期搬遷獎勵。
（二）有下列情況之一的，被征收人不得享受上述獎勵
1．在征收決定規(guī)定簽約期限內(nèi)未簽訂補(bǔ)償協(xié)議的；
2．在征收決定規(guī)定簽約期限內(nèi)簽訂協(xié)議，但未按協(xié)議約定期限騰空房屋交付拆除的；
3．由韶山市人民政府依法作出征收補(bǔ)償決定的。
（三）補(bǔ)助項目
被征收人在征收決定規(guī)定的簽約期限內(nèi)簽訂補(bǔ)償協(xié)議并完成搬遷的，可按如下項目和標(biāo)準(zhǔn)給予補(bǔ)助：
1．面積補(bǔ)助：對被征收對象中的貧困戶，在韶山市范圍內(nèi)房屋建筑面積合計不足50㎡（以房屋所有權(quán)證為準(zhǔn)，共有產(chǎn)權(quán)不分開計算）的，補(bǔ)足50㎡給予補(bǔ)償。但對被征收房屋合法面積與之差，不計算裝飾裝修、搬遷費等其他補(bǔ)償，不享受獎勵等政策。
在房屋征收范圍確定后，被征收人對被征收房屋進(jìn)行析產(chǎn)的，不享受前款規(guī)定的最低面積保障。
2．搬遷困難補(bǔ)助：在簽約期限內(nèi)，被征收人因重大疾病、突發(fā)重大意外事故、喪失勞動能力或家庭生活特別困難等情況確有搬遷困難的，由本人申請，經(jīng)房屋所在地的街道辦事處（鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府）出具意見，民政等部門核實后，房屋征收部門適當(dāng)給予房屋搬遷困難補(bǔ)助。
(四)獎勵和補(bǔ)助計算面積基數(shù)按征收房屋合法有效產(chǎn)權(quán)登記的建筑面積與經(jīng)有關(guān)部門認(rèn)定為合法建筑的建筑面積。
十二、實行依法征收，公布下列房屋征收與補(bǔ)償信息
（一）房屋征收與補(bǔ)償相關(guān)法規(guī)和政策；
（二）房屋征收決定；
（三）征收補(bǔ)償方案；
（四）補(bǔ)助、獎勵政策和標(biāo)準(zhǔn)；
（五）房屋征收范圍內(nèi)調(diào)查結(jié)果；
（六）被征收房屋分戶的初步評估結(jié)果；
（七）被征收房屋分戶補(bǔ)償情況。
第（一）項向社會公布，第（二）至（七）項在征收范圍內(nèi)公布。
主送：各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府，市直、雙管及駐韶各單位，市管各企業(yè)，
各人民團(tuán)體。
抄送：市委各部委。
市人大常委會辦公室、市政協(xié)辦公室、市人民法院、市人民檢察院。
韶山市人民政府辦公室 2018年4月3日印發(fā)
