2018年4月8日，江西省出臺(tái)了《江西省耕地草地河湖休養(yǎng)生息規(guī)劃》。規(guī)劃提出，到2020年，全省耕地保有量不低于292.73萬(wàn)公頃，基本農(nóng)田保護(hù)面積不低于246.2萬(wàn)公頃，建成高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田2825萬(wàn)畝；到2030年，全省耕地資源可持續(xù)利用取得顯著成效，并表示將嚴(yán)控新增建設(shè)占用耕地。
建設(shè)旱澇保收田1448萬(wàn)畝
我省提出，到2020年，嚴(yán)守耕地紅線，耕地土壤環(huán)境安全得到基本保障。全省耕地保有量不低于292.73萬(wàn)公頃(4391萬(wàn)畝)，基本農(nóng)田保護(hù)面積不低于246.2萬(wàn)公頃(3693萬(wàn)畝)，建設(shè)旱澇保收高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田96.53萬(wàn)公頃(1448萬(wàn)畝)。
到2030年，全省耕地資源可持續(xù)利用取得顯著成效。全省平均耕地質(zhì)量較2015年提高1個(gè)等級(jí)(別)，耕地質(zhì)量明顯提升，耕地?cái)?shù)量繼續(xù)保持，不宜耕作土地全部完成退耕任務(wù)，建立合理的輪作體系和耕作制度，糧食供給保障有力、資源利用高效、耕地質(zhì)量良好、產(chǎn)地環(huán)境安全、生態(tài)系統(tǒng)穩(wěn)定的總體格局基本形成。
全面開展永久基本農(nóng)田劃定和設(shè)施農(nóng)用地管理，落實(shí)最嚴(yán)格的耕地保護(hù)制度和節(jié)約用地制度，嚴(yán)守4391萬(wàn)畝耕地紅線，嚴(yán)控新增建設(shè)占用耕地，避免“非糧化”，堅(jiān)決禁止耕地“非農(nóng)化”，確保耕地保有量和基本農(nóng)田保護(hù)面積。加強(qiáng)永久基本農(nóng)田保護(hù)，按照保護(hù)優(yōu)先的原則，將城鎮(zhèn)周邊、交通沿線、糧棉油生產(chǎn)基地的優(yōu)質(zhì)耕地優(yōu)先劃為永久基本農(nóng)田，實(shí)行永久保護(hù)。
建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田2825萬(wàn)畝
我省實(shí)施耕地質(zhì)量保護(hù)和提升行動(dòng)。集中支持糧食主產(chǎn)區(qū)以“田地平整肥沃、灌排設(shè)施配套、田間道路暢通、科技先進(jìn)適用、優(yōu)質(zhì)高產(chǎn)高效”為內(nèi)容的高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)，穩(wěn)步提高糧食綜合生產(chǎn)能力。
此外，完善農(nóng)田水利排灌設(shè)施，大力推進(jìn)農(nóng)田灌溉“潤(rùn)田工程”，積極推進(jìn)鄱陽(yáng)湖等新灌區(qū)建設(shè)，全面改造完善田間排灌渠系，推進(jìn)田間地頭引水“最后一公里”建設(shè)。提升高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田耕作水平，推進(jìn)農(nóng)機(jī)農(nóng)藝融合、良種良法配套、生產(chǎn)生態(tài)協(xié)調(diào)，積極開展農(nóng)技推廣服務(wù)。到2020年，全省建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田2825萬(wàn)畝。
實(shí)施新一輪退耕還林
規(guī)劃提出，以農(nóng)業(yè)資源環(huán)境承載能力為基準(zhǔn)，統(tǒng)籌考慮種養(yǎng)規(guī)模和環(huán)境消納能力，積極開展種養(yǎng)結(jié)合循環(huán)農(nóng)業(yè)試點(diǎn)，把超過農(nóng)業(yè)資源環(huán)境承載能力的耕地切實(shí)退出來(lái)。
同時(shí)，進(jìn)一步做好退耕還林工作，積極配合重點(diǎn)防護(hù)林建設(shè)、低產(chǎn)低效林改造、森林撫育、鄉(xiāng)村風(fēng)景林建設(shè)等一批林業(yè)重點(diǎn)生態(tài)工程，在符合條件的25度以上坡耕地以及重要水源地15至25度非基本農(nóng)田坡耕地實(shí)施新一輪退耕還林。
全面加強(qiáng)農(nóng)業(yè)面源污染防控，科學(xué)合理使用農(nóng)業(yè)投入品，提高使用效率，減少農(nóng)業(yè)內(nèi)源性污染。嚴(yán)格控制工礦企業(yè)排放和城市垃圾、污水等農(nóng)業(yè)外源性污染。開展農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地環(huán)境監(jiān)測(cè)與風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，實(shí)施重度污染耕地用途管制，建設(shè)農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地環(huán)境和農(nóng)業(yè)面源污染省控監(jiān)測(cè)點(diǎn)。
嚴(yán)防集體土地流轉(zhuǎn)“非農(nóng)化”
據(jù)悉，我省將完善耕地保護(hù)制度，堅(jiān)決落實(shí)最嚴(yán)格的耕地保護(hù)制度和節(jié)約用地制度。強(qiáng)化土地用途管制，加大土地利用規(guī)劃計(jì)劃管控力度，嚴(yán)格劃定城市開發(fā)邊界、永久基本農(nóng)田和生態(tài)保護(hù)紅線，強(qiáng)化規(guī)劃硬約束，嚴(yán)格建設(shè)占用耕地審批，強(qiáng)化耕地?cái)?shù)量和質(zhì)量占補(bǔ)平衡，嚴(yán)防集體土地流轉(zhuǎn)“非農(nóng)化”，引導(dǎo)和促進(jìn)各類建設(shè)節(jié)約集約用地。
同時(shí)，加強(qiáng)對(duì)違反規(guī)劃計(jì)劃擴(kuò)大建設(shè)用地規(guī)模、農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)和農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整中大量損壞基本農(nóng)田等影響面大的違法違規(guī)行為的執(zhí)法檢查。嚴(yán)格耕地保護(hù)責(zé)任追究制度，對(duì)違反土地管理規(guī)定的行為，嚴(yán)格依照相關(guān)規(guī)定追究有關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。
