近日，記者從湖南新田縣農(nóng)辦獲悉，東升農(nóng)場在湖南農(nóng)村信用社以流轉(zhuǎn)土地抵押的900萬元貸款已到賬，貸款期限5年，年息6%。
這是該縣在全國率先發(fā)放“農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)證”后，以農(nóng)村土地承包經(jīng)營權抵押貸款緩解農(nóng)業(yè)企業(yè)“融資難”的一個縮影。
新田縣是全國農(nóng)村土地承包經(jīng)營權確權頒證整縣推進試點縣。該縣組織力量開展前期調(diào)研、入戶動員、摸底調(diào)查等工作，召開了多個層面的座談會，在廣泛征求各方意見、反復論證的基礎上，數(shù)易其稿，制定了《新田縣農(nóng)村土地承包經(jīng)營權確權登記頒證試點工作實施方案》。
記者在該縣蓮花鄉(xiāng)新屋場村，看到一張張色彩鮮明的土地航拍平面圖貼在墻上，上面清晰地標注著每戶戶主的姓名、地塊面積和地理位置，還有得到核實確認后所按的鮮紅指紋。村民們圍著公示榜興奮地議論著“綠色的是我們的田地，淺色的是村里的房屋”、“我家的田就在河轉(zhuǎn)彎這里”……村委會主任劉道春還指著航拍平面圖，興奮地告訴記者：“通過確權，我們的田土都將有自己的‘身份證’，土地確權讓我們吃下了定心丸啦！”
而在全國統(tǒng)一印制的農(nóng)村土地承包經(jīng)營權證暫未發(fā)放的情況下，如何讓作為新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體的家庭農(nóng)場、種養(yǎng)大戶、農(nóng)民專業(yè)合作社、涉農(nóng)公司等能及時、順利地解決農(nóng)村土地融資的“瓶頸”問題？新田縣委書記唐軍、縣長秦山成帶領縣里一班人，嘗試創(chuàng)新突破，制定出臺了《關于推進農(nóng)村土地承包經(jīng)營權抵押貸款（授信）工作的意見》和配套實施細則。該意見明確：鄉(xiāng)鎮(zhèn)成立土地流轉(zhuǎn)中心，村級成立土地流轉(zhuǎn)站。以農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)合同為憑據(jù)，縣政府設計“農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)證”，作為縣內(nèi)融資抵押的合法有效證件，向流轉(zhuǎn)土地的企業(yè)和大戶頒發(fā)。此舉為盤活農(nóng)村存量要素資源、拓寬“三農(nóng)”融資抵押范圍、破解新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體“融資難”問題、加快推動現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展和新農(nóng)村建設，開辟了一條新路。
來自廣東的東升農(nóng)場，在該縣兩個村流轉(zhuǎn)了980戶耕地共5100畝，建立了湖南新田東升農(nóng)場，種植了菜心、塔菜、奶白、金銀栗，超甜玉米等品種，公司年產(chǎn)值達到1.2億。該農(nóng)場通過流轉(zhuǎn)土地作抵押，用“農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)證”即獲得授信貸款3000萬元；在今年10月份永州市首屆銀農(nóng)對接會上，即簽約獲發(fā)貸款900萬元。公司負責人劉道忠?guī)ьI記者走在流轉(zhuǎn)過來的田地上，興奮地說：“以前因為怕地界被破壞，村民們一直不同意統(tǒng)一平整，小田塊不能整成大田，現(xiàn)在土地確權后，我們公司把流轉(zhuǎn)過來的土地，80%以上都平整過來了，實行機械化耕作，既節(jié)約人工成本，提高了工作效率，村民也沒有擔憂了；土地流轉(zhuǎn)證發(fā)到我們手里，現(xiàn)在銀行也可以貸款給我們，讓我們企業(yè)也沒有擔憂了，企業(yè)的發(fā)展越來越好了，我們決定再追加投資3000萬元，建一座檢驗檢測大樓和農(nóng)民培訓中心。”
目前，該縣共有18家企業(yè)獲頒“流轉(zhuǎn)證”后，通過土地承包經(jīng)營權抵押，獲得農(nóng)發(fā)行、農(nóng)村信用社等金融機構授信貸款1.3億元，實際獲得貸款3600萬元。同時，全縣有296個村已完成現(xiàn)場調(diào)繪，190個村完成矢量化處理，114個村已經(jīng)開展公示；全縣打印工作底圖1219張、完成確權草圖繪制1018張；完成公示圖制作800張、承包信息公示表768套。預計，該縣農(nóng)村土地確權頒證工作在年底前可全面完成。
