在農(nóng)村，農(nóng)民開墾荒地的情況較為普遍。很多農(nóng)民朋友不清楚開墾荒地后，使用權(quán)屬于誰？有一部分人，他們覺得誰開的荒地就該歸誰。因為當年荒地不值錢的時候土地都慌得沒人要，村里也不管，村民用血汗一點一滴的辛苦開荒。現(xiàn)在地值錢了，村里開始收地收錢承包，他們認為當年開荒付出了很多，現(xiàn)在突然要收走，辛苦的老百姓找誰說理去？
自己開墾的荒地到底屬于誰？
這個問題，實際上是有法可依的。我國的所有土地，所有權(quán)都歸國家和集體所有。
按照《國土管理法》第八條規(guī)定，城市市區(qū)的土地屬于國家所有;農(nóng)村和城市郊區(qū)的土地，除由法律規(guī)定屬于國家所有的以外，屬于農(nóng)民集體所有。任何土地都是國有，私人沒有土地所有權(quán)。
但是，如果當?shù)卣吖膭铋_荒，那么，開墾荒地的土地使用權(quán)歸開荒者所有，即可以使用土地，需要注意的是，此處是土地使用權(quán)，不是土地所有權(quán)。
開荒遇到的幾種情況：
一、自主開荒
村民自己開墾出來的荒地，未經(jīng)相關(guān)同意的。當村集體統(tǒng)一開始使用的時候，開荒村民要無償?shù)貙⑼恋亟贿€的。但是，可以根據(jù)自己的誤工和開荒投入情況，與村委會協(xié)商，領(lǐng)取一些“開荒”補貼處理的。如果農(nóng)戶想繼續(xù)耕種，需要向村集體交納相關(guān)承包費用，具體標準由村集體和農(nóng)民商量決定。
二、承包田周圍，小面積開荒
村民在自己承包田周圍開墾小部分荒地，如果數(shù)量較少，原則上還是由原承包者承包。各種種糧補貼還需按照二輪承包時確定的面積計算。確權(quán)頒證時，確權(quán)書上注明二輪承包時的面積和確權(quán)之后的實際面積。
三、經(jīng)授權(quán)的開荒
經(jīng)村委會授權(quán)，并支持村民開發(fā)的荒地。一般需要在開荒者耕種三年以后，村集體有權(quán)收回這些土地。讓開墾出來的荒地，發(fā)揮它更大的使用價值和收益。
四、四荒開荒
所謂“四荒地”是指農(nóng)民將未被利用的荒山、荒丘、荒灘、荒地開墾后種上莊稼，原則上屬于村集體共同所有，不能因為私自開墾耕作，就給開荒者確權(quán)發(fā)證。
到這里，我們應(yīng)該清楚的是:村子里面的土地，包括村民開墾的荒地，所屬權(quán)都是歸集體所有的，這也是法律規(guī)定的。
村集體與開荒村民，要正確認識“開墾荒地”的權(quán)利和義務(wù)，村民們也要多了解一些關(guān)于農(nóng)村土地方面的相關(guān)法律知識，以免因“開荒”而產(chǎn)生那些不必要的矛盾和糾紛。
自己開墾的荒地需要繳納地租嗎？
對于這個比較專業(yè)性的問題，筆者咨詢了王志生律師，他是這樣回答的：
首先要確定開荒是合法還是非法的，是國有荒原還是集體所有的荒原，如果是國家所有的，那就是按著市場情況對外發(fā)包，沒有什么合理不合理的，國家不控制這部分的價格。不像集體所有的耕地，國家有強制性的規(guī)定，國家所有的耕地，不會轉(zhuǎn)變?yōu)榧w所有，更不會變更為機動地。
但是我想很多地方開墾的荒地應(yīng)該都是私自開發(fā)的，很少經(jīng)過正規(guī)程序去開發(fā)，也就不能私自使用，屬于村集體所有，而村集體就會以正常發(fā)包形式進行對外承包，而農(nóng)民開墾荒地也是付出了金錢以及勞力，所以村集體會優(yōu)先承包給你，并且收取適當?shù)某邪M。
合法開荒地能使用多少年？
《國土地管理法實施細則》第17條規(guī)定：開發(fā)未確定土地使用權(quán)的國有荒山、荒地、荒灘從事種植業(yè)、林業(yè)、畜牧業(yè)或者漁業(yè)生產(chǎn)的，經(jīng)縣級以上人民政府依法批準，可以確定給開發(fā)單位或者個人長期使用，使用期限最長不得超過50年。
正常合法的開墾荒地，可以使用50年！
當然，只限合法的！
