4月2日，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部發(fā)布了《中華人民共和國農(nóng)業(yè)農(nóng)村部公告第2號(hào)》，公告的主要內(nèi)容針對(duì)的就是農(nóng)村養(yǎng)殖戶的相關(guān)問題，農(nóng)業(yè)部鼓勵(lì)畜禽養(yǎng)殖、屠宰加工企業(yè)推行“規(guī)模養(yǎng)殖、集中屠宰、冷鏈運(yùn)輸、冷鮮上市”模式，同時(shí)為有效防控動(dòng)物疫病，對(duì)畜禽調(diào)運(yùn)做了更嚴(yán)格的要求。從下個(gè)月開始，農(nóng)村養(yǎng)殖將迎來新規(guī)，廣大養(yǎng)豬戶要早做準(zhǔn)備！
新規(guī)內(nèi)容主要涉及到以下三個(gè)方面，尤其需要注意的一點(diǎn)就是養(yǎng)殖成本將有所增加；
第一：鼓勵(lì)集中就地屠宰
根據(jù)《公告》，自5月2日起，針對(duì)易感畜禽，將鼓勵(lì)屠宰加工企業(yè)集中屠宰，規(guī)模養(yǎng)殖，限制從動(dòng)物疫病高發(fā)區(qū)向低風(fēng)險(xiǎn)區(qū)調(diào)運(yùn)；
養(yǎng)殖戶（場）需要出售或者運(yùn)輸畜禽，要提交動(dòng)物疫病檢測(cè)報(bào)告等申報(bào)材料，才能夠被允許進(jìn)行調(diào)運(yùn)；
第二：限制跨省運(yùn)輸
想要進(jìn)行跨省運(yùn)輸?shù)?，需要滿足相關(guān)的條件：
材料準(zhǔn)備：根據(jù)《動(dòng)物防疫法》、《動(dòng)物檢疫管理辦法》規(guī)定，要向當(dāng)?shù)貏?dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)申報(bào)檢疫，提交動(dòng)物檢疫申報(bào)單等材料；
清洗消毒：運(yùn)輸畜禽的單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)憑檢疫證明承運(yùn)，裝載前、卸載后對(duì)運(yùn)輸車輛進(jìn)行清洗、消毒。
主動(dòng)申報(bào)：受委托代為申報(bào)檢疫的，應(yīng)當(dāng)取得畜禽養(yǎng)殖場（戶）的委托書；發(fā)現(xiàn)畜禽染疫或疑似染疫的，應(yīng)當(dāng)立即向所在地畜牧獸醫(yī)部門報(bào)告。
無害化費(fèi)用自負(fù)：運(yùn)輸過程中的染疫畜禽及其排泄物、病死或死因不明的畜禽尸體，應(yīng)當(dāng)委托途經(jīng)地病死畜禽無害化處理場進(jìn)行處理，所需費(fèi)用由貨主承擔(dān)。
隔離觀察：跨風(fēng)險(xiǎn)區(qū)引進(jìn)的種用、乳用動(dòng)物，畜禽養(yǎng)殖場（戶）應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定對(duì)其進(jìn)行隔離觀察，合格的方可混群飼養(yǎng)。
第三：養(yǎng)殖成本增加
根據(jù)農(nóng)業(yè)部獸醫(yī)局相關(guān)數(shù)據(jù)顯示，3月26日到4月1日，僅僅一個(gè)星期的時(shí)間，全國活畜禽跨省調(diào)運(yùn)數(shù)量達(dá)9802.90萬頭（只），其中，生豬達(dá)248.58萬頭！
而《公告》中提出，活禽畜跨省運(yùn)輸將會(huì)被進(jìn)行嚴(yán)格的監(jiān)控，而運(yùn)輸距離也將受到較大的限制，運(yùn)輸期間所產(chǎn)生的費(fèi)用也需要養(yǎng)殖戶自己承擔(dān)，這幾點(diǎn)綜合加起來看，農(nóng)村養(yǎng)殖戶的養(yǎng)殖成本將大大增加！
綜上，不得不說，農(nóng)村養(yǎng)殖業(yè)是一個(gè)風(fēng)險(xiǎn)與盈利共存的行業(yè)，而且相較于其他行業(yè)來說，體現(xiàn)得尤為明顯；單單從今年養(yǎng)殖環(huán)保風(fēng)的“強(qiáng)刮”來說，就給廣大養(yǎng)殖戶帶來了一定的考驗(yàn)，而此次養(yǎng)殖新規(guī)的出臺(tái)，無疑又是一個(gè)新的考驗(yàn)，廣大養(yǎng)殖戶要早做準(zhǔn)備?。?/p>
附公告全文：
中華人民共和國農(nóng)業(yè)農(nóng)村部公告第2號(hào)
根據(jù)《中華人民共和國動(dòng)物防疫法》（以下簡稱《動(dòng)物防疫法》）等法律法規(guī)，現(xiàn)就加強(qiáng)畜禽移動(dòng)監(jiān)管有關(guān)事項(xiàng)公告如下。
一、鼓勵(lì)畜禽養(yǎng)殖、屠宰加工企業(yè)推行“規(guī)模養(yǎng)殖、集中屠宰、冷鏈運(yùn)輸、冷鮮上市”模式，加快推進(jìn)畜牧業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，提升畜禽就近屠宰加工能力，建設(shè)畜禽產(chǎn)品冷鏈物流體系，減少畜禽長距離移動(dòng)，降低動(dòng)物疫病傳播風(fēng)險(xiǎn)，維護(hù)養(yǎng)殖業(yè)生產(chǎn)安全和畜禽產(chǎn)品質(zhì)量安全。
二、為有效防控動(dòng)物疫病，限制易感畜禽從動(dòng)物疫病高風(fēng)險(xiǎn)區(qū)向低風(fēng)險(xiǎn)區(qū)調(diào)運(yùn)。
用于飼養(yǎng)的畜禽不得從高風(fēng)險(xiǎn)區(qū)調(diào)運(yùn)到低風(fēng)險(xiǎn)區(qū)，種用、乳用動(dòng)物（不含淘汰的）除外。
用于屠宰的畜禽可跨風(fēng)險(xiǎn)區(qū)從養(yǎng)殖場（戶）“點(diǎn)對(duì)點(diǎn)”調(diào)運(yùn)到屠宰場，調(diào)運(yùn)途中不得卸載。
無規(guī)定動(dòng)物疫病區(qū)、無規(guī)定動(dòng)物疫病小區(qū)、動(dòng)物疫病凈化場的畜禽可跨相關(guān)動(dòng)物疫病風(fēng)險(xiǎn)區(qū)調(diào)運(yùn)。
發(fā)生口蹄疫、高致病性禽流感、小反芻獸疫等重大動(dòng)物疫情時(shí)，疫區(qū)所在縣為該動(dòng)物疫病的高風(fēng)險(xiǎn)區(qū)，其他地區(qū)為低風(fēng)險(xiǎn)區(qū)。其他動(dòng)物疫病風(fēng)險(xiǎn)區(qū)劃分由農(nóng)業(yè)部進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估后確定并公布。
三、畜禽養(yǎng)殖場（戶）出售或者運(yùn)輸畜禽前，應(yīng)當(dāng)按照《動(dòng)物防疫法》《動(dòng)物檢疫管理辦法》規(guī)定，向當(dāng)?shù)貏?dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)申報(bào)檢疫，提交動(dòng)物檢疫申報(bào)單和相關(guān)動(dòng)物疫病檢測(cè)報(bào)告等申報(bào)材料。經(jīng)檢疫合格的，方可調(diào)運(yùn)。
動(dòng)物疫病檢測(cè)報(bào)告應(yīng)當(dāng)由動(dòng)物疫病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)、通過質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門資質(zhì)認(rèn)定的實(shí)驗(yàn)室或通過獸醫(yī)系統(tǒng)實(shí)驗(yàn)室考核的實(shí)驗(yàn)室出具。
畜禽養(yǎng)殖場（戶）委托畜禽收購販運(yùn)單位或個(gè)人代為申報(bào)檢疫的，應(yīng)當(dāng)出具委托書，提供申報(bào)材料。
四、從事畜禽收購販運(yùn)的單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)熟悉動(dòng)物防疫相關(guān)法律法規(guī)和知識(shí)。受委托代為申報(bào)檢疫的，應(yīng)當(dāng)取得畜禽養(yǎng)殖場（戶）的委托書；發(fā)現(xiàn)畜禽染疫或疑似染疫的，應(yīng)當(dāng)立即向所在地畜牧獸醫(yī)部門報(bào)告。
五、運(yùn)輸畜禽的單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)憑檢疫證明承運(yùn)，裝載前、卸載后對(duì)運(yùn)輸車輛進(jìn)行清洗、消毒。詳細(xì)記錄檢疫證明號(hào)碼、運(yùn)載時(shí)間、畜禽種類、數(shù)量、啟運(yùn)地點(diǎn)、到達(dá)地點(diǎn)、車輛消毒以及運(yùn)輸過程中染疫、病死、死因不明畜禽處置等情況。
運(yùn)輸過程中的染疫畜禽及其排泄物、病死或死因不明的畜禽尸體，應(yīng)當(dāng)委托途經(jīng)地病死畜禽無害化處理場進(jìn)行處理，所需費(fèi)用由貨主承擔(dān)。運(yùn)載工具中的畜禽排泄物以及墊料、包裝物、容器等污染物，應(yīng)當(dāng)在畜禽卸載后進(jìn)行無害化處理。
符合本公告規(guī)定，跨風(fēng)險(xiǎn)區(qū)運(yùn)輸畜禽的，應(yīng)當(dāng)主動(dòng)通過公路動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督檢查站，接受監(jiān)督檢查，對(duì)車輛實(shí)施消毒。經(jīng)鮮活農(nóng)產(chǎn)品運(yùn)輸“綠色通道”的，應(yīng)當(dāng)主動(dòng)出示檢疫證明，接受檢查。
運(yùn)載畜禽的車輛應(yīng)當(dāng)具有防止畜禽糞便和墊料等滲漏、遺撒的設(shè)施或措施，便于清洗、消毒。鼓勵(lì)對(duì)運(yùn)輸畜禽的車輛配備車輛定位跟蹤系統(tǒng)，記錄畜禽運(yùn)輸時(shí)間和路徑等信息。
六、跨風(fēng)險(xiǎn)區(qū)引進(jìn)的種用、乳用動(dòng)物，畜禽養(yǎng)殖場（戶）應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定對(duì)其進(jìn)行隔離觀察，合格的方可混群飼養(yǎng)。
從低風(fēng)險(xiǎn)區(qū)向高風(fēng)險(xiǎn)區(qū)引進(jìn)用于飼養(yǎng)的非種用、乳用動(dòng)物的，畜禽養(yǎng)殖場（戶）應(yīng)當(dāng)在動(dòng)物運(yùn)抵后24小時(shí)內(nèi)向所在地縣級(jí)動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)報(bào)告，并接受監(jiān)督檢查。
七、畜禽屠宰加工企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照《生豬屠宰管理?xiàng)l例》等法規(guī)規(guī)章查驗(yàn)入廠（場）畜禽的檢疫證明，不得收購、屠宰未附有效檢疫證明的畜禽。發(fā)現(xiàn)畜禽染疫或疑似染疫的，應(yīng)當(dāng)立即向所在地畜牧獸醫(yī)部門報(bào)告，并配合做好封鎖、隔離、撲殺、銷毀、消毒、無害化處理等強(qiáng)制性措施。
八、各級(jí)動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)要依法履行動(dòng)物檢疫職責(zé)。對(duì)動(dòng)物檢疫申報(bào)主體不符，種用、乳用動(dòng)物未達(dá)到健康標(biāo)準(zhǔn)，未按規(guī)定提供動(dòng)物疫病檢測(cè)報(bào)告或其他不符合動(dòng)物檢疫申報(bào)條件的，不得受理，并告知不予受理的原因。
對(duì)強(qiáng)制免疫不在有效保護(hù)期的、規(guī)定動(dòng)物疫病檢測(cè)不合格的或臨床健康檢查不合格的，不得簽發(fā)檢疫證明。
對(duì)以欺騙、賄賂等不正當(dāng)手段取得檢疫證明的，應(yīng)當(dāng)按照《中華人民共和國行政許可法》的規(guī)定予以撤銷，并及時(shí)通知有關(guān)單位。
九、對(duì)違反畜禽移動(dòng)監(jiān)管有關(guān)規(guī)定的行為，各級(jí)動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)要按照《動(dòng)物防疫法》及相關(guān)法規(guī)規(guī)章予以查處；涉嫌犯罪的，按照《行政機(jī)關(guān)移送涉嫌犯罪案件規(guī)定》移送公安機(jī)關(guān)，依法追究刑事責(zé)任。
十、鼓勵(lì)各地依法設(shè)立公路動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督檢查站，實(shí)行運(yùn)輸畜禽指定通道制度。
邊境地區(qū)畜牧獸醫(yī)主管部門，要密切配合有關(guān)部門打擊畜禽走私違法行為，嚴(yán)防境外疫情傳入。
十一、各地畜牧獸醫(yī)主管部門，應(yīng)當(dāng)建立健全畜禽養(yǎng)殖、收購販運(yùn)、運(yùn)輸、屠宰等單位和從業(yè)人員信用信息記錄、交換共享和黑名單披露制度，會(huì)同有關(guān)部門聯(lián)合采取懲戒措施，加大對(duì)違法行為人的懲戒力度。
十二、本公告自2018年5月2日起實(shí)施。
特此公告。
農(nóng)業(yè)農(nóng)村部
2018年3月23日
