在農(nóng)村荒地開(kāi)荒之后的“開(kāi)荒糾紛”是個(gè)十分常見(jiàn)的問(wèn)題。村民與村委會(huì)因開(kāi)荒地產(chǎn)生的矛盾，鬧得紛紛揚(yáng)揚(yáng)，甚至對(duì)簿公堂之事兒常有之吶!土地是農(nóng)民的“命根子”，是農(nóng)民賴以生存的基礎(chǔ)。農(nóng)民為了多收一些糧食，普遍都會(huì)開(kāi)墾一部分荒地，作為承包地之外的補(bǔ)充。
但是還有一部分人，他們覺(jué)得誰(shuí)開(kāi)的荒地就該歸誰(shuí)。因?yàn)楫?dāng)年荒地不值錢的時(shí)候土地都慌得沒(méi)人要，村里也不管，村民用血汗一點(diǎn)一滴的辛苦開(kāi)荒。現(xiàn)在地值錢了，村里開(kāi)始收地收錢承包，他們認(rèn)為當(dāng)年開(kāi)荒付出了很多，現(xiàn)在突然要收走，辛苦的老百姓找誰(shuí)說(shuō)理去?
自己開(kāi)墾的荒地到底屬于誰(shuí)? 這個(gè)問(wèn)題，實(shí)際上是有法可依的。
按照《國(guó)土管理法》第八條規(guī)定，城市市區(qū)的土地屬于國(guó)家所有;農(nóng)村和城市郊區(qū)的土地，除由法律規(guī)定屬于國(guó)家所有的以外，屬于農(nóng)民集體所有。任何土地都是國(guó)有，私人沒(méi)有土地所有權(quán)。
開(kāi)荒遇到的幾種情況：
一、自主開(kāi)荒
村民自己開(kāi)墾出來(lái)的荒地，未經(jīng)相關(guān)同意的。當(dāng)村集體統(tǒng)一開(kāi)始使用的時(shí)候，開(kāi)荒村民要無(wú)償?shù)貙⑼恋亟贿€的。但是，可以根據(jù)自己的誤工和開(kāi)荒投入情況，與村委會(huì)協(xié)商，領(lǐng)取一些“開(kāi)荒”補(bǔ)貼處理的。如果農(nóng)戶想繼續(xù)耕種，需要向村集體交納相關(guān)承包費(fèi)用，具體標(biāo)準(zhǔn)由村集體和農(nóng)民商量決定。
二、承包田周圍，小面積開(kāi)荒
村民在自己承包田周圍開(kāi)墾小部分荒地，如果數(shù)量較少，原則上還是由原承包者承包。各種種糧補(bǔ)貼還需按照二輪承包時(shí)確定的面積計(jì)算。確權(quán)頒證時(shí)，確權(quán)書(shū)上注明二輪承包時(shí)的面積和確權(quán)之后的實(shí)際面積。
三、經(jīng)授權(quán)的開(kāi)荒
經(jīng)村委會(huì)授權(quán)，并支持村民開(kāi)發(fā)的荒地。一般需要在開(kāi)荒者耕種三年以后，村集體有權(quán)收回這些土地。讓開(kāi)墾出來(lái)的荒地，發(fā)揮它更大的使用價(jià)值和收益。
四、四荒開(kāi)荒
所謂“四荒地”是指農(nóng)民將未被利用的荒山、荒丘、荒灘、荒地開(kāi)墾后種上莊稼，原則上屬于村集體共同所有，不能因?yàn)樗阶蚤_(kāi)墾耕作，就給開(kāi)荒者確權(quán)發(fā)證。
到這里，我們應(yīng)該清楚的是:村子里面的土地，包括村民開(kāi)墾的荒地，所屬權(quán)都是歸集體所有的，這也是法律規(guī)定的。
村集體與開(kāi)荒村民，要正確認(rèn)識(shí)“開(kāi)墾荒地”的權(quán)利和義務(wù)，村民們也要多了解一些關(guān)于農(nóng)村土地方面的相關(guān)法律知識(shí)，以免因“開(kāi)荒”而產(chǎn)生那些不必要的矛盾和糾紛。
