為更好地解決群眾住房問題，提高保障和改善民生水平，吉安市委、市政府對(duì)新一輪棚改工作高度重視，將棚戶區(qū)改造工程作為今后3年城市建設(shè)主戰(zhàn)場(chǎng)進(jìn)行重點(diǎn)部署，計(jì)劃3年內(nèi)全市改造各類棚戶區(qū)8萬套。其中，今年計(jì)劃改造市本級(jí)棚戶區(qū)1.2萬余套。
深化認(rèn)識(shí)棚改工程
市本級(jí)棚戶區(qū)改造既是重大民生工程，也是重大發(fā)展工程，有利于進(jìn)一步拓展城市發(fā)展空間、完善城市功能布局、提升城市內(nèi)外形象，也有利于改善棚戶區(qū)住房困難群眾的居住條件，更好地滿足居民日益增長(zhǎng)的美好生活需要，讓中低收入群眾共享新時(shí)代改革發(fā)展成果。市委、市政府要求吉州區(qū)、青原區(qū)、廬陵新區(qū)以及市直有關(guān)部門要站到全局高度，進(jìn)一步深化加快市本級(jí)棚戶區(qū)改造工作重要性的認(rèn)識(shí)，搶抓機(jī)遇，主動(dòng)作為，切實(shí)抓好市本級(jí)棚戶區(qū)改造各項(xiàng)工作，全力推動(dòng)新三年棚改攻堅(jiān)計(jì)劃，為全市各地推進(jìn)棚改攻堅(jiān)提供樣板。
理清棚改工作思路
根據(jù)要求，統(tǒng)籌推進(jìn)市本級(jí)棚改工作，要緊密結(jié)合棚戶區(qū)改造需求，結(jié)合我市城市發(fā)展、經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、保障性安居工程建設(shè)等規(guī)劃，科學(xué)制定棚戶區(qū)改造規(guī)劃和年度計(jì)劃，優(yōu)先改造集中連片、規(guī)模較大、居住生活困難、安全隱患較多、基礎(chǔ)設(shè)施落后、公共服務(wù)缺乏、群眾反映強(qiáng)烈的棚戶區(qū)。同時(shí)，還要綜合考慮城市功能布局，有序疏解城區(qū)功能，適當(dāng)降低開發(fā)強(qiáng)度和建筑人口密度，增加公共空間和公共綠地占比。要統(tǒng)籌保護(hù)歷史文化資源，維護(hù)城市傳統(tǒng)風(fēng)貌特色，加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施配套，提升群眾居住水平。要根據(jù)棚戶區(qū)的地域、空間、功能等特點(diǎn)，精心布局改造項(xiàng)目，變零星的碎片化改造為片區(qū)規(guī)劃、整體改造，變“點(diǎn)狀式”的項(xiàng)目實(shí)施為項(xiàng)目組團(tuán)實(shí)施，大力推動(dòng)片區(qū)內(nèi)棚戶區(qū)整體規(guī)劃、整體開發(fā)、整體推進(jìn)。
明確棚改工作目標(biāo)
今年市本級(jí)共安排21個(gè)棚戶區(qū)改造項(xiàng)目，計(jì)劃改造12420套、107.08萬平方米，用地面積約2455畝，計(jì)劃總投資約124.2億元。市委、市政府要求各地各單位按照“突出重點(diǎn)，權(quán)責(zé)明晰，屬地管理，協(xié)同推進(jìn)”的原則，對(duì)標(biāo)任務(wù)分工，明確工作責(zé)任，組織專門力量，做好前期各項(xiàng)準(zhǔn)備工作，確保項(xiàng)目早落地、早啟動(dòng)。
加快棚改工作進(jìn)度
根據(jù)要求，各地各部門要盡快抽調(diào)工作人員集中辦公，加強(qiáng)對(duì)抽調(diào)人員的政策業(yè)務(wù)培訓(xùn)，明確工作任務(wù)和工作要求。要加快推進(jìn)房屋征收工作，抓緊擬定項(xiàng)目征收補(bǔ)償安置方案，確保房屋征收工作盡快啟動(dòng)、盡早推進(jìn)。同時(shí)要加快安置房建設(shè)調(diào)配，采取“優(yōu)先調(diào)劑，適當(dāng)采購，合理配建，分片興建”的方法，力爭(zhēng)年內(nèi)新增安置房8000套，基本滿足房屋征收對(duì)安置房的需求。要充分考慮老年人、低收入居民等群體對(duì)過渡性安置房的需求，增加過渡性安置房供應(yīng)，對(duì)經(jīng)濟(jì)困難、無力購買安置住房的棚戶區(qū)居民，納入住房保障體系優(yōu)先解決。
強(qiáng)化棚改組織領(lǐng)導(dǎo)
為加快市本級(jí)棚戶區(qū)改造的工作進(jìn)度，各地各部門要按照“一個(gè)項(xiàng)目、一個(gè)班子、一套人馬、一個(gè)方案、一抓到底”的要求，抓緊成立相應(yīng)的組織機(jī)構(gòu)，建立職責(zé)清晰、協(xié)調(diào)有力、運(yùn)轉(zhuǎn)高效的組織體系，切實(shí)履行工作職責(zé)，為推進(jìn)棚戶區(qū)改造提供組織保障。要進(jìn)一步健全考評(píng)獎(jiǎng)懲機(jī)制，按照“分類考評(píng)、操作簡(jiǎn)便、導(dǎo)向明確、注重實(shí)效”的原則，完善工作考評(píng)辦法。各相關(guān)職能部門要服從大局，優(yōu)化服務(wù)，抓好項(xiàng)目審批和監(jiān)管，開辟行政審批“綠色通道”，簡(jiǎn)化程序，提高效率，對(duì)符合相關(guān)規(guī)定的項(xiàng)目，限期完成立項(xiàng)、規(guī)劃許可、土地使用、施工許可等審批手續(xù)，確保棚戶區(qū)改造項(xiàng)目計(jì)劃申報(bào)、征地報(bào)批，融資、建設(shè)各環(huán)節(jié)快速有序推進(jìn)。
