為深化集體林權制度改革,破解集體林業(yè)發(fā)展的體制機制問題,我國將探索建立集體林地“三權分置”運行機制,在依法保護集體林地所有權和農戶承包權前提下,平等保護林地經營權,建立林地經營權依法向金融機構融資擔保、入股從事林業(yè)產業(yè)化經營相關制度。
記者日前從國家林業(yè)和草原局了解到,這項工作將在新一輪集體林業(yè)綜合改革試驗示范區(qū)開展,除建立集體林地“三權分置”運行機制外,重點還將在完善林權流轉管理制度、創(chuàng)新林權抵質押貸款及林權收儲擔保融資方式、完善集體林權保護制度、培育新型林業(yè)經營主體、完善林業(yè)社會化服務體系、創(chuàng)新森林經營管理制度、創(chuàng)新小農戶和現代林業(yè)發(fā)展有機銜接機制、深化集體林權股權化、社會資本投入林業(yè)模式改革、推動一二三產業(yè)融合,創(chuàng)新集體林業(yè)發(fā)展模式等方面開展工作。
國家林業(yè)和草原局林改司有關負責人表示,針對集體林業(yè)發(fā)展中的重點難點問題,力爭用3年左右時間在重點領域和關鍵環(huán)節(jié)開展探索試驗和制度創(chuàng)新,形成一批可復制、可推廣的經驗做法。
三權分置是什么?
農村宅基地的“三權分置”指的是宅基地的所有權、資格權、使用權,主要目的是活用農村宅基地,讓農民能夠將閑置的宅基地變成可以直觀感受到的財產性收入!
為什么農村宅基地要實行“三權分置”?
農村土地大致可以分為三類:耕地、宅基地、集體經營性建設用地;
針對耕地,2017年2月5日,《中共中央、國務院關于深入推進農業(yè)供給側結構性改革加快培育農業(yè)農村發(fā)展新動能的若干意見》首次提出農村土地“三權分置”的概念,將對農村土地實行的集體所有權和農戶土地承包經營權“兩權分置”,改為集體所有權、農戶承包權、土地經營權“三權分置”,為的就是能夠在不損失農民土地利益的前提下,促進農村土地承包權的流轉,發(fā)展現代農業(yè);
而此次,國家最新提出,針對農村宅基地也將實行“三權分置”,但和耕地“三權分置”不同,農村宅基地的“三權分置”指的是宅基地的所有權、資格權、使用權,主要目的是活用農村宅基地,讓農民能夠將閑置的宅基地變成可以直觀感受到的財產性收入!