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村委會能否擅自更改承包土地?是否有權(quán)強迫農(nóng)民流轉(zhuǎn)土地?

2018年05月04日 16:37來源:土流網(wǎng)綜合點擊量:0

根據(jù)我國《土地承包法》第二十五條、第二十六條、第二十七條規(guī)定,承包合同有效期內(nèi),村委會不能擅自變更、中止承包合同,不得調(diào)整農(nóng)民手中土地,不能強迫農(nóng)民流轉(zhuǎn)土地,征用、征收農(nóng)民土地,必須給予一定補償。承包耕地時限為30年,也就是合同有效期為30年,在這30年內(nèi),做為發(fā)包方的村委會,不能干預(yù)農(nóng)民自主生產(chǎn)經(jīng)營,不能強迫農(nóng)民流轉(zhuǎn)土地,不能收回農(nóng)民承包土地

根據(jù)我國《土地承包法》第二十五條、第二十六條、第二十七條規(guī)定,承包合同有效期內(nèi),村委會不能擅自變更、中止承包合同,不得調(diào)整農(nóng)民手中土地,不能強迫農(nóng)民流轉(zhuǎn)土地,征用、征收農(nóng)民土地,必須給予一定補償。

承包耕地時限為30年,也就是合同有效期為30年,在這30年內(nèi),做為發(fā)包方的村委會,不能干預(yù)農(nóng)民自主生產(chǎn)經(jīng)營,不能強迫農(nóng)民流轉(zhuǎn)土地,不能收回農(nóng)民承包土地,重新調(diào)整分配發(fā)包。在年初的十九大上,中央領(lǐng)導(dǎo)說過,農(nóng)村土地承包期再延長三十年,因此,村委會無權(quán)變更土地承包合同!

《農(nóng)村土地承包法》規(guī)定,在承包期內(nèi),發(fā)包方不得擅自收回、調(diào)整承包地。一旦取得了土地承包經(jīng)營權(quán),且已經(jīng)確權(quán)了,那么,土地承包經(jīng)營權(quán)利是受法律保護,未經(jīng)經(jīng)營權(quán)利者的同意,任何單位和個人是無權(quán)私自更改,更無權(quán)剝奪你的土地承包經(jīng)營權(quán)。

如果村委會擅自更改你的承包土地,應(yīng)承擔過錯責任,其行為依法應(yīng)予糾正。那么,受害者可向有關(guān)部門投訴,或者是走法律程序提起訴訟。

那么,村委會有權(quán)征收土地或者發(fā)放征地補償款?

村委會征地要根據(jù)《土地管理法》的規(guī)定,經(jīng)過村民小組會議討論決定,并要及時向村民公布。如有違法行為,可向上級人民政府投訴控告。

《土地管理法》第四十三條任何單位和個人進行建設(shè),需要使用土地的,必須依法申請使用國有土地;但是,興辦鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)和村民建設(shè)住宅經(jīng)依法批準使用本農(nóng)民集體所有的土地的,或者鄉(xiāng)(鎮(zhèn))村公共設(shè)施和公益事業(yè)建設(shè)經(jīng)依法批準使用農(nóng)民集體所有的土地的除外。

《村委會組織法》規(guī)定,第二十八條召開村民小組會議,應(yīng)當有本村民小組十八周歲以上的村民三分之二以上,或者本村民小組三分之二以上的戶的代表參加,所作決定應(yīng)當經(jīng)到會人員的過半數(shù)同意。

屬于村民小組的集體所有的土地、企業(yè)和其他財產(chǎn)的經(jīng)營管理以及公益事項的辦理,由村民小組會議依照有關(guān)法律的規(guī)定討論決定,所作決定及實施情況應(yīng)當及時向本村民小組的村民公布。

第三十一條村民委員會不及時公布應(yīng)當公布的事項或者公布的事項不真實的,村民有權(quán)向鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)的人民政府或者縣級人民政府及其有關(guān)主管部門反映,有關(guān)人民政府或者主管部門應(yīng)當負責調(diào)查核實,責令依法公布;經(jīng)查證確有違法行為的,有關(guān)人員應(yīng)當依法承擔責任。

第三十六條村民委員會或者村民委員會成員作出的決定侵害村民合法權(quán)益的,受侵害的村民可以申請人民法院予以撤銷,責任人依法承擔法律責任。

村民委員會不依照法律、法規(guī)的規(guī)定履行法定義務(wù)的,由鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)的人民政府。

其次,村委會是否有權(quán)決定如何發(fā)放補償款呢?

一、村委會有權(quán)管理村集體經(jīng)濟組織財產(chǎn)

村民委員會是村民自我管理、自我教育、自我服務(wù)的基層群眾性自治組織。根據(jù)《村民委員會組織法》的規(guī)定,村民委員會依照法律規(guī)定,管理本村屬于村農(nóng)民集體所有的土地和其他財產(chǎn),引導(dǎo)村民合理利用自然資源,保護和改善生態(tài)環(huán)境??梢姡芾肀敬鍖儆谵r(nóng)民集體所有的土地和其他財產(chǎn)是村委會職權(quán)范圍內(nèi)的事項,但該職權(quán)僅僅限于管理的權(quán)限,不能做擴大的解釋。

二、征地補償款的使用由村民會議決定

根據(jù)《村民委員會組織法》的規(guī)定從村集體經(jīng)濟所得收益的使用,征地補償費的使用、分配方案等涉及村民利益的事項,必須經(jīng)村民會議討論決定方可辦理,村民會議可以授權(quán)村民代表會議討論決定上述事項。

對于承包地的征地補償款的使用和分配方案必須由村民會議或者經(jīng)授權(quán)的村民代表會議討論決定,村委會作為執(zhí)行實施的機構(gòu)只能是執(zhí)行村民會議的決定,本身無權(quán)決定征地補償款的使用和分配問題。

>>推薦閱讀:承包土地村委會是否有權(quán)收回?收回的情形有哪些?

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