為深入推動大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新，南寧市政府印發(fā)了關(guān)于扶持創(chuàng)業(yè)促就業(yè)項目實施方案的通知。將根據(jù)創(chuàng)業(yè)者需求，提供獨立或開放的辦公空間（如辦公桌椅、展位、鋪面、貨倉等）；提供完善的水電、網(wǎng)絡(luò)和通訊等基礎(chǔ)設(shè)施，消防驗收合格等。
關(guān)于印發(fā)2018年南寧市為民辦實事工程——扶持創(chuàng)業(yè)促就業(yè)項目實施方案的通知
南府辦函〔2018〕127號
各縣、區(qū)人民政府，各管委會，各有關(guān)單位：
經(jīng)市人民政府同意，現(xiàn)將《2018年南寧市為民辦實事工程——扶持創(chuàng)業(yè)促就業(yè)項目實施方案》印發(fā)給你們，請結(jié)合實際，認真組織實施。
2018年4月21日
2018年南寧市為民辦實事工程——扶持創(chuàng)業(yè)促就業(yè)項目實施方案
為深入推動大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新，促進有創(chuàng)業(yè)愿望和創(chuàng)業(yè)能力的城鄉(xiāng)勞動者實現(xiàn)就業(yè)和再就業(yè)，確保我市2018年為民辦實事項目任務(wù)順利推進并圓滿完成，現(xiàn)結(jié)合我市實際，制定本實施方案。
一、指導(dǎo)思想
以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大和市委十二屆五次全會精神，緊抓“就業(yè)是最大的民生”，以提升民生福祉為目標(biāo)，以創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)為重點，激活創(chuàng)業(yè)主體，完善創(chuàng)業(yè)政策，降低創(chuàng)業(yè)門檻，優(yōu)化創(chuàng)業(yè)環(huán)境，推動全市雙創(chuàng)工作取得實效，加快形成我市大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新的良好局面，不斷提升我市人民群眾的幸福感和獲得感。
二、工作目標(biāo)
著重解決各類創(chuàng)業(yè)群體創(chuàng)業(yè)初始階段普遍存在的布局分散、用地難、成本高等問題。年內(nèi)在全市建設(shè)1500個以上具備獨立或開放的辦公空間、網(wǎng)絡(luò)等配套辦公條件的創(chuàng)業(yè)工位（詳見附件），打造低成本、便利化、全要素“創(chuàng)客生態(tài)圈”。
三、工作任務(wù)
第一季度：做好計劃，廣泛宣傳，摸清需求，做好創(chuàng)業(yè)工位開發(fā)前期準(zhǔn)備工作。
第二季度：積極引導(dǎo)，深入轄區(qū)組織發(fā)動，季度末完成目標(biāo)任務(wù)的50%。
第三季度：加大工作力度，落實各項扶持措施，季度末完成目標(biāo)任務(wù)的90%以上。
第四季度：加強督查考評，克難攻堅，季度末全面完成目標(biāo)任務(wù)。
四、資金保障
按每個創(chuàng)業(yè)工位1000元的標(biāo)準(zhǔn)，給予創(chuàng)業(yè)孵化基地資金補助，所需資金由市本級財政籌集。
五、工作步驟
（一）統(tǒng)籌創(chuàng)建。主要依托企業(yè)投資建設(shè)，并經(jīng)縣級以上人力資源社會保障部門、財政部門認定的創(chuàng)業(yè)孵化基地提供和打造創(chuàng)業(yè)工位。堅持“政府引導(dǎo)扶持、鼓勵社會資本參與、市場機制運作”的原則，可在土地利用總體規(guī)劃確定的城鎮(zhèn)建設(shè)用地范圍內(nèi)經(jīng)審批立項新建，也可利用現(xiàn)有的經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)、高新技術(shù)園區(qū)、工業(yè)園、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園、大學(xué)科技園、小企業(yè)孵化園以及城市配套商業(yè)設(shè)施、閑置廠房等創(chuàng)建創(chuàng)業(yè)孵化基地。
（二）標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一。創(chuàng)業(yè)工位是為創(chuàng)業(yè)者提供一站式拎包入駐的辦公場所。具體標(biāo)準(zhǔn)如下：
1．地址位于經(jīng)縣級以上人力資源社會保障部門、財政部門認定的創(chuàng)業(yè)孵化基地（含眾創(chuàng)空間型）內(nèi)，具備清晰的產(chǎn)權(quán)或明確的租用合同；
2．每個工位占地面積不少于5平方米（含公攤）；
3．根據(jù)創(chuàng)業(yè)者需求，提供獨立或開放的辦公空間（如辦公桌椅、展位、鋪面、貨倉等）；
4．提供完善的水電、網(wǎng)絡(luò)和通訊等基礎(chǔ)設(shè)施，消防驗收合格；
5．提供創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)、政策和信息咨詢及有關(guān)代理服務(wù)等。
（三）組織評審。經(jīng)各級政府職能部門批準(zhǔn)設(shè)立或在全區(qū)各級工商行政管理部門注冊成立的獨立法人機構(gòu)，按屬地管理原則向所在各級人力資源社會保障部門、財政部門提交認定申請；各級人力資源社會保障部門會同財政部門通過核查申報材料、組織實地考察、公示、授牌等程序，完成對創(chuàng)業(yè)孵化基地的評審認定以及對基地內(nèi)創(chuàng)業(yè)工位建設(shè)情況的核定工作。
（四）補助申報。創(chuàng)業(yè)孵化基地（含眾創(chuàng)空間型）向縣（區(qū)）、開發(fā)區(qū)人力資源社會保障部門提出工位補助申請，經(jīng)縣（區(qū)）、開發(fā)區(qū)人力資源社會保障部門匯總后統(tǒng)一向市人社局申報，市財政局將補助資金劃撥至市人社局，由市人社局審核后將補助發(fā)放至各創(chuàng)業(yè)孵化基地銀行賬戶。
（五）績效考評。各責(zé)任單位要制定具體的考評工作計劃和方案，做到工作部署全面、宣傳教育有力、貫徹執(zhí)行到位、檢查整改落實、信息上報及時、資料收集齊全、考評記錄準(zhǔn)確。
六、工作要求
（一）加強領(lǐng)導(dǎo)，健全機構(gòu)。成立“扶持創(chuàng)業(yè)促就業(yè)項目”工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由市人社局作為牽頭單位，由市人社局局長擔(dān)任組長，由市人社局、市財政局分管領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任副組長，由各縣（區(qū)）、開發(fā)區(qū)一名領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任成員。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，負責(zé)項目的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、工作部署、調(diào)查研究、督促檢查工作。辦公室設(shè)在市人社局，辦公室主任由市人社局分管副局長兼任。各責(zé)任單位也要成立專門的領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)，具體負責(zé)此項工作組織實施。
（二）明確責(zé)任，密切配合。各縣（區(qū)）、開發(fā)區(qū)要高度重視，按照一把手負總責(zé)、分管領(lǐng)導(dǎo)具體負責(zé)的原則，制定實施計劃，設(shè)立目標(biāo)任務(wù)，落實工作責(zé)任，明確時間進度。人社部門負責(zé)按標(biāo)準(zhǔn)創(chuàng)建創(chuàng)業(yè)工位；財政部門負責(zé)落實工作經(jīng)費。
（三）把握標(biāo)準(zhǔn)，確保質(zhì)量。創(chuàng)業(yè)工位建設(shè)是一項全新的就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作，各縣（區(qū)）、開發(fā)區(qū)要嚴(yán)把創(chuàng)業(yè)工位的標(biāo)準(zhǔn)、評審、補助申報關(guān)，綜合評估工位帶動就業(yè)創(chuàng)業(yè)效應(yīng)，對不合條件的工位嚴(yán)格控制其準(zhǔn)入，確保質(zhì)量。
（四）加大宣傳，廣泛發(fā)動。各責(zé)任單位要充分利用報刊、電視等傳統(tǒng)媒體和網(wǎng)絡(luò)、微博、微信等新興媒體，加大宣傳力度，重點采取深入一線，面對面宣傳等群眾喜聞樂見的方式，宣傳就業(yè)創(chuàng)業(yè)政策。把宣傳工作和日常工作緊密結(jié)合，貫徹到工作的各個方面，從而引導(dǎo)和帶動更多勞動者走上自主創(chuàng)業(yè)道路，營造崇尚創(chuàng)業(yè)、全民創(chuàng)業(yè)的良好氛圍。
（五）加強監(jiān)督，跟蹤問效。市“扶持創(chuàng)業(yè)促就業(yè)項目”工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要抽調(diào)相關(guān)部門工作人員組成督查小組，每季度對項目實施過程進行監(jiān)督和檢查，了解實施過程中存在的問題，并及時報告領(lǐng)導(dǎo)小組；每月10日前，工作領(lǐng)導(dǎo)小組對上月各責(zé)任單位任務(wù)完成情況進行通報；“扶持創(chuàng)業(yè)促就業(yè)項目”目標(biāo)任務(wù)納入市績效考評體系，年底由牽頭責(zé)任單位對各被考評責(zé)任單位進行考評，并將考評結(jié)果報市績效辦作為該項指標(biāo)的年終考評依據(jù)。
