2018年以來，加快科技創(chuàng)新與企業(yè)減負(fù)的政策不斷出臺。4月25日，國務(wù)院常務(wù)會議再推7項減稅措施，減稅“紅包”讓各行各業(yè)驚喜連連。在5月3日舉行的國務(wù)院政策例行吹風(fēng)會上，國家稅務(wù)總局所得稅司司長鄧勇表示，7項減稅政策聚焦支持創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新和小微企業(yè)發(fā)展，內(nèi)容多、優(yōu)惠足，稅務(wù)部門等正全力落實。確保打通減稅政策的“最后一公里”，努力營造優(yōu)良的營商環(huán)境，確保將減稅“大禮包”及時足額送到每一名納稅人手中。
減稅一：將享受減半征收企業(yè)所得稅優(yōu)惠政策的小型微利企業(yè)年應(yīng)納稅所得額上限，從50萬元提高到100萬元。
上限從50萬元直接提高至100萬元，等于是拓寬了政策覆蓋范圍。也就是說，小微企業(yè)中“個頭”大一點的企業(yè)，也可享受減半征收的優(yōu)惠，其所得減按50%計入應(yīng)納稅所得額，即實際稅負(fù)由原來20%減為10%。小微企業(yè)是就業(yè)的“蓄水池”，通過直接降低小微企業(yè)成本，鼓勵創(chuàng)業(yè)積極性，讓處于起步階段的小微企業(yè)，有更多的資金用于投資和發(fā)展。
減稅二：將享受當(dāng)年一次性稅前扣除優(yōu)惠的企業(yè)新購進(jìn)設(shè)備、器具單位價值上限，從100萬元提高到500萬元。
此項優(yōu)惠政策不僅針對小微企業(yè)，對所有企業(yè)購置研發(fā)儀器、設(shè)備而言，都加大了優(yōu)惠支持力度。
減稅三：將創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)和天使投資個人稅收優(yōu)惠試點政策，推廣至全國。
2017年，我國在京津冀等地8個全面創(chuàng)新改革試驗地區(qū)和蘇州工業(yè)園區(qū)試點，創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)和天使投資個人投資種子期、初創(chuàng)期科技型企業(yè)享受70%投資抵扣優(yōu)惠政策?，F(xiàn)在，將這一優(yōu)惠政策推廣至全國范圍，有利于緩解初創(chuàng)期、種子期企業(yè)設(shè)立初期缺乏資金、融資難等問題。
減稅四：取消委托境外研發(fā)費用不得加計扣除限制。
隨著我國企業(yè)走出去步伐加快，不少企業(yè)研發(fā)活動也隨之逐步遍布全球，委托境外機(jī)構(gòu)和個人進(jìn)行研發(fā)創(chuàng)新活動，也成為企業(yè)研發(fā)創(chuàng)新的一項基本行為。因此，有必要調(diào)整政策取消限制，既鼓勵企業(yè)自主研發(fā)，也支持開展境外研發(fā)、吸收國外的先進(jìn)技術(shù)成果。
減稅五：將企業(yè)職工教育經(jīng)費稅前扣除限額統(tǒng)一至8%。
此前，國家已經(jīng)將高新技術(shù)企業(yè)和技術(shù)先進(jìn)型服務(wù)企業(yè)的職工教育經(jīng)費扣除限額提高至8%。其他企業(yè)發(fā)生的職工教育經(jīng)費支出，不超過工資薪金總額2.5%的部分準(zhǔn)予扣除；超過的部分準(zhǔn)予在以后納稅年度結(jié)轉(zhuǎn)扣除。
這次將企業(yè)職工教育經(jīng)費稅前扣除限額統(tǒng)一至8%，是針對所有企業(yè)的。提高職工教育經(jīng)費稅前扣除比例，有利于滿足企業(yè)人員培養(yǎng)、人才及技術(shù)儲備、研發(fā)及科技創(chuàng)新的需求，助力企業(yè)改革升級。
減稅六：將高新技術(shù)企業(yè)和科技型中小企業(yè)虧損結(jié)轉(zhuǎn)年限由5年延長至10年。
按照現(xiàn)行規(guī)定，企業(yè)超過5年的虧損無法用稅前所得彌補(bǔ)。考慮到科技研發(fā)尤其是重大科技研發(fā)項目周期長、前期研發(fā)費用高、效益回收期長的特點，將虧損結(jié)轉(zhuǎn)年限由5年延長至10年，可更好地解決科技投入與效益收入的時間錯位問題，提高研發(fā)費用加計扣除、研發(fā)設(shè)備加速折舊等現(xiàn)有稅收優(yōu)惠政策的有效性。
減稅七：對營業(yè)賬簿減免印花稅。
營業(yè)賬簿，是指單位或者個人記載生產(chǎn)經(jīng)營活動的財務(wù)會計核算賬簿。本次政策調(diào)整，就是為了減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)，鼓勵投資創(chuàng)業(yè)，推動大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新。
“與以往相比，此次減稅有幾個較為明顯的特點：一方面通過直接降低小微企業(yè)成本，鼓勵創(chuàng)業(yè)積極性；另一方面通過鼓勵企業(yè)更新設(shè)備、加強(qiáng)職工培訓(xùn)，提高創(chuàng)新潛力。既鼓勵企業(yè)自主研發(fā)，也支持開展境外研發(fā)、吸收國外的先進(jìn)技術(shù)成果。”財政部副部長程麗華表示，此次減稅受益面更廣，可以讓更多的小微企業(yè)享受到政策紅利。
