3月海南省住建廳發(fā)布《關(guān)于下達(dá)2018年城鎮(zhèn)保障性安居工程建設(shè)計(jì)劃通知》， 海南省2018年棚戶(hù)區(qū)改造計(jì)劃為：棚戶(hù)區(qū)住房改造開(kāi)工13567套（戶(hù)），其中城鎮(zhèn)棚戶(hù)區(qū)11495套（戶(hù)），國(guó)有墾區(qū)危房改造2072套（戶(hù)）;基本建成各類(lèi)棚戶(hù)區(qū)改造住房2209套。根據(jù)2018年海南省棚戶(hù)區(qū)改造計(jì)劃項(xiàng)目分解表顯示，?？诔擎?zhèn)棚戶(hù)區(qū)有面前坡、坡博坡巷、紅城湖片區(qū)、新瓊片區(qū)、白沙坊二期、夏瑤二期、五源河片區(qū)、鳳翔片區(qū)(丁村)、椰海大道商圈片區(qū)、邁仍片區(qū)、鳳翔商貿(mào)城片區(qū)、新港片區(qū)、海甸溪南岸片區(qū)、博雅片區(qū)、府城片區(qū)一期、捕撈村、靈山二期。
三亞城鎮(zhèn)棚戶(hù)區(qū)有海洋學(xué)院擴(kuò)建安置建設(shè)項(xiàng)目、海羅村改造項(xiàng)目、抱坡新城改造項(xiàng)目、南邊海環(huán)河口改造項(xiàng)目、西瓜、芒果村等改造項(xiàng)目。此外，白沙和洋浦沒(méi)有2018年棚改計(jì)劃。
海南棚戶(hù)區(qū)改造賠償標(biāo)準(zhǔn)新規(guī)
棚戶(hù)區(qū)改造項(xiàng)目中被征收人最關(guān)心的核心問(wèn)題是拆遷補(bǔ)償的問(wèn)題。從棚戶(hù)區(qū)的定義和改造范圍，我們可以看出棚戶(hù)區(qū)改造涉及到國(guó)有土地和集體土地。以棚戶(hù)區(qū)改造的名義征收棚戶(hù)區(qū)內(nèi)的土地及房屋，因土地性質(zhì)不同，其補(bǔ)償?shù)臉?biāo)準(zhǔn)也必然不同。
第一，棚戶(hù)區(qū)內(nèi)國(guó)有土地上房屋征收拆遷補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)：
被拆遷的房屋價(jià)值，由具有相應(yīng)資質(zhì)的房地產(chǎn)價(jià)格評(píng)估機(jī)構(gòu)按照房屋征收評(píng)估辦法評(píng)估確定。拆遷補(bǔ)償可以參考就近區(qū)位類(lèi)似結(jié)構(gòu)的商品房的價(jià)格。
《國(guó)有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例》第17條規(guī)定，作出房屋征收決定的市、縣級(jí)人民政府對(duì)被征收人給予的補(bǔ)償包括:
(一)被征收房屋價(jià)值的補(bǔ)償;
(二)因征收房屋造成的搬遷、臨時(shí)安置的補(bǔ)償;
(三) 因征收房屋造成的停產(chǎn)停業(yè)損失的補(bǔ)償。
《國(guó)有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例》第19條規(guī)定，對(duì)被征收房屋價(jià)值的補(bǔ)償不得低于房屋征收決定公告之日被征收房屋類(lèi)似房地產(chǎn)市場(chǎng)價(jià)格。
2014年8月29日，最高人民法院公布的全國(guó)法院征收拆遷10大典型案例中也明確了對(duì)被征收房屋價(jià)值的補(bǔ)償應(yīng)參照就近區(qū)位新建商品房的價(jià)值且要保證被征收人在房屋被征收后居住條件生活質(zhì)量不降低為準(zhǔn)。
第二，棚戶(hù)區(qū)內(nèi)集體土地房屋征收拆遷補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)：
此房屋雖然屬于集體土地上的房屋，但因位于城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)，可以參照國(guó)有土地上房屋征收拆遷補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)予以安置補(bǔ)償。
《最高人民法院關(guān)于審理涉及農(nóng)村集體土地行政案件若干問(wèn)題的規(guī)定》第12條第2款規(guī)定：征收農(nóng)村集體土地時(shí)未就被征收土地上的房屋及其他不動(dòng)產(chǎn)進(jìn)行安置補(bǔ)償?shù)?，補(bǔ)償安置時(shí)房屋所在的區(qū)域已經(jīng)納入城市規(guī)劃區(qū)的，那么土地權(quán)利人請(qǐng)求參照?qǐng)?zhí)行國(guó)有土地上房屋征收補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)的，人民法院一般應(yīng)當(dāng)應(yīng)予支持，但應(yīng)當(dāng)扣除已經(jīng)取得的土地補(bǔ)償費(fèi)。
海南省棚戶(hù)租房補(bǔ)貼
據(jù)了解，今年海南棚戶(hù)區(qū)住房改造將開(kāi)工19975套（戶(hù)），基本建成各類(lèi)棚戶(hù)區(qū)改造2209套（戶(hù)），基本建成1008套（戶(hù)）公共租賃住房，發(fā)放城鎮(zhèn)住房保障家庭租賃補(bǔ)貼5500戶(hù)。
其中，?？诮衲暧?jì)劃棚戶(hù)區(qū)住房改造10115套（戶(hù)），發(fā)放城鎮(zhèn)住房保障家庭租賃補(bǔ)貼3200戶(hù)。
1、棚戶(hù)改造計(jì)劃
據(jù)了解，海南各市縣將加快辦理棚改計(jì)劃開(kāi)工項(xiàng)目前期手續(xù)，合理界定本地區(qū)城市棚戶(hù)區(qū)改造范圍，將墾區(qū)貧困戶(hù)危房改造對(duì)象優(yōu)先納入年度危房改造計(jì)劃實(shí)施。
原則上列入2018年建設(shè)計(jì)劃的項(xiàng)目6月底前應(yīng)不低于70%開(kāi)工率，9月底前達(dá)到100%開(kāi)工。
2、加大公祖房分配
此外，各市縣將根據(jù)公租房建設(shè)的實(shí)際情況，適時(shí)調(diào)整并擴(kuò)大保障范圍，并加快各類(lèi)保障性住房建成和分配入住。
重點(diǎn)完成政府投資公共租賃住房分配入住目標(biāo)任務(wù)，主體工程完工并基本達(dá)到使用條件的項(xiàng)目，各市縣要加快完善配套設(shè)施和竣工驗(yàn)收工作，做到及時(shí)分配入住；已達(dá)到分配比例的市縣，繼續(xù)加大公租房分配，力爭(zhēng)分配比例達(dá)100%。
3、家庭租貸補(bǔ)貼
不僅如此，各市縣將結(jié)合實(shí)際制定或修改城鎮(zhèn)住房保障家庭租賃補(bǔ)貼工作具體實(shí)施細(xì)則，租賃補(bǔ)貼保障范圍從城鎮(zhèn)低保、低收入住房困難家庭，逐步擴(kuò)大到城鎮(zhèn)中等偏下收入住房困難家庭。
海南也將加強(qiáng)申請(qǐng)審核、退出、資金撥付、信息公開(kāi)等各項(xiàng)租賃補(bǔ)貼管理工作，對(duì)符合條件的保障對(duì)象按月或季度發(fā)放租賃補(bǔ)貼。
