為深入推進(jìn)城市老舊居住小區(qū)整治改造，持續(xù)改善老舊小區(qū)居民住戶的居住環(huán)境，4月28日，宿州市人民政府下發(fā)《宿州市2018年度城市老舊小區(qū)整治實(shí)施辦法》，2018年，全市計(jì)劃整治改造老舊小區(qū)5個(gè)，房屋總建筑面積14.59萬(wàn)平方米，直接受益群眾1425戶。
宿州市2018年度城市老舊小區(qū)整治實(shí)施辦法
為深入推進(jìn)城市老舊居住小區(qū)整治改造，持續(xù)改善老舊小區(qū)居民住戶的居住環(huán)境，根據(jù)《安徽省人民政府關(guān)于2018年實(shí)施33項(xiàng)民生工程的通知》（皖政〔2018〕26號(hào)）等文件精神，制定本辦法。
一、總體目標(biāo)
2018年，全市計(jì)劃整治改造老舊小區(qū)5個(gè)，房屋總建筑面積14.59萬(wàn)平方米，直接受益群眾1425戶。
二、實(shí)施內(nèi)容
按照基本型和提升型兩類組織實(shí)施，主要內(nèi)容包括：
（一）基本型整治改造主要內(nèi)容。改造水、電、氣三表出戶，水、電、氣收費(fèi)直收到戶；疏通、改建地下管網(wǎng)，實(shí)施雨污分流；修整、翻建小區(qū)道路；做到道路暢通；修整、規(guī)范桿管線設(shè)施；修繕、新建庭院路燈和樓道燈；改造、復(fù)建停車設(shè)施，環(huán)衛(wèi)設(shè)施更新改造。改造提升綠化，配套休閑設(shè)施，規(guī)范文化宣傳設(shè)施。整修屋面，改造提升外觀，整修樓道內(nèi)墻、扶手、欄桿等。完善公建配套，改造提升配套用房和公共服務(wù)設(shè)施，配置物業(yè)管理用房。增設(shè)電子防護(hù)系統(tǒng)等技防設(shè)施，完善樓宇安全系統(tǒng)。疏通消防通道等。
（二）提升型整治改造主要內(nèi)容。主要內(nèi)容為：一是節(jié)能保溫屋面、墻體改造，更換具有節(jié)能保溫性能的門(mén)窗，樓道及公共空間照明采用LED照明，小區(qū)道路及庭院照明采用太陽(yáng)能路燈、節(jié)能燈及LED燈。二是居住小區(qū)道路、游園、公共場(chǎng)所增設(shè)無(wú)障礙通道等設(shè)施，增設(shè)樓棟識(shí)別號(hào)、坡道樓梯，完善小區(qū)內(nèi)公共活動(dòng)場(chǎng)地并配設(shè)無(wú)障礙設(shè)施或老年康復(fù)訓(xùn)練設(shè)施等“適老化”改造，積極推廣加裝電梯試點(diǎn)工作。
三、資金安排
發(fā)揮省級(jí)獎(jiǎng)補(bǔ)資金引導(dǎo)作用，市、縣財(cái)政合理配比，社會(huì)資本參與，多渠道籌集整治改造資金。建立健全監(jiān)管機(jī)制，加強(qiáng)獎(jiǎng)補(bǔ)專項(xiàng)資金使用監(jiān)管，確保?？顚Ｓ?。鼓勵(lì)“適老化”改造、加裝電梯，多渠道籌集資金，完善資金使用制度。
四、申請(qǐng)審批程序
年初各縣區(qū)按照城市老舊小區(qū)整治改造規(guī)劃確定當(dāng)年整治改造計(jì)劃，經(jīng)市政府確認(rèn)后上報(bào)，作為年度實(shí)施、考核的依據(jù)，據(jù)此分配省級(jí)獎(jiǎng)補(bǔ)資金，下達(dá)市級(jí)獎(jiǎng)補(bǔ)資金。
五、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)
以《安徽省城市老舊小區(qū)整治改造技術(shù)導(dǎo)則》為標(biāo)準(zhǔn)，著力消除老舊小區(qū)安全隱患，完善基本功能和公共配套設(shè)施，提升小區(qū)品質(zhì)?；拘秃吞嵘驼胃脑炀瞎こ探ㄔO(shè)有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范的要求。
六、項(xiàng)目實(shí)施
住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門(mén)要將老舊住宅小區(qū)整治項(xiàng)目納入基本建設(shè)程序，執(zhí)行國(guó)家關(guān)于工程建設(shè)項(xiàng)目的管理規(guī)定和建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，依法辦理工程招投標(biāo)、質(zhì)量安全監(jiān)督等相關(guān)手續(xù)。實(shí)施單位要加強(qiáng)整治工程項(xiàng)目施工、監(jiān)理及驗(yàn)收監(jiān)管，確保工程質(zhì)量。
（一）細(xì)化前期。各縣區(qū)根據(jù)老舊小區(qū)整治改造規(guī)劃和年度計(jì)劃確定年度整治改造項(xiàng)目，編制項(xiàng)目建議書(shū)，按規(guī)定程序報(bào)批。委托設(shè)計(jì)單位編制項(xiàng)目初步設(shè)計(jì)或設(shè)計(jì)文件，編制項(xiàng)目概算，并按規(guī)定程序組織審查論證及批復(fù)。
（二）嚴(yán)格施工。規(guī)范組織工程招標(biāo)采購(gòu)，精選隊(duì)伍，精心組織施工。落實(shí)好主體責(zé)任，加強(qiáng)施工過(guò)程質(zhì)量監(jiān)管和跟蹤審計(jì)，確保工程質(zhì)量和資金安全。
（三）規(guī)范驗(yàn)收。工程竣工后，住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門(mén)要規(guī)范組織工程驗(yàn)收。注重發(fā)揮街道、社區(qū)、小區(qū)居民的積極性，促進(jìn)共治共管、共建共享。
（四）加強(qiáng)監(jiān)管。工程實(shí)施過(guò)程中，住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門(mén)要加強(qiáng)監(jiān)督管理，按照省住建廳老舊小區(qū)整治改造項(xiàng)目管理要求，建立整治改造項(xiàng)目基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫(kù)，及時(shí)更新項(xiàng)目進(jìn)度和監(jiān)管記錄，利用信息化手段，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)項(xiàng)目實(shí)施跟蹤監(jiān)管。
（五）示范推動(dòng)。在提升型整治改造項(xiàng)目中，推進(jìn)老舊小區(qū)加裝電梯試點(diǎn)工作，加強(qiáng)引導(dǎo)，明確責(zé)任，規(guī)范流程，完善手續(xù)，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，積極推廣。
（六）明確時(shí)限。今年實(shí)施的5個(gè)項(xiàng)目原則上應(yīng)在8月底前全部完成整治改造任務(wù)并及時(shí)組織竣工驗(yàn)收，10月底前完成決算審計(jì)工作并按合同約定及時(shí)足額支付工程款，12月中旬前完成對(duì)縣區(qū)年度績(jī)效考評(píng)工作。
七、建后管養(yǎng)
加強(qiáng)整治改造后的老舊小區(qū)物業(yè)管理。完善社區(qū)黨組織、社區(qū)居民委員會(huì)、業(yè)主委員會(huì)和物業(yè)服務(wù)企業(yè)“四位一體”的議事協(xié)調(diào)機(jī)制。推動(dòng)社區(qū)公共服務(wù)向老舊小區(qū)延伸，鼓勵(lì)有條件的小區(qū)召開(kāi)業(yè)主大會(huì)成立業(yè)主委員會(huì)，聘請(qǐng)物業(yè)服務(wù)業(yè)企業(yè)實(shí)施物業(yè)管理；探索在無(wú)物業(yè)管理的老舊小區(qū)依托社區(qū)居民委員會(huì)實(shí)施自治管理。規(guī)范加裝電梯維護(hù)保養(yǎng)使用管理。
八、政策宣傳
各地要利用各種媒體，通過(guò)各種形式，大力宣傳老舊小區(qū)整治改造的重要意義，深入細(xì)致地做好群眾工作。充分聽(tīng)取群眾意見(jiàn)，努力營(yíng)造改造群眾支持、改造過(guò)程群眾參與、改造成果群眾共享的良好工作局面。
九、保障措施
各縣區(qū)政府作為老舊小區(qū)整治改造的責(zé)任主體，要切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，健全工作機(jī)制，切實(shí)承擔(dān)起責(zé)任。住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門(mén)具體抓落實(shí)，要規(guī)范建設(shè)程序，強(qiáng)化監(jiān)督管理，督促參建單位落實(shí)工程質(zhì)量和安全責(zé)任，做好項(xiàng)目驗(yàn)收和績(jī)效評(píng)價(jià)工作。各級(jí)財(cái)政部門(mén)要加強(qiáng)資金的使用管理，相關(guān)部門(mén)要各司其職、協(xié)同配合，共同推進(jìn)老舊小區(qū)整治改造提升工作。
附件：宿州市2018年度城市老舊小區(qū)整治改造計(jì)劃項(xiàng)目表
