目前我國對于農(nóng)村耕地實行的是“三權(quán)分置”的政策,那么在此政策下,可以終身買斷農(nóng)村耕地嗎?具體該怎么操作呢?
劃重點!農(nóng)村耕地是不能夠終身買斷的,這是由于耕地為集體所有的性質(zhì)所決定的。
“三權(quán)分置”是針對農(nóng)民的土地劃分為:
1.承包權(quán)——歸屬承包土地的農(nóng)民;
2.經(jīng)營權(quán)——歸屬承包土地的農(nóng)民,或者土地的流轉(zhuǎn)者;(注意,現(xiàn)在大家講的土地流轉(zhuǎn),即是流轉(zhuǎn)的土地經(jīng)營權(quán))
3.所有權(quán)——歸屬村集體。(村集體不是村委會,而是村里所有成員組成的一個組織群體,村委會只是一個基層管理單位來管理村集體的日常事務(wù)。)
由上可知,對于農(nóng)民來說,所擁有的承包權(quán)和經(jīng)營權(quán)是在承包期限以內(nèi)才能享有的,第二輪土地承包的年限通常為三十年,但根據(jù)政策還將在第二輪土地承包到期時再延長三十年,因此對于想要“買地”的人來說,只能在剩余土地承包年限內(nèi)流轉(zhuǎn)相應(yīng)時間的土地,如果想長久使用土地,只能在流轉(zhuǎn)合同到期時繼續(xù)流轉(zhuǎn)。
農(nóng)業(yè)部印發(fā)的《農(nóng)村土地經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)交易市場運行規(guī)范(試行)》中就對此有講到,交易雙方可以獲得交易市場提供的流轉(zhuǎn)交易鑒證,合同到期后流入方在同等條件下可優(yōu)先續(xù)約。
不過,中央高度重視,強調(diào)對工商資本租賃農(nóng)地要有嚴(yán)格的門檻,租賃的耕地只能搞農(nóng)業(yè),不能改變用途。什么東西都有個利弊之分,工商資本進入農(nóng)業(yè),雖然可以帶來資金、技術(shù)和先進的經(jīng)營模式,但另一方面,工商資本長時間、大面積租賃農(nóng)地,很容易出現(xiàn)擠占農(nóng)民就業(yè)空間,加劇耕地“非糧化”和“非農(nóng)化”傾向。