為全力培育農(nóng)業(yè)發(fā)展新動能，行唐縣政府印發(fā)了關(guān)于《行唐縣農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革三年行動計劃（2018-2020年）》的通知。完善支持返鄉(xiāng)下鄉(xiāng)人員創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新政策，將返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)農(nóng)民工納入創(chuàng)業(yè)擔保貸款扶持范圍，對符合創(chuàng)業(yè)擔保貸款條件的個人給予每人最高10萬元、合伙創(chuàng)業(yè)最高不超過60萬元的創(chuàng)業(yè)擔保貸款額度，財政部門按照規(guī)定的貼息標準予以貼息。
行唐縣人民政府關(guān)于印發(fā)《行唐縣農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革三年行動計劃（2018-2020年）》的通知
為深入貫徹黨的十九大精神，扎實落實《河北省農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革三年行動計劃（2018-2020年）》（冀政字〔2017〕52號），加快推進我縣農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，全力培育農(nóng)業(yè)發(fā)展新動能，結(jié)合我縣實際，制定本行動計劃。
一、總體要求
以鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略為統(tǒng)領(lǐng)，以促進農(nóng)民增收為目的，以科技創(chuàng)新為支撐，以綠色發(fā)展為導(dǎo)向，以標準提升為引領(lǐng)，以品牌培育為路徑，按照“全域園區(qū)化、產(chǎn)業(yè)特色化、農(nóng)業(yè)品牌化”發(fā)展思路，著力打造“兩區(qū)一基地”，構(gòu)建更高質(zhì)量、更強競爭力、更有效益、更可持續(xù)的農(nóng)產(chǎn)品供給體系，滿足人民日益增長的綠色優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品需要。到2020年，基本形成科技高端、標準高端、品質(zhì)高端、品牌高端的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展新格局。
優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品供給能力顯著提升。優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展，農(nóng)業(yè)標準化生產(chǎn)全面推行，農(nóng)產(chǎn)品供給結(jié)構(gòu)更趨合理、供給能力明顯提高。糧、菜、肉、蛋、奶年產(chǎn)能力分別穩(wěn)定在26萬噸、40萬噸、4.9萬噸、4.8萬噸和28萬噸左右，農(nóng)業(yè)標準化生產(chǎn)覆蓋率達到70%以上，農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)測合格率98.5%以上，基本實現(xiàn)主要農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量可追溯。
農(nóng)業(yè)科技支撐能力顯著提升。農(nóng)科教深度融合，科技研發(fā)水平明顯提高，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)成為新增長點，農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化能力明顯增強。主要農(nóng)作物良種覆蓋率保持在98%以上，規(guī)模養(yǎng)殖良種覆蓋率達到100%，主要農(nóng)作物耕種收的綜合機械化水平達到90%，農(nóng)業(yè)科技進步貢獻率達到60%。
農(nóng)產(chǎn)品市場競爭能力顯著提升。區(qū)域品牌、企業(yè)品牌、產(chǎn)品品牌體系基本形成，農(nóng)產(chǎn)品市場份額不斷擴大。培育一批知名品牌，品牌農(nóng)產(chǎn)品數(shù)量年均增長10%，主要“菜籃子”產(chǎn)品京津市場占有率提高5個百分點以上。
農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展能力顯著提升。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式加快轉(zhuǎn)變，灌溉用水、化肥、農(nóng)藥使用總量實現(xiàn)零增長，農(nóng)作物秸稈利用率達到96%以上，農(nóng)業(yè)廢棄物基本實現(xiàn)資源化利用，農(nóng)業(yè)資源系統(tǒng)修復(fù)、綜合治理成效明顯，生態(tài)環(huán)境持續(xù)改善。
二、重點任務(wù)
（一）堅持創(chuàng)新驅(qū)動，大力發(fā)展科技農(nóng)業(yè)
1.實施農(nóng)業(yè)科技研發(fā)專項。創(chuàng)新農(nóng)機裝備技術(shù)，加強智能裝備和技術(shù)研發(fā)；創(chuàng)新農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全技術(shù)，集中攻克農(nóng)藥和獸藥殘留速測等難題；創(chuàng)新生態(tài)環(huán)境保育技術(shù)，開展農(nóng)業(yè)面源污染、畜禽糞污資源化利用、區(qū)域生態(tài)系統(tǒng)恢復(fù)等技術(shù)研究；創(chuàng)新農(nóng)產(chǎn)品加工技術(shù)，開展共性關(guān)鍵技術(shù)、關(guān)鍵裝備研究；創(chuàng)新“互聯(lián)網(wǎng)+農(nóng)業(yè)技術(shù)”，開展精準農(nóng)業(yè)信息、科技服務(wù)等技術(shù)研究。實施農(nóng)業(yè)科技研發(fā)專項，壯大農(nóng)業(yè)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，加快農(nóng)業(yè)科技成果推廣。（責任單位：縣科技局、縣農(nóng)林畜牧局、縣發(fā)改局、縣工信局）
2.打造農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新高地。強化農(nóng)業(yè)大數(shù)據(jù)應(yīng)用，構(gòu)建農(nóng)業(yè)農(nóng)村數(shù)據(jù)資源體系，建好用好重要農(nóng)產(chǎn)品市場信息平臺等，靠科技強農(nóng)興農(nóng)。實施信息進村入戶工程，2018年建成縣級益農(nóng)信息社服務(wù)中心，力爭2020年建成20個益農(nóng)信息社服務(wù)站。推進以“農(nóng)業(yè)云”為代表的智慧農(nóng)業(yè)建設(shè)，推進物聯(lián)網(wǎng)試驗示范。開展農(nóng)民智能手機應(yīng)用技能培訓(xùn)，謀劃舉辦貧困村農(nóng)民新技術(shù)巡回講座。(責任單位：縣農(nóng)林畜牧局、縣畜牧工作總站、縣農(nóng)機局、縣科技局)
3.培育壯大農(nóng)業(yè)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)。支持優(yōu)勢種子企業(yè)兼并重組，構(gòu)建“育繁推一體化”種業(yè)體系，鼓勵發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)機械。重點利用推廣“智慧農(nóng)機”、農(nóng)產(chǎn)品精深加工機械、設(shè)施農(nóng)業(yè)和精細農(nóng)業(yè)裝備，提高裝備信息收集、智能決策和精準作業(yè)能力。重點支持生物肥料、生物農(nóng)藥和獸藥、生物飼料生產(chǎn)，著力培育生物產(chǎn)業(yè)。支持物聯(lián)網(wǎng)、農(nóng)產(chǎn)品電子商務(wù)、農(nóng)業(yè)技術(shù)信息服務(wù)等企業(yè)，大力發(fā)展農(nóng)業(yè)信息產(chǎn)業(yè)。到2020年，培育2個農(nóng)業(yè)科技小巨人企業(yè)，做強1個以上農(nóng)業(yè)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)集群。（責任單位：縣科技局、縣發(fā)改局、縣農(nóng)林畜牧局、縣畜牧工作總站、縣工信局、縣質(zhì)監(jiān)局）
4.加快農(nóng)業(yè)科技成果推廣。深化農(nóng)業(yè)科技體制改革，支持和鼓勵以農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣機構(gòu)為主導(dǎo)，農(nóng)村合作經(jīng)濟組織為基礎(chǔ)，農(nóng)業(yè)科研、教育等單位和涉農(nóng)企業(yè)、中介組織廣泛參與的多元化基層農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系；支持科技人員為新型經(jīng)營主體提供增值服務(wù)，分享成果權(quán)益。實施糧食豐產(chǎn)科技工程、奶業(yè)振興工程、現(xiàn)代林果基地工程，集成推廣優(yōu)質(zhì)專用品種和節(jié)本降耗、循環(huán)利用技術(shù)模式。加強特色農(nóng)業(yè)氣象服務(wù)，為特色農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)勢區(qū)開展精細化農(nóng)業(yè)氣象預(yù)報、生態(tài)觀光旅游物候期預(yù)報，建設(shè)特色農(nóng)產(chǎn)品區(qū)氣象觀測站，為開展特色農(nóng)產(chǎn)品氣候品質(zhì)認證提供支撐。實施農(nóng)技人員特聘計劃，為貧困地區(qū)提供農(nóng)業(yè)科技支撐。（責任單位：縣農(nóng)林畜牧局、縣科技局、縣工信局、縣氣象局）
5.深入開展農(nóng)村“雙創(chuàng)”活動。完善支持返鄉(xiāng)下鄉(xiāng)人員創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新政策，將返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)農(nóng)民工納入創(chuàng)業(yè)擔保貸款扶持范圍，對符合創(chuàng)業(yè)擔保貸款條件的個人給予每人最高10萬元、合伙創(chuàng)業(yè)最高不超過60萬元的創(chuàng)業(yè)擔保貸款額度，財政部門按照規(guī)定的貼息標準予以貼息。高校畢業(yè)生在畢業(yè)5年內(nèi)自主創(chuàng)業(yè)（含網(wǎng)絡(luò)創(chuàng)業(yè)，國家限制的行業(yè)除外），初次領(lǐng)取營業(yè)執(zhí)照并穩(wěn)定經(jīng)營6個月以上的，可給予每人10000元的一次性創(chuàng)業(yè)補助。實施新型職業(yè)農(nóng)民培訓(xùn)工程，到2020年培育新型職業(yè)農(nóng)民800人，培養(yǎng)一支留得住、用得上、懂技術(shù)、會管理的“新農(nóng)人”隊伍。（責任單位：縣就業(yè)局、縣文教局、縣農(nóng)林畜牧局）
6.構(gòu)建“兩特三高”產(chǎn)業(yè)體系。一是優(yōu)化提升特色養(yǎng)殖業(yè)。重點實施奶牛小區(qū)轉(zhuǎn)型升級，引導(dǎo)小區(qū)向牧場轉(zhuǎn)變。加快發(fā)展其他特色養(yǎng)殖業(yè)，加快肉類、禽蛋發(fā)展速度。二是加快發(fā)展特色種植業(yè)。加快發(fā)展特色林果業(yè)，穩(wěn)定紅棗面積，提高大棗精深加工比重。積極發(fā)展中藥材產(chǎn)業(yè)。保護發(fā)展優(yōu)質(zhì)小米產(chǎn)業(yè)和行唐紅薯產(chǎn)業(yè)。三是突破性發(fā)展高端設(shè)施農(nóng)業(yè)。蔬菜種植面積力爭突破10萬畝，其中設(shè)施蔬菜面積力爭突破5萬畝，建成1-2個綠色蔬菜產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)，大力發(fā)展食用菌產(chǎn)業(yè)和設(shè)施水果產(chǎn)業(yè)，建設(shè)植物工廠，高端設(shè)施農(nóng)業(yè)建設(shè)取得明顯成效。四是加快發(fā)展高品質(zhì)觀光休閑農(nóng)業(yè)。打造5-8條觀光休閑農(nóng)業(yè)走廊，培育百家以上各具特色的休閑農(nóng)莊和觀光休閑園區(qū)，爭創(chuàng)全國休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游示范縣（點）。五是大力發(fā)展高效農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)和流通業(yè)。推進優(yōu)勢大宗農(nóng)產(chǎn)品全產(chǎn)業(yè)鏈延伸，拓寬產(chǎn)業(yè)價值鏈，大力發(fā)展“互聯(lián)網(wǎng)+現(xiàn)代農(nóng)業(yè)”，形成多層次農(nóng)產(chǎn)品流通發(fā)展格局。（責任單位：縣農(nóng)林畜牧局、縣畜牧工作總站、縣文教局、縣商務(wù)局）
7.打造30個現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)。按照突出特色、發(fā)揮優(yōu)勢、龍頭帶動的基本原則，加快推進土地適度規(guī)模經(jīng)營，積極引進戰(zhàn)略投資者和大企業(yè)、大龍頭，加快各類現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)建設(shè)步伐，分梯次努力打造30個現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)，形成縣域現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)全覆蓋發(fā)展格局。到2020年，在神樹灣現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)、團山紅現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)兩個省級園區(qū)基礎(chǔ)上，使全縣省級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)達到3個以上，市級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)5-8個。（責任單位：縣農(nóng)林畜牧局）
（二）推動清潔生產(chǎn)，大力發(fā)展綠色農(nóng)業(yè)
1.推進農(nóng)業(yè)節(jié)水、節(jié)肥、節(jié)藥。深化實施地下水超采綜合治理，推廣小麥節(jié)水品種和節(jié)水技術(shù)，推行“定額管理”“超用加價”“終端水價”等水價管理模式，提高農(nóng)業(yè)用水效率。以糧食和蔬菜生產(chǎn)為重點，集成推廣測土配方施肥技術(shù)、生態(tài)調(diào)控技術(shù)、生物防治技術(shù)、理化誘控技術(shù)等節(jié)肥、節(jié)藥、節(jié)本增效“三節(jié)一增”技術(shù)。到2020年，發(fā)展節(jié)水灌溉面積8.057萬畝，實現(xiàn)節(jié)水小麥品種全覆蓋，農(nóng)業(yè)用水利用效率達到0.55，萬元工業(yè)產(chǎn)值耗水量達到10.1m3/萬元；畝均化肥施用量降低7%，主要農(nóng)作物化肥利用率達到40%以上；畝均農(nóng)藥使用量降低6%，主要農(nóng)作物農(nóng)藥利用率達到40%以上。（責任單位：縣農(nóng)林畜牧局、縣發(fā)改局、縣水務(wù)局）
2.推進農(nóng)業(yè)廢棄物資源化利用。支持規(guī)模養(yǎng)殖場配套建設(shè)糞污處理設(shè)施，鼓勵養(yǎng)殖密集區(qū)建設(shè)糞污集中處理中心，引導(dǎo)第三方糞污專業(yè)化治理，推進畜禽養(yǎng)殖廢棄物資源化利用，到2020年，規(guī)模養(yǎng)殖場糞污處理設(shè)施配套率達到100%，資源化利用率達到75%以上。建立秸稈收儲運體系，推進農(nóng)作物秸稈全量化高效利用，綜合利用率保持在96%以上。建立廢舊地膜回收利用體系，到2020年農(nóng)膜回收率達到80%以上。（責任單位：縣農(nóng)林畜牧局、縣畜牧工作總站、縣發(fā)改局）
3.推進農(nóng)業(yè)生態(tài)修復(fù)治理。實施耕地保護提升工程，推廣農(nóng)機深松（耕）技術(shù)，加強中低產(chǎn)田改造，開展農(nóng)用地治理修復(fù)試點，有效改善土壤環(huán)境。抓好太行山生態(tài)綠化工程。到2020年，使全縣三分之一平原鄉(xiāng)村硬化田間路，實現(xiàn)路網(wǎng)聯(lián)通，安裝防滲管道，實現(xiàn)節(jié)水灌溉，農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力得到明顯提升，全縣耕地質(zhì)量提升0.5個等級以上，森林覆蓋率達到43%。（責任單位：縣農(nóng)林畜牧局、縣國土局、縣水務(wù)局）
4.推進農(nóng)業(yè)循環(huán)發(fā)展。堅持以種帶養(yǎng)、以養(yǎng)促種、種養(yǎng)結(jié)合，推廣“畜-沼-果、菜”“糧-畜-肥-田”等生態(tài)循環(huán)模式。實施種養(yǎng)結(jié)合循環(huán)農(nóng)業(yè)示范工程，推動廢棄物就地消納、能量循環(huán)、綜合利用。創(chuàng)建農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展示范縣，探索生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展模式，拓展多種功能、發(fā)展新興業(yè)態(tài)，推動種養(yǎng)加有機結(jié)合、一二三產(chǎn)融合發(fā)展。到2020年，爭創(chuàng)省級農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展示范縣。（責任單位：縣農(nóng)林畜牧局、縣畜牧工作總站、縣發(fā)改局）
（三）著眼價值提升，大力發(fā)展品牌農(nóng)業(yè)
1.實施區(qū)域公用品牌培育工程。組織開展農(nóng)產(chǎn)品包裝設(shè)計大賽，加快建立統(tǒng)一的行唐農(nóng)產(chǎn)品品牌標識，引導(dǎo)經(jīng)營主體使用全縣統(tǒng)一形象標識，鼓勵各類經(jīng)營主體加快自身品牌標識的打造和創(chuàng)建，建立“區(qū)域公共品牌和企業(yè)自用品牌”相互支撐的行唐農(nóng)產(chǎn)品品牌發(fā)展體系。確定1-2個主導(dǎo)特色產(chǎn)業(yè)，全產(chǎn)業(yè)鏈開發(fā)，開展形象設(shè)計，厚植文化內(nèi)涵，打造區(qū)域公用品牌。到2020年，區(qū)域公用品牌達到2個。建立品牌持有者和生產(chǎn)者間的利益聯(lián)結(jié)機制，明確區(qū)域公用品牌運營主體，強化授權(quán)使用和品牌管理，實現(xiàn)“母子”品牌協(xié)同發(fā)展。（責任單位：縣農(nóng)林畜牧局、縣市場監(jiān)督管理局、縣質(zhì)監(jiān)局）
2.實施企業(yè)品牌價值提升工程。支持農(nóng)業(yè)企業(yè)自主創(chuàng)新，提升品牌價值。鼓勵農(nóng)產(chǎn)品商貿(mào)流通企業(yè)和農(nóng)村電商企業(yè)開發(fā)優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品品牌，實現(xiàn)商業(yè)品牌帶動產(chǎn)品品牌推廣。鼓勵龍頭企業(yè)申報中國馳名商標、中國質(zhì)量獎、名牌優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品等。鼓勵農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化聯(lián)合體開展品牌共建共享，打造品牌聯(lián)盟。到2020年，實施區(qū)域公用品牌培育工程，圍繞“兩紅一白，兩種一養(yǎng)”優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)創(chuàng)建，鼓勵經(jīng)管主體發(fā)展自主品牌，爭創(chuàng)知名品牌、馳名品牌，爭創(chuàng)地理標志證明商標。制作行唐農(nóng)業(yè)統(tǒng)一標識，并鼓勵經(jīng)營主體在自身產(chǎn)品包裝上標注行唐農(nóng)業(yè)統(tǒng)一標識，2020年市知名商標達到12個以上，地理標志商標達到2個以上，地理標志農(nóng)產(chǎn)品達到2個以上。（責任單位：縣農(nóng)林畜牧局、縣農(nóng)工委、縣科技局、縣商務(wù)局、縣市場監(jiān)督管理局、縣質(zhì)監(jiān)局）
3.實施農(nóng)產(chǎn)品品牌孵化工程。實施“一縣一品一牌”培育計劃，稟賦區(qū)域資源優(yōu)勢，創(chuàng)建一批具有文化底蘊、鮮明地域特征的特色農(nóng)產(chǎn)品品牌。支持和鼓勵新型經(jīng)營主體開展商標注冊，申請無公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品、有機食品和地理標志農(nóng)產(chǎn)品“三品一標”。挖掘農(nóng)產(chǎn)品品牌的歷史文化內(nèi)涵，支持地方土特產(chǎn)、傳統(tǒng)美食產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。打造休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游精品線路，培樹休閑農(nóng)業(yè)產(chǎn)品品牌。到2020年，“三品一標”農(nóng)產(chǎn)品達到12個，省級以上著名農(nóng)產(chǎn)品商標（品牌）達到10個以上。（責任單位：縣農(nóng)林畜牧局、縣質(zhì)監(jiān)局、縣市場監(jiān)督管理局）
4.完善品牌服務(wù)體系。堅持品牌培育、品牌宣傳、品牌保護和品牌監(jiān)管相結(jié)合，加快構(gòu)建品牌服務(wù)體系。積極實施“行唐農(nóng)業(yè)品牌計劃”，對獲得無公害產(chǎn)品、綠色認證、有機認證、農(nóng)產(chǎn)品地理標志認證的，給予一定補貼。實行品牌動態(tài)管理，嚴厲打擊品牌盜用、套用、濫用等行為，健全失信“黑名單”制度，切實保護品牌形象。（責任單位：縣農(nóng)林畜牧局、縣商務(wù)局、縣市場監(jiān)督管理局、縣質(zhì)監(jiān)局）
（四）實施標準化生產(chǎn)，大力發(fā)展質(zhì)量農(nóng)業(yè)
1.全面推行標準化生產(chǎn)。落實生產(chǎn)主體責任，把農(nóng)業(yè)產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后各環(huán)節(jié)納入標準化管理軌道。深入開展農(nóng)業(yè)標準化示范區(qū)、園藝作物標準園、畜禽標準化示范場創(chuàng)建，支持各類新型經(jīng)營主體建設(shè)安全優(yōu)質(zhì)的農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地，引導(dǎo)農(nóng)戶按技術(shù)規(guī)范和操作規(guī)程生產(chǎn)。結(jié)合太行山生態(tài)綠化工程，重點加快千畝以上林果集中種植片區(qū)生產(chǎn)標準化建設(shè)。到2020年，建成2個園藝作物標準園、規(guī)模備案養(yǎng)殖場保持在140家左右，種養(yǎng)農(nóng)業(yè)標準化生產(chǎn)覆蓋率達到70%以上。（責任單位：縣農(nóng)林畜牧局、縣畜牧工作總站、縣質(zhì)監(jiān)局）
2.完善農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯體系。加強產(chǎn)地環(huán)境保護和源頭治理，嚴格農(nóng)業(yè)投入品生產(chǎn)銷售有關(guān)規(guī)定，推行生產(chǎn)電子信息碼，落實采購和銷售臺賬制度，實行限制使用農(nóng)藥定點經(jīng)營，嚴格執(zhí)行獸藥經(jīng)營質(zhì)量管理規(guī)范。強化農(nóng)業(yè)投入品和農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯體系建設(shè)，實行“黑名單”制度，2018年主要農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地檢測實現(xiàn)全覆蓋，農(nóng)業(yè)規(guī)模經(jīng)營主體全部納入監(jiān)管名錄，2020年質(zhì)量安全實現(xiàn)全覆蓋。（責任單位：縣農(nóng)林畜牧局、縣畜牧工作總站、縣質(zhì)監(jiān)局、縣市場監(jiān)督局)
3.強化農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管。完善農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地準出和市場準入機制，對主要農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地實施全覆蓋抽檢，年定量檢測樣品不低于700批次，農(nóng)產(chǎn)品例行抽檢合格率達到98%以上；督促生產(chǎn)主體落實自檢制度，把好產(chǎn)品出廠（場）關(guān)。督促農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場開辦者嚴查農(nóng)產(chǎn)品證明文件，對無證明文件的批批檢測；強化批發(fā)市場、農(nóng)貿(mào)市場、商場超市等環(huán)節(jié)抽檢，對檢測不合格的依法查處并追根溯源。大力開展農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全縣創(chuàng)建，建立覆蓋全縣域、全過程的質(zhì)量安全監(jiān)管制度。（責任單位：縣農(nóng)林畜牧局、縣畜牧工作總站、縣質(zhì)監(jiān)局、縣市場監(jiān)督管理局）
三、實施安排
（一）2018年1月底前，縣級建立農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革工作協(xié)調(diào)推進機制。
（二）2018年2月底前，制定全縣特色優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域布局方案和提質(zhì)增效推進方案。
（三）2018年3月底前，圍繞全縣特色優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域布局方案和提質(zhì)增效推進方案謀劃一批重大項目。依據(jù)全縣資源稟賦和特色優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域布局方案，選擇1-2個特優(yōu)農(nóng)產(chǎn)品制定提質(zhì)增效具體實施方案?？h政府要承擔主體責任，落實責任單位和人員，創(chuàng)新工作機制，分年度組織實施，確保任務(wù)目標如期實現(xiàn)。
（四）2018年4月-2020年12月，為農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革加快推進階段，每季度召開一次協(xié)調(diào)調(diào)度會。
四、保障措施
（一）優(yōu)化特優(yōu)農(nóng)產(chǎn)品布局。依據(jù)全縣特色優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域布局方案，進一步調(diào)整特優(yōu)農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域布局和品種結(jié)構(gòu)。按照“全產(chǎn)業(yè)鏈打造，全價值鏈提升”的思路，在資源稟賦、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、科技支撐、質(zhì)量控制、品牌建設(shè)、利益聯(lián)結(jié)、綠色發(fā)展、管理保障等方面分品種深入研究，統(tǒng)籌推進。（責任單位：縣農(nóng)林畜牧局、縣發(fā)改局）
（二）建設(shè)標準化生產(chǎn)示范基地。依托特色農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)勢區(qū)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)，建設(shè)特優(yōu)農(nóng)產(chǎn)品標準化生產(chǎn)示范基地，推進品種選擇、生產(chǎn)過程、終端產(chǎn)品的標準化；建設(shè)標準化加工基地，發(fā)展具有地方和民族特點的特色農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地初加工和精深加工業(yè)；完善倉儲物流設(shè)施，建設(shè)倉儲物流基地，不斷提高特色農(nóng)產(chǎn)品流通效率。（責任單位：縣農(nóng)林畜牧局、縣質(zhì)監(jiān)局）
（三）強化新型經(jīng)營主體帶動。積極培育打造各類新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體，以土地、資金、勞動、技術(shù)、產(chǎn)品為紐帶，開展多種形式的合作和聯(lián)合，擴大農(nóng)業(yè)生產(chǎn)規(guī)模、服務(wù)規(guī)模和產(chǎn)業(yè)規(guī)模，多路徑提升規(guī)模經(jīng)營水平。鼓勵有實力的龍頭企業(yè)跨區(qū)域兼并重組，形成資源集中、生產(chǎn)集群、營銷集約的特色優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品發(fā)展格局。支持農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化聯(lián)合體發(fā)展，不斷完善利益聯(lián)結(jié)機制，促進小農(nóng)戶和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展有機銜接。（責任單位：縣農(nóng)林畜牧局、縣農(nóng)財局、縣社）
（四）加強農(nóng)產(chǎn)品營銷和媒體宣傳。借助農(nóng)產(chǎn)品博覽會、展銷會等渠道，利用電商平臺、“互聯(lián)網(wǎng)+”等各種新興手段，運用拍賣交易、期貨交易等方式，加強特色農(nóng)產(chǎn)品市場營銷，擴大市場占有率。充分利用傳統(tǒng)宣傳途徑、現(xiàn)代信息技術(shù)和休閑旅游等新業(yè)態(tài)，全方位、多角度、立體化宣傳特優(yōu)農(nóng)產(chǎn)品，提高消費者對石家莊特優(yōu)農(nóng)產(chǎn)品的認可度。（責任單位：縣農(nóng)林畜牧局、縣商務(wù)局）
（五）挖掘特優(yōu)農(nóng)產(chǎn)品新業(yè)態(tài)。利用“旅游+”“生態(tài)+”“互聯(lián)網(wǎng)+”等模式，產(chǎn)業(yè)間相互滲透、交叉重組、要素聚集，以綠色生態(tài)農(nóng)業(yè)為基、美麗田園為韻、農(nóng)耕文化為魂，促進農(nóng)業(yè)、林業(yè)與旅游、文化、康養(yǎng)等產(chǎn)業(yè)深度融合，突出區(qū)域特色和創(chuàng)意創(chuàng)新，促進休閑農(nóng)業(yè)提檔升級，增強農(nóng)業(yè)供給活力。（責任單位：縣農(nóng)林畜牧局、縣文教局）
（六）強化要素保障。加強縣財政資金扶持力度，支持特優(yōu)農(nóng)產(chǎn)品提質(zhì)增效。完善農(nóng)業(yè)支持保護制度，落實農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革用地、用水、用電等支持政策；加強金融支持，鼓勵金融機構(gòu)加大對新型經(jīng)營主體支持力度，積極推進政策性保險擴大范圍和區(qū)域，為農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)改革提供保障。到2020年完成427.7公里的產(chǎn)業(yè)路建設(shè)計劃。（責任單位：縣國土局、縣財政局、縣金融發(fā)展服務(wù)中心、交通局）
（七）加強組織推動。建立縣農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革三年行動計劃聯(lián)席會議制度。以特色農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)勢區(qū)和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)為載體，以特優(yōu)農(nóng)產(chǎn)品提質(zhì)增效為導(dǎo)向，謀劃一批重大項目，建立項目庫，集中投入、輪動扶持。建立工作協(xié)調(diào)推進機制，推進科技農(nóng)業(yè)、綠色農(nóng)業(yè)、品牌農(nóng)業(yè)和質(zhì)量農(nóng)業(yè)加快發(fā)展。（責任單位：縣農(nóng)林畜牧局、縣有關(guān)部門）
