中共康?？h委辦公室康?？h人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)《康保縣分布式光伏扶貧電站建設(shè)管理暫行辦法》的通知
康辦字〔2018〕3號(hào)
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、人民政府，縣經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)，縣直相關(guān)部門(mén)：
《康?？h分布式光伏扶貧電站建設(shè)管理暫行辦法》已經(jīng)縣委、縣政府研究通過(guò)，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)結(jié)合實(shí)際，認(rèn)真遵照?qǐng)?zhí)行。
中共康?？h委辦公室
康保縣人民政府辦公室
2018年3月8日
康?？h分布式光伏扶貧電站建設(shè)
管理暫行辦法
為規(guī)范分布式光伏扶貧電站建設(shè)管理，充分發(fā)揮光伏扶貧帶動(dòng)作用，根據(jù)《康?？h光伏扶貧電站資產(chǎn)及收益分配管理辦法（試行）》有關(guān)文件要求，本著“光伏扶貧產(chǎn)業(yè)全覆蓋”的原則，結(jié)合我縣實(shí)際，制定本辦法。
第一條 適用范圍。本管理辦法適用于縣域內(nèi)正式備案建設(shè)的分布式光伏扶貧電站。
第二條 審批程序。分布式光伏扶貧電站的審批，堅(jiān)持“村申請(qǐng)、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）審核、縣備案”及“公開(kāi)公示”的原則，先由村委會(huì)提出規(guī)劃，經(jīng)村民代表大會(huì)討論通過(guò)，提請(qǐng)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府審核同意后向縣供電公司提交接入申請(qǐng)，取得接入批復(fù)文件后，到縣行政審批局辦理備案手續(xù)。
第三條 建設(shè)條件。分布式光伏扶貧電站的設(shè)計(jì)和安裝應(yīng)符合有關(guān)管理規(guī)定、設(shè)備標(biāo)準(zhǔn)、建筑工程規(guī)范和安全規(guī)范等要求。承擔(dān)項(xiàng)目設(shè)計(jì)、咨詢(xún)、安裝和監(jiān)理的單位，應(yīng)具有國(guó)家規(guī)定的相應(yīng)資質(zhì)。分布式光伏扶貧電站采用的光伏電池組件、逆變器等設(shè)備必須符合國(guó)家能源局、工信部、國(guó)家認(rèn)監(jiān)委公布的年度“領(lǐng)跑者”計(jì)劃技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。
第四條 建設(shè)主體。鼓勵(lì)專(zhuān)業(yè)光伏企業(yè)投資建設(shè)為主體，自主建設(shè)、運(yùn)維并擁有全部產(chǎn)權(quán)；以專(zhuān)業(yè)合作社名義辦理備案手續(xù)但未開(kāi)工建設(shè)的項(xiàng)目，由專(zhuān)業(yè)合作社出具委托文件，委托縣扶農(nóng)公司作為項(xiàng)目實(shí)施主體，對(duì)項(xiàng)目代為建設(shè)管理；對(duì)已確定規(guī)劃建設(shè)未辦理備案手續(xù)的項(xiàng)目，由縣扶農(nóng)公司作為項(xiàng)目實(shí)施主體，辦理各項(xiàng)建設(shè)手續(xù)并進(jìn)行建設(shè)管理。分布式光伏扶貧電站接入所需的變壓器、送出線路，由投資主體自行解決，政府及供電部門(mén)不再負(fù)擔(dān)。
第五條 建設(shè)模式。分布式光伏扶貧電站建設(shè)模式主要采取以下三種模式：一是企業(yè)全額投資建設(shè)為主體，其他方式為補(bǔ)充。二是政府與企業(yè)入股合作，政府按“每千瓦2000元”的標(biāo)準(zhǔn)，注入扶貧資金或涉農(nóng)整合資金（約占總投資的30%），其余的由企業(yè)投資（約占總投資的70%），政府與企業(yè)按出資比例確定光伏電站產(chǎn)權(quán)。三是扶貧資金或涉農(nóng)整合資金注入30%，農(nóng)戶(hù)自籌（合作社貸款）70%建設(shè)，光伏電站歸投資主體所有。
今后，分布式光伏電站建設(shè)，按照政府引導(dǎo)、企業(yè)主體、市場(chǎng)化運(yùn)作、區(qū)域化招標(biāo)的原則，主推企業(yè)全額投資建設(shè)分布式光伏電站，建設(shè)公司由縣扶農(nóng)公司通過(guò)公開(kāi)招標(biāo)的形式選擇，按照“每百千瓦扶貧25000元/年”的標(biāo)準(zhǔn)為底線，按“承諾扶貧資金最高者中標(biāo)”原則，選取有資質(zhì)、有實(shí)力的公司實(shí)施，以帶動(dòng)更多貧困戶(hù)。
第六條 收益分配。根據(jù)建設(shè)模式，采用相應(yīng)的收益分配方式。一是企業(yè)全額投資建設(shè)的電站，根據(jù)中標(biāo)合同確定每年承擔(dān)的扶貧資金標(biāo)準(zhǔn)，連續(xù)20年，按季度或最長(zhǎng)每半年，向縣扶農(nóng)公司兌付收益，縣扶農(nóng)公司及時(shí)向貧困戶(hù)兌付收益，剩余收益歸投資企業(yè)所有。二政府與企業(yè)入股合作建設(shè)的電站，政府按每千瓦2000元注資的，企業(yè)前五年按“每百千瓦扶貧5萬(wàn)元/年”的標(biāo)準(zhǔn)，向縣扶農(nóng)公司兌付收益，剩余收益歸投資企業(yè)所有。企業(yè)從第六年起按“每百千瓦扶貧4萬(wàn)元/年”的標(biāo)準(zhǔn)，向縣扶農(nóng)公司兌付收益，縣扶農(nóng)公司及時(shí)向貧困戶(hù)兌付收益。三是扶貧資金或整合涉農(nóng)資金注入30%，農(nóng)戶(hù)自籌（合作社貸款）70%建設(shè)的電站，產(chǎn)權(quán)歸投資主體所有，由縣扶農(nóng)公司統(tǒng)籌分配使用，用于貧困戶(hù)收益分配和村集體經(jīng)濟(jì)收入；電站的收益在支付銀行貸款本息、租地費(fèi)用、運(yùn)維費(fèi)用及稅金等相關(guān)費(fèi)用，并保證貧困戶(hù)穩(wěn)定脫貧所需收益后，剩余部分作為村集體收入，最高不超過(guò)電站純收益的20%。
第七條 執(zhí)行時(shí)間。本管理辦法由縣發(fā)改局負(fù)責(zé)解釋?zhuān)杂“l(fā)之日起執(zhí)行，其他與本辦法不一致的分布式電站管理規(guī)定同時(shí)廢止。
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