為加快推進(jìn)縣城棚戶區(qū)改造工作進(jìn)程，蔚縣政府印發(fā)了關(guān)于《蔚縣2018年城區(qū)棚戶區(qū)改造房屋征收與補(bǔ)償方案》的通知。其中補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)根據(jù)被征收房屋分為住宅用房、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)性用房、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)性附屬用房、公產(chǎn)房四類。
蔚縣人民政府關(guān)于印發(fā)《蔚縣2018年城區(qū)棚戶區(qū)改造房屋征收與補(bǔ)償方案》的通知
蔚政發(fā)〔2018〕3號(hào)
各有關(guān)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府,縣政府有關(guān)部門：
現(xiàn)將《蔚縣2018年城區(qū)棚戶區(qū)改造房屋征收與補(bǔ)償方案》現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真遵照?qǐng)?zhí)行。
蔚縣2018年城區(qū)棚戶區(qū)改造房屋征收與補(bǔ)償方案
為加快推進(jìn)縣城棚戶區(qū)改造工作進(jìn)程，助力于改善城區(qū)交通環(huán)境、完善城市配套功能、提高土地利用效率、提升城市品位形象，結(jié)合實(shí)際，制定本方案。
一、征收補(bǔ)償依據(jù)
（一）《國(guó)有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例》（國(guó)務(wù)院令第590號(hào)）
（二）《中華人民共和國(guó)土地管理法》（中華人民共和國(guó)主席令〔2004〕第28號(hào)）
（三）《關(guān)于加強(qiáng)監(jiān)督檢查進(jìn)一步規(guī)范征地拆遷行為的通知》（中紀(jì)辦〔2011〕8號(hào)）
（四）《河北省國(guó)有土地上房屋征收與補(bǔ)償實(shí)施辦法》（河北省人民政府令〔2012〕第2號(hào)）
（五）《河北省人民政府關(guān)于加快棚戶區(qū)改造工作的實(shí)施意見》（冀政〔2013〕85號(hào)）
（六）《關(guān)于農(nóng)村集體土地確權(quán)登記發(fā)證的若干意見》(冀國(guó)土資發(fā)〔2012〕74號(hào)
（七）《張家口市國(guó)有土地上房屋征收與補(bǔ)償實(shí)施辦法》（張家口市人民政府令〔2014〕第1號(hào)）
（八）《蔚縣國(guó)有土地上房屋征收與補(bǔ)償實(shí)施細(xì)則（試行）（蔚政〔2014〕76號(hào)）
（九）《中共蔚縣縣委、蔚縣人民政府關(guān)于加快推進(jìn)城鎮(zhèn)棚戶區(qū)改造的實(shí)施意見》(蔚字〔2016〕10號(hào))
（十）《蔚縣2018年棚戶區(qū)改造工作實(shí)施方案》
二、征收范圍
縣政府根據(jù)省市有關(guān)要求，結(jié)合我縣實(shí)際情況研究確定的棚戶區(qū)改造項(xiàng)目。具體改造范圍以棚戶區(qū)改造項(xiàng)目房屋征收決定公告為準(zhǔn)。
三、征收期限
以棚戶區(qū)改造項(xiàng)目房屋征收決定公告期限為準(zhǔn)。
四、房屋征收部門及實(shí)施單位
蔚縣住房和城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)局為縣人民政府委托的房屋征收部門；蔚縣房屋征收管理辦公室為房屋征收實(shí)施單位。
五、評(píng)估機(jī)構(gòu)的選定
房屋征收部門在作出房屋征收決定后，由實(shí)施項(xiàng)目主體部門或單位（被征收房屋所在地鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、村居民委員會(huì)）組織被征收人協(xié)商選擇房地產(chǎn)價(jià)格評(píng)估機(jī)構(gòu)。被征收人協(xié)商選定房地產(chǎn)價(jià)格評(píng)估機(jī)構(gòu)的期限為十日。
被征收人在公告期內(nèi)協(xié)商不成的，房屋征收部門通過組織被征收人按少數(shù)服從多數(shù)的原則投票決定，或者采取搖號(hào)等隨機(jī)方式選定房地產(chǎn)價(jià)格評(píng)估機(jī)構(gòu)，并將結(jié)果在征收范圍內(nèi)公示。
六、房屋調(diào)查登記及認(rèn)定
棚戶區(qū)改造項(xiàng)目范圍內(nèi)，群眾同意率達(dá)到95%及以上的，經(jīng)縣政府研究同意后可啟動(dòng)改造程序，同時(shí)要進(jìn)行社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估。房屋征收決定涉及300戶以上或征收面積3萬平方米以上的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)縣政府常務(wù)會(huì)議研究通過。房屋征收范圍公布后，項(xiàng)目實(shí)施工作組實(shí)施調(diào)查登記。
征收范圍內(nèi)未經(jīng)登記的建筑和臨時(shí)建筑，經(jīng)縣國(guó)土、規(guī)劃、房管等部門和相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，按照國(guó)家、省、市規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)提出認(rèn)定意見并提交縣棚改指揮部審查，對(duì)認(rèn)定為合法建筑和未超過批準(zhǔn)期限的臨時(shí)建筑給予補(bǔ)償；對(duì)認(rèn)定為違法建筑和超過批準(zhǔn)期限的臨時(shí)建筑不予補(bǔ)償，并在征收范圍內(nèi)予以公布。
七、補(bǔ)償方式
被征收人使用購房券購買定點(diǎn)建設(shè)的定向安置房；使用購房券購買開發(fā)企業(yè)開發(fā)建設(shè)的商品房和領(lǐng)取純貨幣方式一次性補(bǔ)償。
八、補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)
被征收房屋分為住宅用房、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)性用房、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)性附屬用房、公產(chǎn)房四類。
（一）住宅用房
1.純貨幣補(bǔ)償價(jià)格=認(rèn)定的占地面積×80%×補(bǔ)償安置價(jià)×90%+房屋評(píng)估價(jià)
2.領(lǐng)取購房券方式補(bǔ)償金額=認(rèn)定的占地面積×80%×補(bǔ)償安置價(jià)+房屋評(píng)估價(jià)
其中，被征收人須持有《房屋所有權(quán)證》且載明為住宅用房，沒有《房屋產(chǎn)權(quán)證》的，應(yīng)持有《房契》、《土地使用證》或《宅基地批示》，不能提供證件的按相關(guān)部門認(rèn)定面積確定。補(bǔ)償安置價(jià)的具體價(jià)格在棚改項(xiàng)目征收補(bǔ)償安置方案中確定。
3.主、次干道（路）兩側(cè)住改商類房屋，截止棚改項(xiàng)目征收決定公告之日前實(shí)際經(jīng)營(yíng)一年以上，對(duì)有營(yíng)業(yè)執(zhí)照的經(jīng)營(yíng)面積部分，按住宅類房屋補(bǔ)償價(jià)格提高40%補(bǔ)償。對(duì)其它區(qū)位的住改商類房屋，具體在棚改項(xiàng)目補(bǔ)償安置方案中確定。
（二）生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)性用房
1.生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)性用房是指《房屋所有權(quán)證》、《國(guó)有土地使用證》載明的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)性用房。
2.生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)性用房按評(píng)估價(jià)進(jìn)行純貨幣補(bǔ)償，有營(yíng)業(yè)執(zhí)照的按征收決定公告之日被征收房屋類似房地產(chǎn)的市場(chǎng)價(jià)格評(píng)估提高30%補(bǔ)償。
3.生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)用地上未確權(quán)的房屋按住宅或住宅附屬用房的評(píng)估價(jià)予以補(bǔ)償。土地按同類生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)性用地土地基準(zhǔn)價(jià)給予補(bǔ)償。
4.停產(chǎn)停業(yè)補(bǔ)助費(fèi)。被征收房屋所有權(quán)證載明為生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)性用房，并有有效的營(yíng)業(yè)執(zhí)照、稅務(wù)登記證及納稅憑證等相關(guān)證件，按生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)用房建筑面積每平米200元的標(biāo)準(zhǔn)給予一次性停產(chǎn)停業(yè)補(bǔ)助。
5.被征收人承租房屋用于生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的，未出合同期的給予停產(chǎn)停業(yè)補(bǔ)償、搬家費(fèi)、臨時(shí)安置費(fèi)；超出合同期的不予補(bǔ)償。
（三）公產(chǎn)房屋補(bǔ)償
1.被征收人購買公產(chǎn)房的，根據(jù)相關(guān)規(guī)定，按同類型房屋給予補(bǔ)償。
2.被征收人承租公產(chǎn)住宅用房的，按建筑面積每平米150元一次性予以補(bǔ)償。
3.承租人在公產(chǎn)房院內(nèi)自建的房屋，按附屬用房評(píng)估價(jià)予以補(bǔ)償。
九、補(bǔ)助、獎(jiǎng)勵(lì)及優(yōu)惠辦法
（一）臨時(shí)安置補(bǔ)助費(fèi)
按被征收房屋建筑面積給予被征收人每月每平米10元的臨時(shí)安置補(bǔ)助費(fèi)（實(shí)際過渡期在棚改項(xiàng)目征收補(bǔ)償安置方案中明確）。
（二）搬家補(bǔ)助費(fèi)
按被征收房屋建筑面積給予被征收人每平米20元的搬家補(bǔ)助費(fèi)。
（三）獎(jiǎng)勵(lì)
在規(guī)定期限內(nèi)簽訂補(bǔ)償協(xié)議的被征收人，每戶獎(jiǎng)勵(lì)10000元，在規(guī)定期限之后簽訂補(bǔ)償協(xié)議的不予獎(jiǎng)勵(lì)。
（四）優(yōu)惠政策
1.被征收人屬于低收入家庭，在房屋征收公告發(fā)布前只有一套住房且建筑面積不足45㎡的，按45㎡進(jìn)行補(bǔ)償。即被征收人按純貨幣補(bǔ)償方式所得補(bǔ)償款（不包括補(bǔ)助、獎(jiǎng)勵(lì)）÷補(bǔ)償安置價(jià)，得出結(jié)果小于45㎡，補(bǔ)償安置金額=45㎡×補(bǔ)償安置價(jià)，可換取等額購房券。
2.被征收人使用購房券購買定向安置房，超出購房券可購面積20㎡以內(nèi)的按優(yōu)惠價(jià)進(jìn)行結(jié)算，其余超出部分按市場(chǎng)價(jià)結(jié)算，具體在棚改項(xiàng)目征收補(bǔ)償安置方案中明確。
3.被征收人符合條件的，優(yōu)先安排保障性住房。
4.被征收房屋屬住宅用房，有《房屋所有權(quán)證》且在搬遷期限內(nèi)搬遷的，產(chǎn)權(quán)人與被征收人相符的，購房時(shí)按相關(guān)規(guī)定享受稅收優(yōu)惠政策。
十、補(bǔ)充說明
（一）被征收房屋《房屋所有權(quán)證》、《國(guó)有土地使用證》不是生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)性用途的，房屋性質(zhì)不變，但有有效的營(yíng)業(yè)執(zhí)照、稅務(wù)登記及納稅憑證等相關(guān)證件，且實(shí)際用于生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的，按生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)面積給予每平方米200元的一次性停產(chǎn)停業(yè)補(bǔ)助。
（二）征收設(shè)有抵押權(quán)的房屋，房屋征收部門書面告知抵押權(quán)人后，根據(jù)相關(guān)規(guī)定進(jìn)行房屋征收補(bǔ)償。
（三）房屋征收部門在被征收房屋調(diào)查認(rèn)定時(shí)，深入被征收區(qū)域進(jìn)行實(shí)地勘測(cè)并留存影像資料，組織被征收人填寫房屋征收入戶調(diào)查表。
（四）征收補(bǔ)償方案出臺(tái)后，房屋征收部門組織被征收人依據(jù)征收補(bǔ)償方案簽訂補(bǔ)償協(xié)議。
（五）房屋被依法征收的，被征收范圍內(nèi)的房屋的所有證件手續(xù)等全部收回，有關(guān)事宜由相關(guān)部門按規(guī)定辦理。
（六）被征收人與縣房屋征收部門在征收決定公告確定的簽約期限內(nèi)達(dá)不成協(xié)議，或者被征收房屋所有權(quán)人不明確，逾期二十日內(nèi)，由縣房屋征收部門報(bào)請(qǐng)縣政府按照征收補(bǔ)償方案作出補(bǔ)償決定，并在征收范圍內(nèi)予以公告。被征收人在法定期限內(nèi)不復(fù)議、不訴訟，在補(bǔ)償決定規(guī)定的期限內(nèi)拒不搬遷的，縣政府依法申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行，啟動(dòng)司法強(qiáng)制拆除工作。
（七）其他特殊情況，經(jīng)縣政府研究批準(zhǔn)后執(zhí)行。
（八）本方案自公布之日起執(zhí)行。
（九）本方案由蔚縣棚戶區(qū)改造工作指揮部負(fù)責(zé)解釋。
蔚縣人民政府辦公室
2018年4月8日
