2018年5月18日，佛山市禪城區(qū)人民政府?dāng)M訂了《佛山市禪城區(qū)關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)舊村居改造的實(shí)施意見(jiàn)》(意見(jiàn)征求稿)，表示在改造方式上，舊村居改造可采用“公開(kāi)出讓”或“協(xié)議出讓”兩種方式。土地出讓金分配及計(jì)收方面，按照認(rèn)定建筑面積對(duì)土地出讓金進(jìn)行分配及計(jì)收。
舊村居改造是指舊村范圍內(nèi)的舊村居用地、產(chǎn)業(yè)用地及其他用地，統(tǒng)籌整理進(jìn)行連片改造，并將用地區(qū)域進(jìn)行重新整合、規(guī)劃、再開(kāi)發(fā)利用的城市更新項(xiàng)目。舊村居用地包含村(居)民宅基地及其緊密相關(guān)的管理、公共、市政以及小于15米的道路設(shè)施用地。
土地出讓金分配及計(jì)收方面，按照認(rèn)定建筑面積對(duì)土地出讓金進(jìn)行分配及計(jì)收。認(rèn)定建筑面積是指城市更新項(xiàng)目范圍內(nèi)經(jīng)過(guò)區(qū)級(jí)以上政府或其指定單位認(rèn)定可以獲得補(bǔ)償?shù)目偨ㄖ娣e。其中，采用“公開(kāi)出讓”的，認(rèn)定建筑面積2.2倍以下(含2.2倍)部分，土地出讓收入全額返還農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織；認(rèn)定建筑面積2.2倍以上部分，土地出讓收入由區(qū)、鎮(zhèn)(街道)、農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織按20%、20%、60%的比例分配。采用“協(xié)議出讓”的，認(rèn)定建筑面積2.2倍以下(含2.2倍)部分不計(jì)收地價(jià)，認(rèn)定建筑面積2.2倍以上部分，按照土地市場(chǎng)價(jià)格的40%計(jì)收。土地市場(chǎng)價(jià)格以經(jīng)容積率修正后的基準(zhǔn)地價(jià)和土地中介機(jī)構(gòu)評(píng)估價(jià)格中的最高價(jià)作為確定依據(jù)。
附征求意見(jiàn)稿原文內(nèi)容：
佛山市禪城區(qū)關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)舊村居
改造的實(shí)施意見(jiàn)(征求意見(jiàn)稿)
為改善村居生產(chǎn)生活條件和人居環(huán)境，規(guī)范舊村居改造工作，進(jìn)一步推進(jìn)我區(qū)城市更新工作，提高節(jié)約集約土地利用水平，根據(jù)《廣東省人民政府關(guān)于提升“三舊”改造水平促進(jìn)節(jié)約集約用地的通知》(粵府〔2016〕96號(hào))、《廣東省國(guó)土資源廳關(guān)于印發(fā)深入推進(jìn)“三舊”改造工作實(shí)施意見(jiàn)的通知》(粵國(guó)土資規(guī)字〔2018〕3號(hào))、《禪城區(qū)通過(guò)“三舊”改造進(jìn)一步促進(jìn)產(chǎn)業(yè)提升發(fā)展的意見(jiàn)》(佛禪府〔2012〕9號(hào))等文件精神，結(jié)合我區(qū)實(shí)際，制定本實(shí)施意見(jiàn)。
一、舊村居改造的定義
舊村居改造是指舊村范圍內(nèi)的舊村居用地、產(chǎn)業(yè)用地及其他用地，統(tǒng)籌整理進(jìn)行連片改造，并將用地區(qū)域進(jìn)行重新整合、規(guī)劃、再開(kāi)發(fā)利用的城市更新項(xiàng)目。舊村居用地包含村(居)民宅基地及其緊密相關(guān)的管理、公共、市政以及小于15米的道路設(shè)施用地。
舊村居改造項(xiàng)目須同時(shí)符合以下條件：
(一)符合土地利用總體規(guī)劃、城鄉(xiāng)規(guī)劃；
(二)已納入“三舊”改造地塊標(biāo)圖入庫(kù)范圍，土地權(quán)屬清晰、無(wú)爭(zhēng)議；
(三)舊村居用地面積占項(xiàng)目總用地面積的50%以上(含50%)，或凈用地范圍內(nèi)舊村居用地面積達(dá)到50%以上(含50%)；
(四)項(xiàng)目總用地面積原則上在 30 畝以上，情況特殊的項(xiàng)目，經(jīng)區(qū)政府審批后可適當(dāng)放寬；
(五)已納入城市更新年度實(shí)施計(jì)劃。
二、相關(guān)責(zé)任主體
區(qū)人民政府負(fù)責(zé)項(xiàng)目實(shí)施方案的審批；城市更新主管部門(mén)負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)、統(tǒng)籌和監(jiān)督；鎮(zhèn)(街道)負(fù)責(zé)指導(dǎo)項(xiàng)目實(shí)施方案和拆遷補(bǔ)償安置方案編制，協(xié)調(diào)解決改造中出現(xiàn)的各種問(wèn)題；農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織負(fù)責(zé)開(kāi)展前期摸查，組織項(xiàng)目實(shí)施方案的編制、表決，協(xié)助項(xiàng)目拆遷、補(bǔ)償、搬遷等工作；市場(chǎng)主體以多種模式參與改造，按照項(xiàng)目實(shí)施方案的要求，全面實(shí)施改造。
三、土地整備
舊村居改造范圍內(nèi)涉及的“三地”，完善用地手續(xù)后可通過(guò)協(xié)議出讓方式進(jìn)行整合歸宗。
舊村居改造范圍內(nèi)存在多個(gè)權(quán)利主體的，可采用以下方式將房地產(chǎn)的相關(guān)權(quán)益轉(zhuǎn)移到同一主體后，形成實(shí)施主體：
1、權(quán)利主體以房地產(chǎn)作價(jià)入股方式成立或者加入公司；
2、權(quán)利主體與搬遷人簽訂搬遷補(bǔ)償安置協(xié)議；
3、權(quán)利主體的房地產(chǎn)被收購(gòu)方收購(gòu)；
4、權(quán)利主體將土地置換給同一主體。
四、改造方式
舊村居改造可采用“公開(kāi)出讓”或“協(xié)議出讓”兩種方式。
(一)公開(kāi)出讓
舊村居改造采用“公開(kāi)出讓”方式改造的，由農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織自行開(kāi)展土地整合及拆遷等項(xiàng)目開(kāi)發(fā)的前期工作，項(xiàng)目土地整理完畢并達(dá)到出讓交付條件后，納入政府儲(chǔ)備，通過(guò)公開(kāi)出讓方式確定開(kāi)發(fā)企業(yè)實(shí)施改造。
(二)協(xié)議出讓
舊村居改造采用“協(xié)議出讓”方式改造的，可以協(xié)議出讓給農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織或由其成立的全資子公司、農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織與公開(kāi)選擇的市場(chǎng)主體成立的合作公司、或者農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織與公開(kāi)選擇的市場(chǎng)主體約定作為開(kāi)發(fā)建設(shè)單位的一方。
協(xié)議出讓給農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織或由其成立的全資子公司的，由農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織自行編制或委托第三方專(zhuān)業(yè)機(jī)構(gòu)編制項(xiàng)目實(shí)施方案，并對(duì)項(xiàng)目實(shí)施方案進(jìn)行表決，表決通過(guò)率達(dá)到90%以上的(含90%)，上報(bào)區(qū)人民政府審批通過(guò)后方可申請(qǐng)將土地協(xié)議出讓給全資子公司。項(xiàng)目竣工驗(yàn)收前，不可進(jìn)行股權(quán)轉(zhuǎn)讓。
協(xié)議出讓給農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織與公開(kāi)選擇的市場(chǎng)主體成立的合作公司、或者農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織與公開(kāi)選擇的市場(chǎng)主體約定作為開(kāi)發(fā)建設(shè)單位的一方的，由農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織通過(guò)鎮(zhèn)(街道)農(nóng)村集體資產(chǎn)交易平臺(tái)選定合作市場(chǎng)主體。項(xiàng)目實(shí)施方案須在3個(gè)月內(nèi)(按農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織與合作市場(chǎng)主體簽訂《舊村居改造合作框架協(xié)議》之日起計(jì)算)經(jīng)村民成員大會(huì)(或成員代表會(huì)議)90%以上(含90%)表決通過(guò)，并報(bào)區(qū)人民政府審批通過(guò)后，在2年內(nèi)(按實(shí)施方案通過(guò)區(qū)人民政府審批之日起計(jì)算)與90%以上(含90%)被拆遷人簽訂拆遷補(bǔ)償協(xié)議，可辦理土地協(xié)議出讓手續(xù)。具體操作細(xì)則詳見(jiàn)附件1。
五、市場(chǎng)主體公開(kāi)選取
農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織須通過(guò)鎮(zhèn)(街道)農(nóng)村集體資產(chǎn)交易平臺(tái)選定市場(chǎng)主體。招標(biāo)文件需全面反映舊村居現(xiàn)狀摸查情況、改造需要以及規(guī)劃情況等改造信息(編制指引詳見(jiàn)附件1-1)，根據(jù)實(shí)際情況合理制定評(píng)標(biāo)方式和評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)，并保證公示時(shí)間不得少于20日。公開(kāi)選取時(shí)，由農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織評(píng)分代表、鎮(zhèn)(街道)代表、專(zhuān)家三方面聯(lián)合組成評(píng)選小組，評(píng)選小組總?cè)藬?shù)不少于9人，其中農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織評(píng)分代表比例不得高于評(píng)選小組總?cè)藬?shù)的60%，農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織評(píng)分代表由村民成員大會(huì)(或成員代表會(huì)議)表決產(chǎn)生，表決通過(guò)率達(dá)到2/3以上(含2/3)。評(píng)選小組對(duì)參與競(jìng)標(biāo)的市場(chǎng)主體綜合評(píng)分，獲得最高分者確定為合作市場(chǎng)主體。
六、市場(chǎng)主體退出
舊村居改造項(xiàng)目采用“協(xié)議出讓”的改造方式與市場(chǎng)主體合作改造的，農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織按要求組織召開(kāi)村民成員大會(huì)(或成員代表會(huì)議)對(duì)項(xiàng)目實(shí)施方案進(jìn)行表決，未能在3個(gè)月內(nèi)(按農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織與合作市場(chǎng)主體簽訂《舊村居改造合作框架協(xié)議》之日起計(jì)算)達(dá)到90%以上(含90%)的表決通過(guò)率的，視為農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織與合作市場(chǎng)主體協(xié)商不一致，合作終止，合作市場(chǎng)主體無(wú)條件退出項(xiàng)目，已繳納的拆遷補(bǔ)償安置保證金退回。農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織須通過(guò)鎮(zhèn)(街道)農(nóng)村集體資產(chǎn)交易平臺(tái)重新選定市場(chǎng)主體。
舊村居改造項(xiàng)目采用與市場(chǎng)主體合作的方式實(shí)施改造的，合作市場(chǎng)主體未能在2年內(nèi)(按實(shí)施方案通過(guò)區(qū)人民政府審批之日起計(jì)算)與90%以上(含90%)被拆遷人簽訂拆遷補(bǔ)償協(xié)議的，視為根本性違約，交易終止，合作市場(chǎng)主體無(wú)條件退出項(xiàng)目，已繳納的拆遷補(bǔ)償安置保證金不予退回。同時(shí)，由鎮(zhèn)(街道)根據(jù)項(xiàng)目改造方案按有關(guān)程序選取審計(jì)機(jī)構(gòu)，對(duì)已簽訂拆遷補(bǔ)償協(xié)議的補(bǔ)償費(fèi)用(不計(jì)利息和財(cái)務(wù)成本)進(jìn)行審核，后續(xù)參與改造的企業(yè)必須無(wú)條件承擔(dān)上述費(fèi)用。
七、土地出讓金分配及計(jì)收
舊村居改造項(xiàng)目按照認(rèn)定建筑面積對(duì)土地出讓金進(jìn)行分配及計(jì)收。認(rèn)定建筑面積是指城市更新項(xiàng)目范圍內(nèi)經(jīng)過(guò)區(qū)級(jí)以上政府或其指定單位認(rèn)定可以獲得補(bǔ)償?shù)目偨ㄖ娣e。
(一)舊村居改造項(xiàng)目采用“公開(kāi)出讓”的，認(rèn)定建筑面積2.2倍以下(含2.2倍)部分，土地出讓收入全額返還農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織；認(rèn)定建筑面積2.2倍以上部分，土地出讓收入由區(qū)、鎮(zhèn)(街道)、農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織按20%、20%、60%的比例分配。
(二)舊村居改造項(xiàng)目采用“協(xié)議出讓”的，認(rèn)定建筑面積2.2倍以下(含2.2倍)部分不計(jì)收地價(jià)，認(rèn)定建筑面積2.2倍以上部分，按照土地市場(chǎng)價(jià)格的40%計(jì)收。土地市場(chǎng)價(jià)格以經(jīng)容積率修正后的基準(zhǔn)地價(jià)和土地中介機(jī)構(gòu)評(píng)估價(jià)格中的最高價(jià)作為確定依據(jù)。
土地出讓收入計(jì)提專(zhuān)項(xiàng)資金后，按上述方案執(zhí)行。涉及的基準(zhǔn)地價(jià)及相關(guān)參數(shù)均按最新通過(guò)驗(yàn)收并經(jīng)有批準(zhǔn)權(quán)限政府批準(zhǔn)實(shí)施的基準(zhǔn)地價(jià)方案確定。土地市場(chǎng)價(jià)格的價(jià)值時(shí)點(diǎn)為相關(guān)業(yè)務(wù)受理之日。
上述規(guī)定若與上級(jí)最新文件的相關(guān)內(nèi)容有沖突的，按照上級(jí)文件的相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
八、扶持措施
(一)已經(jīng)審批控制性詳細(xì)規(guī)劃的自行改造項(xiàng)目，在不突破原規(guī)劃總建設(shè)面積的前提條件下，可在公共配套設(shè)施的用地面積進(jìn)行論證并征求相應(yīng)主管部門(mén)同意后，對(duì)控制性詳細(xì)規(guī)劃的公共配套設(shè)施相關(guān)控制要求進(jìn)行修正。
(二)用于安置的房屋辦證涉及的稅費(fèi)，可按照以下規(guī)定予以減免：
1、被拆遷房屋的個(gè)人依照拆遷補(bǔ)償安置協(xié)議取得貨幣補(bǔ)償，重新購(gòu)置房屋的(即貨幣補(bǔ)償安置)，購(gòu)房成交價(jià)款中未超出拆遷補(bǔ)償款的部份免征契稅；超出拆遷補(bǔ)償款部份，按適用稅率征收稅費(fèi)。
2、被拆遷房屋的單位和個(gè)人依照拆遷補(bǔ)償安置協(xié)議重新承受還建房屋(即房屋產(chǎn)權(quán)調(diào)換安置)，不補(bǔ)繳產(chǎn)權(quán)調(diào)換差價(jià)款的，免征契稅；應(yīng)補(bǔ)繳產(chǎn)權(quán)調(diào)換差價(jià)的，對(duì)補(bǔ)繳款部份，按適用稅率征收稅費(fèi)。
(三)被拆遷房屋的個(gè)人依照拆遷補(bǔ)償安置協(xié)議取得貨幣補(bǔ)償，重新購(gòu)置房屋的(即貨幣補(bǔ)償安置)，可不受限購(gòu)限制。
九、保障措施
因?qū)嵤└脑鞂?duì)改造范圍內(nèi)農(nóng)村集體土地及國(guó)有土地及其上蓋物業(yè)的受讓人、承租人、抵押權(quán)人的正當(dāng)權(quán)益造成影響的，依照其與農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織或國(guó)有土地及其上蓋物業(yè)的所有權(quán)人簽訂的出讓、出租、抵押合同的約定進(jìn)行補(bǔ)償，對(duì)補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)存在爭(zhēng)議的，由合同約定雙方自行協(xié)商或采取民事訴訟途徑解決。
農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織少數(shù)成員拒不履行經(jīng)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織表決通過(guò)并經(jīng)區(qū)人民政府批準(zhǔn)的改造方案(含搬遷補(bǔ)償安置內(nèi)容)的，可向批準(zhǔn)征收土地的人民政府申請(qǐng)裁決，或申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。
十、其他事項(xiàng)
本實(shí)施意見(jiàn)由區(qū)城市更新主管部門(mén)負(fù)責(zé)解釋?zhuān)杂“l(fā)之日起執(zhí)行，有效期5年。之前區(qū)有關(guān)文件與本意見(jiàn)不符的，以本意見(jiàn)為準(zhǔn)。
附件：
1、舊村居改造“協(xié)議出讓”選取市場(chǎng)主體實(shí)施改造的操作細(xì)則；
2、舊村居改造項(xiàng)目實(shí)施方案內(nèi)容編制指引。
附件1
舊村居改造“協(xié)議出讓”選取市場(chǎng)主體實(shí)施改造的操作細(xì)則
一、選定合作市場(chǎng)主體
農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織須通過(guò)鎮(zhèn)(街道)農(nóng)村集體資產(chǎn)交易平臺(tái)選定市場(chǎng)主體。招標(biāo)文件需全面反映舊村居現(xiàn)狀摸查情況、改造需要以及規(guī)劃情況等改造信息(編制指引詳見(jiàn)附件1-1)，根據(jù)實(shí)際情況合理制定評(píng)標(biāo)方式和評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)，并保證公示時(shí)間不得少于20日。公開(kāi)選取時(shí)，由農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織評(píng)分代表、鎮(zhèn)(街道)代表、專(zhuān)家三方面聯(lián)合組成評(píng)選小組，評(píng)選小組總?cè)藬?shù)不少于9人，其中農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織評(píng)分代表比例不得高于評(píng)選小組總?cè)藬?shù)的60%，農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織評(píng)分代表由村民成員大會(huì)(或成員代表會(huì)議)表決產(chǎn)生，表決通過(guò)率達(dá)到2/3以上(含2/3)。評(píng)選小組對(duì)參與競(jìng)標(biāo)的市場(chǎng)主體綜合評(píng)分，獲得最高分者確定為合作市場(chǎng)主體。
確定合作市場(chǎng)主體后，農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織與合作市場(chǎng)主體擬定《舊村居改造合作框架協(xié)議》，經(jīng)公示5日無(wú)異議的，雙方簽訂《舊村居合作框架協(xié)議》。
二、繳納拆遷補(bǔ)償安置保證金
簽訂《舊村居改造合作框架協(xié)議》后，合作市場(chǎng)主體必須按約定將拆遷安置補(bǔ)償保證金匯至農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織與合作市場(chǎng)主體開(kāi)設(shè)的共管賬戶，以保障被拆遷人利益。保證金為拆遷成本的5%至10%，可用于拆遷補(bǔ)償安置工作。
三、方案編制及初審
由農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織與合作市場(chǎng)主體編制項(xiàng)目實(shí)施方案。項(xiàng)目實(shí)施方案應(yīng)當(dāng)明確現(xiàn)狀調(diào)查成果、改造范圍、用地界址、地塊界線、復(fù)建和融資建筑量、綠地建設(shè)、改造成本、資金平衡、產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目、用地整合、拆遷補(bǔ)償安置、農(nóng)轉(zhuǎn)用報(bào)批、開(kāi)發(fā)建設(shè)時(shí)序、社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估等內(nèi)容，編制指引詳見(jiàn)附件2。項(xiàng)目實(shí)施方案編制完成后報(bào)鎮(zhèn)(街道)進(jìn)行初審。
四、表決方案及簽訂合作協(xié)議
項(xiàng)目實(shí)施方案初審?fù)ㄟ^(guò)后，由農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織按要求組織召開(kāi)村民成員大會(huì)(或成員代表會(huì)議)對(duì)項(xiàng)目實(shí)施方案(含改造方案、改造規(guī)劃、土地供地方式、實(shí)施計(jì)劃、拆遷補(bǔ)償安置方案及集體建設(shè)用地轉(zhuǎn)為國(guó)有建設(shè)用地等事項(xiàng))進(jìn)行表決，表決通過(guò)率達(dá)到90%以上(含90%)，擬訂《舊村居改造合作協(xié)議》，經(jīng)公示5日無(wú)異議的，農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織與合作市場(chǎng)主體簽訂《舊村居改造合作協(xié)議》，明確拆遷補(bǔ)償安置、利益分配及其他具體權(quán)責(zé)要求。
項(xiàng)目實(shí)施方案未能在3個(gè)月內(nèi)(按農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織與合作市場(chǎng)主體簽訂《舊村居改造合作框架協(xié)議》之日起計(jì)算)達(dá)到90%以上(含90%)的表決通過(guò)率的，視為農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織與合作市場(chǎng)主體協(xié)商不一致，合作終止，合作市場(chǎng)主體無(wú)條件退出項(xiàng)目，已繳納的拆遷補(bǔ)償安置保證金退回。農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織須通過(guò)鎮(zhèn)(街道)農(nóng)村集體資產(chǎn)交易平臺(tái)重新選定市場(chǎng)主體。
五、審核方案
區(qū)城市更新主管部門(mén)組織相關(guān)職能部門(mén)對(duì)項(xiàng)目實(shí)施方案中的現(xiàn)狀調(diào)查成果、改造范圍、用地界址、地塊界線、規(guī)劃實(shí)施、復(fù)建和融資量測(cè)算(拆建比)、改造成本、資金平衡方案、改造方式、拆遷補(bǔ)償方案及表決情況等進(jìn)行審核，并進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估。
六、上報(bào)方案
區(qū)城市更新主管部門(mén)對(duì)項(xiàng)目實(shí)施方案審核后上報(bào)區(qū)城市更新(“三舊”改造)聯(lián)席會(huì)議審議。審議通過(guò)后，上報(bào)區(qū)人民政府審批。
七、公示方案及備案
項(xiàng)目實(shí)施方案經(jīng)區(qū)人民政府審批通過(guò)后，由城市更新主管部門(mén)在村(居)公告欄中公示，公示時(shí)間不得少于5日。公示無(wú)異議后，合作市場(chǎng)主體與被拆遷人簽訂拆遷補(bǔ)償協(xié)議后，原則上應(yīng)在簽訂之日起30日內(nèi)送鎮(zhèn)(街道)備案。
八、簽訂拆遷補(bǔ)償協(xié)議
合作市場(chǎng)主體在2年內(nèi)(按實(shí)施方案通過(guò)區(qū)人民政府審批之日起計(jì)算)，與90%以上(含90%)被拆遷人簽訂拆遷補(bǔ)償協(xié)議，經(jīng)鎮(zhèn)(街道)確認(rèn)后，將已辦理集體建設(shè)用地轉(zhuǎn)為國(guó)有建設(shè)用地手續(xù)的舊村居改造項(xiàng)目用地協(xié)議出讓給合作市場(chǎng)主體(合作公司)。經(jīng)區(qū)政府批準(zhǔn)后，由合作市場(chǎng)主體(合作公司)與國(guó)土部門(mén)簽訂《出讓合同》，并按要求繳交土地出讓金。
九、退出機(jī)制
若合作市場(chǎng)主體未在2年內(nèi)(按實(shí)施方案通過(guò)區(qū)人民政府審批之日起計(jì)算)與90%以上(含90%)被拆遷人簽訂拆遷補(bǔ)償協(xié)議的，視為合作市場(chǎng)主體根本性違約，合作終止，合作市場(chǎng)主體無(wú)條件退出項(xiàng)目，已繳納的拆遷補(bǔ)償安置保證金不予退回。同時(shí)，由鎮(zhèn)(街道)根據(jù)項(xiàng)目改造方案按有關(guān)程序選取審計(jì)機(jī)構(gòu)，對(duì)已簽訂拆遷補(bǔ)償協(xié)議的補(bǔ)償費(fèi)用(不計(jì)利息和財(cái)務(wù)成本)進(jìn)行審核，后續(xù)參與改造的企業(yè)必須無(wú)條件承擔(dān)退出公司前期投入費(fèi)用，將上述費(fèi)用退還給退出公司。
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