為進(jìn)一步規(guī)范光伏扶貧項(xiàng)目管理，易縣扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組印發(fā)了關(guān)于《易縣光伏扶貧項(xiàng)目收益分配管理辦法（試行）》的通知。按照貧困戶申請、村委會推薦、鄉(xiāng)鎮(zhèn)審核、縣級審批的程序，確定光伏扶貧收益分配對象。
易縣扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組關(guān)于印發(fā)《易縣光伏扶貧項(xiàng)目收益分配管理辦法（試行）》的通知
易扶[2018]42號
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（處）、縣直有關(guān)部門：
現(xiàn)將《易縣光伏扶貧項(xiàng)目收益分配管理辦法（試行）》印發(fā)給你們，請你們按照文件要求，認(rèn)真抓好貫徹落實(shí)。
2018年5月8日
易縣光伏扶貧項(xiàng)目收益分配管理辦法（試行）
第一章 總則
第一條 為進(jìn)一步規(guī)范光伏扶貧項(xiàng)目管理，切實(shí)保障光伏扶貧工程穩(wěn)定運(yùn)營、貧困人口和村集體長期穩(wěn)定增收,根據(jù)《國務(wù)院扶貧辦關(guān)于印發(fā)村級光伏扶貧電站收益分配管理辦法》國開辦發(fā)[2017]61號、《河北省發(fā)展和改革委員會等9部門關(guān)于積極推進(jìn)村級光伏扶貧電站（含戶用）建設(shè)的指導(dǎo)意見》（冀發(fā)改能源[2016]1201號）和《關(guān)于光伏扶貧收益分配的指導(dǎo)意見（試行）》（冀扶辦聯(lián)[2017]17號）等文件的有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我縣實(shí)際情況，制定本辦法。
第二條 本辦法所稱光伏扶貧項(xiàng)目收益分配的適用范圍包括集中式光伏扶貧電站和村級光伏扶貧電站。
第二章 分配原則
第三條 光伏扶貧項(xiàng)目收益分配堅持以下原則：
（一）突出重點(diǎn)對象的原則。主要面向建檔立卡貧困戶和脫貧戶（脫貧享受政策）。同時支持貧困村增加集體收入，用于村級基礎(chǔ)設(shè)施、公益事業(yè)和直接救助貧困群眾，不得用于其他支出。
（二）標(biāo)準(zhǔn)適度原則。對納入集中式光伏項(xiàng)目、村級光伏扶貧項(xiàng)目收益分配范圍的建檔立卡貧困戶，各建檔立卡貧困村可根據(jù)本村實(shí)際情況召開村民代表會議議定分配標(biāo)準(zhǔn)，原則上每戶每年收益不低于3000元。
（三）分配動態(tài)調(diào)整的原則。光伏扶貧項(xiàng)目收益以村為單位落實(shí)到戶，原則上每兩年審核評議調(diào)整一次，除光伏扶貧收益外，穩(wěn)定達(dá)到脫貧標(biāo)準(zhǔn)的建檔立卡貧困戶，可及時調(diào)整退出收益分配范圍。
（四）公開公平公正的原則。堅持公平、公開、公正，光伏扶貧電站的發(fā)電量、收益、土地租金、維護(hù)費(fèi)用、收益分配等列入村務(wù)公開范圍，接受社會監(jiān)督。光伏扶貧項(xiàng)目收益分配到戶要按照政策要求，嚴(yán)格評選程序，達(dá)到公開公正透明。
第三章 申報程序
第四條 按照貧困戶申請、村委會推薦、鄉(xiāng)鎮(zhèn)審核、縣級審批的程序，確定光伏扶貧收益分配對象。
（一）戶申請。村委會對轄區(qū)內(nèi)建檔立卡貧困戶進(jìn)行分類摸底，初步確定符合條件的建檔立卡貧困戶名單，組織建檔立卡貧困戶統(tǒng)一提出申請。
（二）村評議。召開村民代表大會對提出申請的建檔立卡貧困戶進(jìn)行民主評議，評議結(jié)果在村內(nèi)進(jìn)行公示，公示時間不少于7天，接受群眾監(jiān)督。
（四）鄉(xiāng)審核。鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）對上報名單進(jìn)行審核，在鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）公示，公示無異議后，由鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）將光伏扶貧對象名單簽字蓋章后統(tǒng)一上報縣扶貧辦。
（五）縣審批。縣扶貧辦對各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）上報的建檔立卡貧困戶名單匯總，通過互聯(lián)網(wǎng)、電視、報紙等媒體，公開光伏扶貧政策、光伏扶貧對象和舉報電話，公示期不少于7天，公示無異議后由縣政府審批。
第四章 分配流程
第五條光伏扶貧項(xiàng)目收益要設(shè)立專戶，實(shí)行專賬管理，?？顚Ｓ茫_保資金安全。賬戶開戶行應(yīng)與建檔立卡貧困戶“一卡通”承辦行一致。
第六條 縣供電公司按結(jié)算周期向光伏扶貧收益賬戶支付電費(fèi)，如果存在光伏收款賬戶名和光伏建檔名稱不一致，需收款方和代收款方出具代收協(xié)議，專戶管理單位根據(jù)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)上報情況將光伏收益資金撥入鄉(xiāng)鎮(zhèn)賬戶，鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所按照“一戶一卡”分撥到每個貧困戶的“一卡通”賬戶，貧困村收益轉(zhuǎn)入貧困村賬戶。
第五章 監(jiān)管保障
第七條 建立完善公開、公示和檔案管理。村委會負(fù)責(zé)每季度對本村光伏電站發(fā)電量和收益進(jìn)行分配和公示，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)負(fù)責(zé)本轄區(qū)所有光伏電站年發(fā)電量和收益統(tǒng)計并張榜公布，接受群眾和社會監(jiān)督。同時，鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村要建立完善收益分配檔案，制定光伏扶貧收益分配人員信息臺賬，納入扶貧信息管理大數(shù)據(jù)平臺進(jìn)行監(jiān)督管理，并將信息檔案由鄉(xiāng)鎮(zhèn)匯總簽字蓋章后，上報縣扶貧辦備案。
第八條 建立監(jiān)管機(jī)制?？h發(fā)改局指導(dǎo)相關(guān)企業(yè)和單位做好光伏扶貧電站運(yùn)營維護(hù)和管理；縣扶貧辦制定收益分配方案和監(jiān)督落實(shí)；縣財政局做好光伏扶貧電站財政扶貧資金的撥付和監(jiān)管?？h地稅局對分配給建檔立卡貧困戶和村集體符合規(guī)定的收益，要按照規(guī)定實(shí)行稅前扣除。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)村要嚴(yán)格執(zhí)行扶貧政策，不得弄虛作假。嚴(yán)禁截留、擠占、挪用或不按規(guī)定使用光伏扶貧資金，縣紀(jì)檢監(jiān)察、扶貧、發(fā)改、財政、供電等部門要加大聯(lián)合督查，發(fā)現(xiàn)問題要及時糾處，問題嚴(yán)重的要及時移交縣紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)依紀(jì)依規(guī)查處。
第六章 附則
第九條 本辦法由縣扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)解釋。
第十條 本辦法自公布之日起施行。
易縣扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室
2018年5月8日印發(fā)
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