進(jìn)一步強(qiáng)化大氣污染治理，有效杜絕我縣農(nóng)村地區(qū)原煤散燒污染，唐縣政府印發(fā)了關(guān)于《唐縣2018年過渡性推廣潔凈煤工作方案》的通知。其中財(cái)政按照每噸400元的標(biāo)準(zhǔn)予以補(bǔ)貼（僅限于農(nóng)村居民）。
唐縣人民政府關(guān)于印發(fā)《唐縣2018年過渡性推廣潔凈煤工作方案》的通知
〔2018〕35號
各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府，縣政府各部門：
《唐縣2018年過渡性推廣潔凈煤工作方案》已經(jīng)縣政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請結(jié)合實(shí)際，抓好貫徹落實(shí)。
唐縣人民政府
2018年4月26日
唐縣2018年過渡性推廣潔凈煤工作方案
為深入貫徹落實(shí)省委、省政府《關(guān)于強(qiáng)力推進(jìn)大氣污染綜合治理的意見》、《保定市大氣污染防治九項(xiàng)治本措施》和《保定市2017年散煤污染整治專項(xiàng)行動方案》。進(jìn)一步強(qiáng)化大氣污染治理，有效杜絕我縣農(nóng)村地區(qū)原煤散燒污染，改善我縣環(huán)境空氣質(zhì)量，結(jié)合我縣實(shí)際，現(xiàn)制定如下實(shí)施方案。
指導(dǎo)思想
以國家、省、市大氣污染防治行動計(jì)劃為指導(dǎo)，按照市、縣政府的統(tǒng)一部署，以“政府引導(dǎo)、市場運(yùn)作、財(cái)政扶持、民企共贏”為原則，大力開展推廣使用民用潔凈型煤工作，減少污染排放，為做好大氣污染防治工作做出積極貢獻(xiàn)。
推廣任務(wù)及范圍
2018年我縣需完成4000戶左右的氣代煤收尾工作，根據(jù)保定市雙代辦《關(guān)于報送2018－2021年冬季清潔取暖安排計(jì)劃的緊急通知》，結(jié)合我縣實(shí)際，縣政府決定于2019年開始實(shí)施電代煤，在此過渡階段，除完成氣（電）代煤、集中供熱區(qū)域內(nèi)散煤“清零”外，其它區(qū)域使用煤炭必須達(dá)標(biāo)，全面推廣使用潔凈型煤等清潔燃料。
三、潔凈型煤指導(dǎo)價格及潔凈型煤補(bǔ)貼政策
我縣的保供企業(yè)是唐縣會勛清潔型煤加工有限公司、唐縣興瑞清潔型煤加工有限公司，保供企業(yè)在質(zhì)量達(dá)標(biāo)、滿足供應(yīng)的前提下，銷售價格可根據(jù)市場變化實(shí)行潔凈型煤銷售價格適度浮動，但不得高于周邊縣（市、區(qū)）價格水平。財(cái)政按照每噸400元的標(biāo)準(zhǔn)予以補(bǔ)貼（僅限于農(nóng)村居民）。
潔凈型煤必須符合河北省《潔凈顆粒型煤》（DB13/2122－2014）、《工業(yè)和民用燃料煤》（DB13/2081－2014）標(biāo)準(zhǔn)的民用潔凈燃料。民用燃煤質(zhì)量指標(biāo)：全硫≤0.40%、灰分≤16.00%、揮發(fā)分≤10.00%；民用型煤質(zhì)量指標(biāo)：全硫≤0.40%，灰分≤25.00%，揮發(fā)分≤12.00%，發(fā)熱量≥24MJ/kg。
四、責(zé)任分工
（一）發(fā)改局：負(fù)責(zé)潔凈型煤的生產(chǎn)保供工作；負(fù)責(zé)配合財(cái)政局執(zhí)行潔凈型煤補(bǔ)貼撥付。
（二）農(nóng)業(yè)局：負(fù)責(zé)建成區(qū)外農(nóng)村居民采暖、設(shè)施農(nóng)業(yè)生產(chǎn)等農(nóng)村消費(fèi)潔凈型煤與其他清潔燃料的推廣工作，做好農(nóng)村地區(qū)高效清潔燃燒爐具推廣工作。
（三）市場監(jiān)督管理局：全面加強(qiáng)煤炭流通市場管理，對無證無照、非法煤炭經(jīng)銷攤點(diǎn)予以取締；對銷售散煤（不達(dá)標(biāo)煤炭）的企業(yè)進(jìn)行處罰，對散煤（不達(dá)標(biāo)煤炭）實(shí)施查扣沒收。
（四）質(zhì)監(jiān)局：負(fù)責(zé)對型煤生產(chǎn)質(zhì)量進(jìn)行監(jiān)管，對潔凈型煤質(zhì)量加強(qiáng)檢驗(yàn)，定期向社會公布檢驗(yàn)結(jié)果，防止不合格型煤流入使用環(huán)節(jié)。
（五）環(huán)保局：負(fù)責(zé)對燃煤單位監(jiān)督，依法查處違法燃用不符合質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)煤炭行為。
（六）公安局：公安局負(fù)責(zé)對進(jìn)入我縣境內(nèi)的所有運(yùn)送原煤、型煤車輛進(jìn)行管控，配合做好煤質(zhì)聯(lián)合執(zhí)法檢查行動，對沒有攜帶質(zhì)檢部門出具的煤炭硫份、灰份檢測報告或不合格的煤炭就地封存，依法打擊違法行為。
（七）國土局：負(fù)責(zé)對煤炭加工、銷售企業(yè)土地使用情況進(jìn)行嚴(yán)格審核，依法依規(guī)清理違法占地。
（八）財(cái)政局：負(fù)責(zé)籌措財(cái)政補(bǔ)貼資金，對鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村報送的材料進(jìn)行復(fù)核，按照財(cái)政補(bǔ)貼政策及時撥付補(bǔ)貼資金。
（九）物價局：負(fù)責(zé)對型煤銷售價格的監(jiān)督，確保銷售價格合理，且不高于周邊市縣型煤銷售價格。
（十）審計(jì)局：負(fù)責(zé)對補(bǔ)貼資金使用情況進(jìn)行審計(jì)，杜絕套取財(cái)政補(bǔ)貼現(xiàn)象發(fā)生。
（十一）鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府：鄉(xiāng)鎮(zhèn)是潔凈型煤推廣工作的責(zé)任主體，組織召開潔凈型煤推廣動員會議，安排部署本地潔凈型煤推廣工作；負(fù)責(zé)組織各村居民登記、定購、收款、協(xié)調(diào)配送到戶、匯總審核上報等工作；6月底前完成轄區(qū)內(nèi)民用劣質(zhì)散煤“清零”工作；嚴(yán)格落實(shí)網(wǎng)格化監(jiān)管責(zé)任，村村建立巡邏員制度，嚴(yán)防死守，堅(jiān)決杜絕劣質(zhì)散煤進(jìn)村入戶。
（十二）潔凈型煤生產(chǎn)配送企業(yè)：潔凈型煤配送企業(yè)要落實(shí)所需潔凈型煤的煤源和渠道，為保障居民冬季取暖使用潔凈型煤提供保障，負(fù)責(zé)依法依規(guī)組織生產(chǎn)經(jīng)營，保證潔凈型煤質(zhì)量。加強(qiáng)配送網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，暢通配送渠道，配送服務(wù)到位。型煤價格確定及調(diào)整，在向物價部門履行相關(guān)手續(xù)后，及時向社會公布。
（十三）宣傳部門：負(fù)責(zé)利用電視、報紙、明白紙、橫幅、微信、網(wǎng)絡(luò)等宣傳方式，積極宣傳使用潔凈型煤的優(yōu)點(diǎn)，增強(qiáng)全民環(huán)保意識和使用潔凈型煤的自覺性，不斷提高社會使用潔凈型煤的認(rèn)知度。
五、工作要求
（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任。成立由縣長尤志敬為組長，縣委常委、副縣長趙杰，副縣長趙華、付冬為副組長，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、相關(guān)部門主要負(fù)責(zé)同志為成員的潔凈型煤等清潔燃煤推廣工作領(lǐng)導(dǎo)小組。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)村是潔凈燃料推廣的責(zé)任主體，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府主要負(fù)責(zé)同志和村支部書記是所轄區(qū)域內(nèi)第一責(zé)任人，要切實(shí)履行好職責(zé)，親力親為，高度重視，制定本轄區(qū)具體實(shí)施方案，成立相應(yīng)組織機(jī)構(gòu)，明確人員，明確任務(wù)，實(shí)行網(wǎng)格化管理，層層簽訂責(zé)任狀，充分發(fā)揮各級基層組織和廣大基層干部的作用，確保潔凈型煤推廣的有力開展。
（二）齊抓共管，形成合力。各有關(guān)部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)要按照職責(zé)分工，各司其職，各負(fù)其責(zé)，嚴(yán)厲打擊煤炭市場違規(guī)違法行為，形成齊抓共管的良好局面。要定期開展聯(lián)合執(zhí)法檢查，加大散煤管控力度，依法對生產(chǎn)、銷售、使用不合格煤炭的單位予以處罰，依法取締無證、無照煤炭經(jīng)銷點(diǎn)，堵死不達(dá)標(biāo)煤炭的流通通道，為推廣潔凈型煤等清潔燃煤工作提供有力保障。入圍的兩家型煤企業(yè)納入行業(yè)管理范圍，并實(shí)行動態(tài)化管理。所有型煤銷售站點(diǎn)銷售的型煤必須由兩家型煤企業(yè)配送，其它渠道不享受補(bǔ)貼政策。
（三）嚴(yán)格程序，強(qiáng)化監(jiān)督。要嚴(yán)格程序，嚴(yán)肅紀(jì)律，對冒名頂替、弄虛作假、套取資金等行為，依法依紀(jì)依規(guī)追究相關(guān)單位和人員的責(zé)任。
（四）加強(qiáng)宣傳，營造氛圍。各相關(guān)責(zé)任單位，要充分利用各種新聞媒介和宣傳手段，以通俗易懂的內(nèi)容和形式，大力宣傳推廣清潔型煤和治理散煤的重要意義，營造良好的社會氛圍。
（五）強(qiáng)化督導(dǎo)調(diào)度。一方面，縣政府將建立周調(diào)度，旬通報制度，每旬結(jié)束后第一天各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要將本轄區(qū)潔凈燃料推廣工作上報縣發(fā)改局、縣農(nóng)業(yè)局各一份。對工作進(jìn)度快、完成任務(wù)好的鄉(xiāng)鎮(zhèn)（處）進(jìn)行表彰；對工作開展不力，行動遲緩的鄉(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)行通報批評；另一方面，兩辦督查室要采取明察與暗訪相結(jié)合的方式，深入鄉(xiāng)鎮(zhèn)、深入銷售點(diǎn)，督導(dǎo)檢查工作落實(shí)情況，對發(fā)現(xiàn)的問題及時處理，要通過督導(dǎo)傳遞壓力，加快進(jìn)度，確保實(shí)效。
附件：唐縣潔凈型煤推廣工作領(lǐng)導(dǎo)小組名單
附件：
唐縣潔凈型煤推廣工作領(lǐng)導(dǎo)小組名單
組 長：尤志敬 縣長
副組長：趙 杰 縣委常委、常務(wù)副縣長
趙 華 副縣長
付 冬 副縣長
成 員：許雪松 宣傳部常務(wù)副部長
安同生 發(fā)改局局長
田洪忠 農(nóng)業(yè)局局長
李繼惠 環(huán)保局局長
田志杰 市場監(jiān)管局局長
卜順和 質(zhì)監(jiān)局局長
孫慶合 財(cái)政局局長
苑金臺 審計(jì)局局長
王佳斌 國土局局長
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)長
領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在縣發(fā)改局，辦公室主任由發(fā)改局局長安同生、農(nóng)業(yè)局局長田洪忠同志兼任。
唐縣人民政府辦公室
2018年4月28日印
