為深入推進農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，滄州市政府印發(fā)了關(guān)于滄州市農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革三年行動計劃（2018-2020年）的通知。推進農(nóng)業(yè)節(jié)水、節(jié)肥、節(jié)藥。著力提高農(nóng)業(yè)用水效率，鞏固地下水超采綜合治理成果，每年實施季節(jié)性休耕30萬畝。
滄州市人民政府關(guān)于印發(fā)滄州市農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革三年行動計劃（2018-2020年）的通知
滄政字〔2018〕7號
各縣（市、區(qū)）人民政府，渤海新區(qū)、開發(fā)區(qū)、高新區(qū)管委會，市政府有關(guān)部門：
《滄州市農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革三年行動計劃（2018-2020年）》已經(jīng)市政府第22次常務(wù)會議研究通過，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認(rèn)真貫徹落實。
滄州市人民政府
2018年2月24日
滄州市農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革三年行動計劃
（2018-2020年）
為深入推進農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，加快發(fā)展規(guī)模農(nóng)業(yè)、綠色農(nóng)業(yè)、科技農(nóng)業(yè)、品牌農(nóng)業(yè)和質(zhì)量農(nóng)業(yè)，制定本行動計劃。
一、總體要求
全面貫徹落實黨的十九大精神，深入貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想，按照高質(zhì)量發(fā)展的要求，以鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略為統(tǒng)領(lǐng)，以促進農(nóng)民增收為目的，以科技創(chuàng)新為支撐，以綠色發(fā)展為導(dǎo)向，以標(biāo)準(zhǔn)提升為引領(lǐng)，以品牌培育為路徑，依托特色農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)勢區(qū)和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)，著力構(gòu)建更高質(zhì)量、更強競爭力、更有效益、更可持續(xù)的農(nóng)產(chǎn)品供給體系，滿足人民日益增長的綠色優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品需要。到2020年，基本形成科技高端、標(biāo)準(zhǔn)高端、品質(zhì)高端、品牌高端的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展新格局。
優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品供給能力顯著提升。優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展，農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)全面推行，農(nóng)產(chǎn)品供給結(jié)構(gòu)更趨合理、供給能力明顯提高。農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)覆蓋率達(dá)到70%以上，農(nóng)產(chǎn)品抽檢合格率達(dá)到97%以上，基本實現(xiàn)主要農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量可追溯。
農(nóng)業(yè)科技支撐能力顯著提升。農(nóng)科教深度融合，科技研發(fā)水平明顯提高，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)成為新增長點，農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化能力明顯增強。主要農(nóng)作物良種覆蓋率保持在98%以上，主要農(nóng)作物耕種收綜合機械化水平達(dá)到93%，農(nóng)業(yè)科技進步貢獻(xiàn)率達(dá)到60%。
農(nóng)產(chǎn)品市場競爭能力顯著提升。區(qū)域品牌、企業(yè)品牌、產(chǎn)品品牌體系基本形成，農(nóng)產(chǎn)品市場份額不斷擴大。培育一批知名品牌，打造1個價值超百億的企業(yè)品牌。
農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展能力顯著提升。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式加快轉(zhuǎn)變，灌溉用水、化肥、農(nóng)藥使用總量實現(xiàn)負(fù)增長，農(nóng)業(yè)廢棄物基本實現(xiàn)資源化利用。農(nóng)業(yè)資源系統(tǒng)修復(fù)、綜合治理成效明顯，生態(tài)環(huán)境持續(xù)改善。
二、重點任務(wù)
（一）推進農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，大力發(fā)展規(guī)模農(nóng)業(yè)。
1.優(yōu)化農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)。按照提質(zhì)、增量的發(fā)展原則，緊緊圍繞京津兩大市場和供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革這條主線，積極打造京津綠色農(nóng)副產(chǎn)品保障基地。優(yōu)化糧、菜、果，提高種植業(yè)的發(fā)展質(zhì)量。適應(yīng)市場需求，大力發(fā)展專用型小麥和糧飼兼用型玉米的種植，豐富種植業(yè)結(jié)構(gòu)，引導(dǎo)農(nóng)民種植油葵、冬油菜、棉花等作物。以產(chǎn)品高端為引領(lǐng)，積極發(fā)展高端設(shè)施蔬菜，實現(xiàn)蔬菜產(chǎn)業(yè)效益的跨越，到2020年高端設(shè)施蔬菜發(fā)展到30萬畝。以黃驊冬棗、泊頭鴨梨、滄縣金絲小棗等地域品牌為依托，全面實施果品提質(zhì)增效工程，擴大果品標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)面積，切實抓好果品標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)和優(yōu)良果品基地建設(shè)。提升畜、特、海，擴大養(yǎng)殖業(yè)的供應(yīng)量。依托大成公司、溫氏公司、萬稚園公司、犇騰牧業(yè)公司等龍頭企業(yè)，建設(shè)畜牧業(yè)發(fā)展聚集區(qū)，推進畜牧產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。以肉雞、生豬、蛋雞、肉鴨、奶牛五大畜禽為重點，著力打造特色畜牧主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)縣。加大漁業(yè)資源養(yǎng)護、漁業(yè)環(huán)境保護、水產(chǎn)品質(zhì)量安全保障力度，促進海水養(yǎng)殖規(guī)模、方式、品種進一步優(yōu)化，保持健康穩(wěn)定發(fā)展態(tài)勢。（責(zé)任單位：市農(nóng)牧局、市林業(yè)局、市質(zhì)監(jiān)局、以下各項工作均涉及各縣（市、區(qū)）政府）
2.做大農(nóng)業(yè)規(guī)模。深入推進農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)登記頒證的攻堅掃尾工作，建立健全土地承包經(jīng)營權(quán)信息應(yīng)用平臺，實現(xiàn)對土地承包合同、登記簿和權(quán)屬證書管理的信息化，更好地服務(wù)于現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和新農(nóng)村建設(shè)。完善轉(zhuǎn)包、出租、互換、轉(zhuǎn)讓及入股等土地流轉(zhuǎn)形式，積極探索有效穩(wěn)定的土地流轉(zhuǎn)方式。鼓勵農(nóng)戶以土地承包經(jīng)營權(quán)入股，通過土地股份合作形式進行流轉(zhuǎn)。鼓勵農(nóng)民創(chuàng)新規(guī)模經(jīng)營方式，通過合作與聯(lián)合、開展社會化服務(wù)等多種形式，提升農(nóng)業(yè)規(guī)?；?jīng)營水平。到2020年，在土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)登記頒證工作完成的基礎(chǔ)上，全市土地流轉(zhuǎn)面積達(dá)到550萬畝以上，土地流轉(zhuǎn)率達(dá)到55%以上。（責(zé)任單位：市農(nóng)牧局、市委農(nóng)工委）
3.提高發(fā)展活力。積極培育農(nóng)民合作社、家庭農(nóng)場、農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)等具有法人資格的新型經(jīng)營主體，通過完善訂單帶動、利潤返還、股份合作等形式，與小農(nóng)戶形成穩(wěn)定的利益聯(lián)結(jié)機制，提高農(nóng)業(yè)的產(chǎn)業(yè)化水平，提升農(nóng)業(yè)的發(fā)展活力。引導(dǎo)農(nóng)業(yè)規(guī)模經(jīng)營主體積極參與糧食生產(chǎn)功能區(qū)、重要農(nóng)產(chǎn)品保護區(qū)、特色農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)勢區(qū)以及現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)、農(nóng)業(yè)科技園區(qū)建設(shè)，提高生產(chǎn)經(jīng)營水平。全市每個縣（市）至少培育一個規(guī)模10000畝以上、每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)至少培育一個規(guī)模3000畝以上的農(nóng)業(yè)規(guī)模經(jīng)營主體。建成市級以上現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)100家、市級示范家庭農(nóng)場200家、市級農(nóng)民合作社示范社300家、市級以上農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)500家。（責(zé)任單位：市農(nóng)牧局、市委農(nóng)工委、市發(fā)改委、市科技局）
（二）推動清潔生產(chǎn)，大力發(fā)展綠色農(nóng)業(yè)。
1．推進農(nóng)業(yè)節(jié)水、節(jié)肥、節(jié)藥。著力提高農(nóng)業(yè)用水效率，鞏固地下水超采綜合治理成果，每年實施季節(jié)性休耕30萬畝；推廣小麥節(jié)水品種和節(jié)水技術(shù)，推行“定額管理”“超用加價”“一提一補”等水價管理模式，到2020年，實現(xiàn)節(jié)水小麥品種全覆蓋。著力推進化肥減量增效，實施肥料統(tǒng)測統(tǒng)配、統(tǒng)供統(tǒng)施，到2020年，畝均化肥施用量降低7%，主要農(nóng)作物化肥利用率達(dá)到40%以上。著力推進農(nóng)藥減量控害，擴大綠色防控規(guī)模，到2020年，畝均農(nóng)藥使用量降低6%，主要農(nóng)作物農(nóng)藥利用率達(dá)到40%以上。（責(zé)任單位：市農(nóng)牧局、市發(fā)改委、市林業(yè)局、市水務(wù)局）
2．推進農(nóng)業(yè)廢棄物資源化利用。支持規(guī)模養(yǎng)殖場配套建設(shè)糞污處理設(shè)施，鼓勵養(yǎng)殖密集區(qū)建設(shè)糞污集中處理中心，引導(dǎo)第三方糞污專業(yè)化治理，推進畜禽糞污養(yǎng)殖廢棄物資源化利用，到2020年，規(guī)模養(yǎng)殖場糞污處理設(shè)施配套率達(dá)到100%，資源化利用率達(dá)到75%以上。建立秸稈收儲運體系，推進農(nóng)作物秸稈全量化高效利用，綜合利用率保持在96%以上。加大資金投入力度，建立廢舊地膜回收利用體系，到2020年項目核心區(qū)域農(nóng)膜回收率可達(dá)到80%。（責(zé)任單位：市農(nóng)牧局、市環(huán)保局、市發(fā)改委）
3．推進農(nóng)業(yè)生態(tài)修復(fù)治理。實施耕地保護提升工程，加強中低產(chǎn)田改造，開展農(nóng)用地治理修復(fù)試點，有效改善土壤環(huán)境，啟動農(nóng)村坑塘整治提升，推進農(nóng)田水網(wǎng)建設(shè)。開展退耕還濕、濕地植被恢復(fù)、生態(tài)補水，修復(fù)濕地生態(tài)。加強重點區(qū)域水生態(tài)修復(fù)治理。重點抓好大運河綠化、節(jié)水壓采造林和京津保生態(tài)過渡帶（任丘、肅寧、河間、滄縣、青縣、獻(xiàn)縣、黃驊、新華區(qū)、運河區(qū)、中捷、南大港區(qū)域內(nèi)）的造林綠化。到2020年，森林覆蓋率達(dá)到33%以上，濕地保護率達(dá)到30%以上。（責(zé)任單位：市水務(wù)局、市林業(yè)局、市農(nóng)牧局、市國土局、市環(huán)保局）
4．推進農(nóng)業(yè)循環(huán)發(fā)展。堅持以種帶養(yǎng)、種養(yǎng)結(jié)合，推廣“畜-沼-果菜”等生態(tài)循環(huán)模式。實施種養(yǎng)結(jié)合循環(huán)農(nóng)業(yè)示范工程，推動廢棄物就地消納、能量循環(huán)、綜合利用。創(chuàng)建農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展試驗示范區(qū)，探索生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展模式，拓展多種功能、發(fā)展新興業(yè)態(tài)，推動種養(yǎng)加有機結(jié)合、一二三產(chǎn)融合發(fā)展。（責(zé)任單位：市農(nóng)牧局、市林業(yè)局、市發(fā)改委）
（三）堅持創(chuàng)新驅(qū)動，大力發(fā)展科技農(nóng)業(yè)。
1.實施農(nóng)業(yè)科技研發(fā)專項。運用現(xiàn)代生物技術(shù)與傳統(tǒng)育種相結(jié)合的育種方法，改良現(xiàn)有農(nóng)作物農(nóng)藝性狀，提高產(chǎn)量和品質(zhì)，培育適合滄州區(qū)域優(yōu)勢特色新品種；創(chuàng)新“互聯(lián)網(wǎng)+農(nóng)業(yè)技術(shù)”，開展農(nóng)業(yè)大數(shù)據(jù)獲取與智能處理技術(shù)研究，促進物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)業(yè)機械上的應(yīng)用，開展精準(zhǔn)農(nóng)業(yè)信息、科技服務(wù)等技術(shù)研究。到2020年，培育主要農(nóng)作物標(biāo)志性品種2-5個，創(chuàng)新旱作種植栽培模式2-3個，研發(fā)新型農(nóng)機具2種，生態(tài)環(huán)境保育技術(shù)2項、食品加工新技術(shù)5項。（責(zé)任單位：市科技局、市農(nóng)科院、市發(fā)改委、市農(nóng)牧局、市林業(yè)局、市工信局、市教育局）
2．打造農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新高地。著力建設(shè)農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新高地，建設(shè)農(nóng)科院西花園農(nóng)業(yè)創(chuàng)新示范基地，創(chuàng)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)新技術(shù)展示區(qū)、高標(biāo)準(zhǔn)試驗示范區(qū)等功能區(qū)，為滄州農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展提供試驗平臺。在全市建設(shè)多種類型的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)試驗基地、核心技術(shù)示范基地6-10個。充分利用滄州地理區(qū)位優(yōu)勢，發(fā)揮農(nóng)業(yè)創(chuàng)新基地輻射作用，加快建設(shè)京津冀農(nóng)業(yè)協(xié)同創(chuàng)新平臺。（責(zé)任單位：市科技局、市農(nóng)科院、市發(fā)改委、市農(nóng)牧局、市教育局、市商務(wù)局、市編辦）
3．培育壯大農(nóng)業(yè)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)。支持優(yōu)勢種子企業(yè)兼并重組，構(gòu)建“育繁推一體化”種業(yè)體系，支持物聯(lián)網(wǎng)、農(nóng)產(chǎn)品電子商務(wù)、農(nóng)業(yè)技術(shù)信息服務(wù)等企業(yè)，大力發(fā)展信息產(chǎn)業(yè)。到2020年，重點培育“育繁推一體化”的優(yōu)勢種業(yè)企業(yè)1家，培育農(nóng)業(yè)科技小巨人企業(yè)18家。（責(zé)任單位：市科技局、市發(fā)改委、市農(nóng)牧局、市林業(yè)局、市工信局、市編辦、市質(zhì)監(jiān)局）
4．加快農(nóng)業(yè)科技成果推廣。實施糧食豐產(chǎn)科技工程、奶業(yè)振興工程、現(xiàn)代林果基地工程，組裝配套關(guān)鍵技術(shù)，因地制宜推廣。依托省級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)技術(shù)體系，構(gòu)建“1+N”農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新聯(lián)合體，加快農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化落地。深化農(nóng)業(yè)科技體制改革，支持科技人員為新型經(jīng)營主體提供增值服務(wù)，分享成果權(quán)益。實施貧困地區(qū)農(nóng)技人員特聘計劃，為貧困地區(qū)提供農(nóng)業(yè)科技服務(wù)。依托“智慧滄州”平臺，著力實施“滄州市農(nóng)村綜合服務(wù)平臺”項目建設(shè)，運用大數(shù)據(jù)手段為農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈提供全面、準(zhǔn)確、有價值的信息和數(shù)據(jù)支撐服務(wù)，促進互聯(lián)網(wǎng)創(chuàng)新成果與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)深度融合。依托農(nóng)科院“三農(nóng)服務(wù)中心”，建立起覆蓋滄州市主要生產(chǎn)基地的遠(yuǎn)程監(jiān)控和數(shù)據(jù)采集系統(tǒng)，為滄州農(nóng)業(yè)大數(shù)據(jù)建設(shè)提供支持，為農(nóng)業(yè)科技成果推廣提供平臺。結(jié)合“三區(qū)”人才科技服務(wù)、“星創(chuàng)天地”及“百千萬”工程的實施，圍繞產(chǎn)業(yè)鏈拓展和價值鏈提升，注重優(yōu)新品種、安全高效集約生產(chǎn)技術(shù)、信息化技術(shù)、資源節(jié)約和生態(tài)保育的運用，加快新技術(shù)、新成果轉(zhuǎn)化落地。開展精細(xì)化農(nóng)業(yè)氣候區(qū)劃和農(nóng)業(yè)氣象災(zāi)害風(fēng)險評估服務(wù)，加強特色農(nóng)業(yè)氣象服務(wù)工作，提升特色農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)勢區(qū)精準(zhǔn)服務(wù)水平，推進天氣指數(shù)保險業(yè)務(wù)。（責(zé)任單位：市科技局、市農(nóng)牧局、市林業(yè)局、市工信局、市教育局、市氣象局、市編辦、市農(nóng)科院）
5．深入開展農(nóng)村“雙創(chuàng)”活動。完善支持返鄉(xiāng)下鄉(xiāng)人員創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新政策，搭建創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新扶植平臺，引導(dǎo)農(nóng)民工、大中專畢業(yè)生等人員到農(nóng)村創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新，領(lǐng)辦、協(xié)辦科技型中小企業(yè)，發(fā)展電商、旅游等新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)。實施新型經(jīng)營主體帶頭人輪訓(xùn)工程，到2020年培訓(xùn)新型農(nóng)民1.5萬人。（責(zé)任單位：市科技局、市委農(nóng)工委、市農(nóng)牧局、市教育局、市人社局）
（四）著眼價值提升，大力發(fā)展品牌農(nóng)業(yè)。
1．實施區(qū)域公用品牌培育工程。每個縣確定1-2個主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，全產(chǎn)業(yè)鏈開發(fā)，開展形象設(shè)計，厚植文化內(nèi)涵，打造區(qū)域公用品牌。建立品牌持有者和生產(chǎn)者間的利益聯(lián)結(jié)機制，明確區(qū)域公用品牌運營主體，強化授權(quán)使用和品牌管理，實現(xiàn)“母子”品牌協(xié)同發(fā)展。（責(zé)任單位：市委農(nóng)工委、市農(nóng)牧局、市林業(yè)局、市市場監(jiān)管局、市質(zhì)監(jiān)局）
2．實施企業(yè)品牌價值提升工程。支持企業(yè)自主創(chuàng)新，提升企業(yè)品牌價值。鼓勵企業(yè)開發(fā)高端產(chǎn)品，增強企業(yè)品牌科技含量。鼓勵龍頭企業(yè)申報中國馳名商標(biāo)、中國質(zhì)量獎、名牌優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品等。鼓勵農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化聯(lián)合體開展品牌共建共享，打造品牌聯(lián)盟。到2020年，打造1個價值超百億元的農(nóng)產(chǎn)品企業(yè)品牌，中國馳名商標(biāo)數(shù)量達(dá)到5個以上，地理標(biāo)志商標(biāo)達(dá)到7個以上，地理標(biāo)志產(chǎn)品達(dá)到7個以上。（責(zé)任單位：市委農(nóng)工委、市農(nóng)牧局、市林業(yè)局、市科技局、市商務(wù)局、市市場監(jiān)管局、市質(zhì)監(jiān)局）
3．實施農(nóng)產(chǎn)品品牌孵化工程。根據(jù)地域差異、品種特性，創(chuàng)建一批具有文化底蘊、鮮明地域特征的特色農(nóng)產(chǎn)品品牌。挖掘農(nóng)產(chǎn)品品牌的歷史文化內(nèi)涵，支持地方特產(chǎn)、傳統(tǒng)美食產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。依托休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游精品線路，發(fā)展“后備箱經(jīng)濟”。引導(dǎo)新型經(jīng)營主體開展商標(biāo)注冊。積極引導(dǎo)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地申請“三品一標(biāo)”認(rèn)證。到2020年，“三品一標(biāo)”產(chǎn)品達(dá)到218個。（責(zé)任單位：市委農(nóng)工委、市農(nóng)牧局、市林業(yè)局、市質(zhì)監(jiān)局）
4．完善品牌服務(wù)體系。堅持優(yōu)品種、提品質(zhì)、創(chuàng)品牌，加快構(gòu)建品牌服務(wù)體系。建立品牌目錄制度，開展品牌價值評估，發(fā)布品牌消費索引，實行動態(tài)管理。落實好“冀產(chǎn)農(nóng)產(chǎn)品品牌計劃”，安排專項資金，對進入品牌目錄和在大型媒體宣傳的給予補貼，在市內(nèi)主要媒體通過多種形式集中宣傳品牌。嚴(yán)厲打擊品牌盜用、套用、濫用等行為，健全失信“黑名單”制度，切實保護品牌形象。（責(zé)任單位：市委農(nóng)工委、市委宣傳部、市農(nóng)牧局、市商務(wù)局、市林業(yè)局、市市場監(jiān)管局、市質(zhì)監(jiān)局、滄州出入境檢驗檢疫局）
（五）實施標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，大力發(fā)展質(zhì)量農(nóng)業(yè)。
1．完善農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系。依托國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，突出地方標(biāo)準(zhǔn)，完善覆蓋全產(chǎn)業(yè)鏈的標(biāo)準(zhǔn)體系。深化國際合作，積極采用國際標(biāo)準(zhǔn)，制修訂農(nóng)業(yè)地方標(biāo)準(zhǔn)；鼓勵企業(yè)制定較高的企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，作為組織生產(chǎn)的依據(jù)。到2020年，取得境外農(nóng)產(chǎn)品商標(biāo)注冊、國際質(zhì)量管理體系或生產(chǎn)規(guī)范認(rèn)證的企業(yè)達(dá)到15個；參與制修訂省級農(nóng)業(yè)地方標(biāo)準(zhǔn)，制修訂市級農(nóng)業(yè)地方標(biāo)準(zhǔn)10項以上。（責(zé)任單位：市農(nóng)牧局、市林業(yè)局、市質(zhì)監(jiān)局、市商務(wù)局）
2．全面推行標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)。落實生產(chǎn)主體責(zé)任，推行農(nóng)業(yè)規(guī)范生產(chǎn)，把農(nóng)業(yè)產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后各環(huán)節(jié)納入標(biāo)準(zhǔn)化管理軌道。深入開展農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)、園藝作物標(biāo)準(zhǔn)園、畜禽標(biāo)準(zhǔn)化示范場、水產(chǎn)健康養(yǎng)殖場創(chuàng)建，引導(dǎo)農(nóng)戶按技術(shù)規(guī)范和操作規(guī)程生產(chǎn)。建設(shè)一批“菜籃子”大縣、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全示范縣、特色林果示范縣、畜牧業(yè)綠色示范縣、漁業(yè)健康養(yǎng)殖示范縣，整縣域推行標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)。支持各類新型經(jīng)營主體建設(shè)安全優(yōu)質(zhì)的農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地。到2020年，農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)覆蓋率提高20個百分點，達(dá)到70%。（責(zé)任單位：市農(nóng)牧局、市林業(yè)局、市質(zhì)監(jiān)局）
3．完善農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯體系。加強產(chǎn)地環(huán)境保護和源頭治理，嚴(yán)格農(nóng)業(yè)投入品生產(chǎn)銷售有關(guān)規(guī)定，推行生產(chǎn)電子信息碼，落實采購和銷售臺賬制度，實行限制使用農(nóng)藥定點經(jīng)營，嚴(yán)格執(zhí)行獸藥經(jīng)營質(zhì)量管理規(guī)范。強化生產(chǎn)過程追溯，督促生產(chǎn)經(jīng)營主體建立完善生產(chǎn)檔案，加施產(chǎn)品標(biāo)識碼，納入農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管與追溯信息平臺，方便消費者查詢。到2020年，省級以上龍頭企業(yè)產(chǎn)品全部實現(xiàn)可追溯。（責(zé)任單位：市農(nóng)牧局、市林業(yè)局、市市場監(jiān)管局、市商務(wù)局、市委農(nóng)工委）
4．強化農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管。完善農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地準(zhǔn)出和市場準(zhǔn)入機制，對主要農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地實施全覆蓋抽檢，年定量檢測達(dá)到5000批次，農(nóng)產(chǎn)品抽檢合格率達(dá)到97%以上；督促生產(chǎn)主體落實自檢制度，把好產(chǎn)品出廠（場）關(guān)。督促市場開辦者嚴(yán)查農(nóng)產(chǎn)品證明文件，對無證明文件的批批檢測；強化批發(fā)市場、農(nóng)貿(mào)市場、商場超市等環(huán)節(jié)抽檢，對檢測不合格的依法查處并追根溯源。大力開展農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全縣創(chuàng)建，建立覆蓋全縣域、全過程的質(zhì)量安全監(jiān)管制度，用三年時間實現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全縣全覆蓋。（責(zé)任單位：市農(nóng)牧局、市林業(yè)局、市市場監(jiān)管局）
三、實施安排
（一）市級統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。2018年2月底前，市農(nóng)牧局、市林業(yè)局根據(jù)省級方案制定出臺特優(yōu)農(nóng)產(chǎn)品提質(zhì)增效推進方案。市級將建立工作協(xié)調(diào)推進機制，因地制宜謀劃一批重大項目，整合安排資金，推動項目落實，督促各縣（市、區(qū)）落實重點任務(wù)，定期督導(dǎo)檢查。
（二）縣級組織實施。2018年3月底前，各縣（市、區(qū)）依據(jù)當(dāng)?shù)刭Y源稟賦和省市有關(guān)方案，選擇1-2個特優(yōu)農(nóng)產(chǎn)品制定提質(zhì)增效具體實施方案。各縣（市、區(qū)）政府要承擔(dān)主體責(zé)任，落實責(zé)任單位和人員，創(chuàng)新工作機制，分年度組織實施，確保任務(wù)目標(biāo)如期實現(xiàn)。
四、保障措施
（一）優(yōu)化特優(yōu)農(nóng)產(chǎn)品布局。依據(jù)全省優(yōu)化特色優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域布局方案，結(jié)合我市特色資源優(yōu)勢，調(diào)整特優(yōu)農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域布局和品種結(jié)構(gòu)。按照“全產(chǎn)業(yè)鏈打造、全價值鏈提升”的思路，在資源稟賦、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、科技支撐、質(zhì)量控制、品牌建設(shè)、利益聯(lián)結(jié)、綠色發(fā)展、管理保障等方面分品種深入研究，統(tǒng)籌推進。（責(zé)任單位：市農(nóng)牧局、市委農(nóng)工委、市林業(yè)局、市發(fā)改委）
（二）建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)示范基地。依托特色農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)勢區(qū)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)，建設(shè)特優(yōu)農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)示范基地，推進品種選擇、生產(chǎn)過程、終端產(chǎn)品的標(biāo)準(zhǔn)化；建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化加工基地，發(fā)展具有地方和民族特點的特色農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地初加工和精深加工業(yè)；完善倉儲物流設(shè)施，建設(shè)倉儲物流基地，不斷提高特色農(nóng)產(chǎn)品流通效率。（責(zé)任單位：市農(nóng)牧局、市委農(nóng)工委、市林業(yè)局、市質(zhì)監(jiān)局）
（三）強化新型經(jīng)營主體帶動。支持新型經(jīng)營主體和服務(wù)組織帶動普通農(nóng)戶連片種植、規(guī)模飼養(yǎng)，提供專業(yè)服務(wù)。鼓勵有實力的龍頭企業(yè)跨區(qū)域兼并重組，形成資源集中、生產(chǎn)集群、營銷集約的特色優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品發(fā)展格局。建立農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化聯(lián)合體，不斷完善利益聯(lián)結(jié)機制，讓農(nóng)民分享產(chǎn)業(yè)鏈增值收益。（責(zé)任單位：市農(nóng)牧局、市委農(nóng)工委、市林業(yè)局、市供銷社）
（四）加強農(nóng)產(chǎn)品營銷和媒體宣傳。借助農(nóng)產(chǎn)品博覽會、展銷會等渠道，利用電商平臺、“互聯(lián)網(wǎng)+”等各種新興手段，運用拍賣交易、期貨交易等方式，加強特色農(nóng)產(chǎn)品市場營銷，擴大市場占有率。充分利用傳統(tǒng)宣傳途徑、現(xiàn)代信息技術(shù)和休閑旅游等新業(yè)態(tài)，全方位、多角度、立體化宣傳特優(yōu)農(nóng)產(chǎn)品，提高消費者對特優(yōu)農(nóng)產(chǎn)品的認(rèn)可度。（責(zé)任單位：市委宣傳部、市農(nóng)牧局、市林業(yè)局、市商務(wù)局）
（五）挖掘特優(yōu)農(nóng)產(chǎn)品新業(yè)態(tài)。大力發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)、觀光農(nóng)業(yè)，努力開發(fā)農(nóng)業(yè)多種功能，挖掘特優(yōu)農(nóng)產(chǎn)品的生態(tài)價值、休閑價值和文化價值，進一步壯大休閑農(nóng)業(yè)規(guī)模，突出區(qū)域特色和創(chuàng)意創(chuàng)新，促進休閑農(nóng)業(yè)提檔升級。（責(zé)任單位：市農(nóng)牧局、市林業(yè)局）
（六）強化要素保障。完善農(nóng)業(yè)支持保護制度，落實用地、用水、用電支持政策；加強金融支持，滿足新型經(jīng)營主體貸款擔(dān)保需求，擴大農(nóng)業(yè)保險范圍和覆蓋區(qū)域；加強市級財政資金扶持力度，支持特優(yōu)農(nóng)產(chǎn)品提質(zhì)增效。（責(zé)任單位：市國土局、市財政局、市農(nóng)牧局、市金融辦、市工信局、滄州市保險協(xié)會）
（七）加強組織推動。以特色農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)勢區(qū)和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)為載體，以特優(yōu)農(nóng)產(chǎn)品提質(zhì)增效為導(dǎo)向，謀劃一批重大項目，建立項目庫，集中投入、輪動扶持。各縣（市、區(qū)）也要建立相應(yīng)的工作協(xié)調(diào)推進機制，推進科技農(nóng)業(yè)、綠色農(nóng)業(yè)、品牌農(nóng)業(yè)和質(zhì)量農(nóng)業(yè)加快發(fā)展。（責(zé)任單位：市農(nóng)牧局、市有關(guān)部門）
