邯鄲市肥鄉(xiāng)區(qū)人民政府關(guān)于印發(fā)邯鄲市肥鄉(xiāng)區(qū)財政扶貧資金先建后補(bǔ)以獎代補(bǔ)項(xiàng)目實(shí)施辦法的通知
各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府，區(qū)對口各單位，區(qū)政府各部門，經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)管委會：
《邯鄲市肥鄉(xiāng)區(qū)財政扶貧資金先建后補(bǔ)以獎代補(bǔ)項(xiàng)目實(shí)施辦法》已經(jīng)2018年1月27日區(qū)政府第25次常務(wù)會議研究通過，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認(rèn)真貫徹執(zhí)行。
邯鄲市肥鄉(xiāng)區(qū)人民政府
2018年2月1日
（此件公開發(fā)布）
邯鄲市肥鄉(xiāng)區(qū)財政扶貧資金先建后補(bǔ)以獎代補(bǔ)項(xiàng)目實(shí) 施 辦 法
為進(jìn)一步提高財政扶貧資金使用效益，發(fā)揮財政扶貧資金的引導(dǎo)和杠桿作用，創(chuàng)新財政扶貧資金和項(xiàng)目管理方式，結(jié)合我區(qū)實(shí)際，特制定本方案。
一、指導(dǎo)思想
深入貫徹落實(shí)省委、省政府脫貧攻堅行動計劃，圍繞到2020年與全國同步建成小康社會的奮斗目標(biāo)，堅持精準(zhǔn)施策，堅持以改革為引領(lǐng)，創(chuàng)新財政扶貧資金項(xiàng)目管理模式，堅決打贏脫貧攻堅戰(zhàn)。
二、遵循原則
實(shí)行“先建后補(bǔ)、以獎代補(bǔ)”的資金安排方式，即項(xiàng)目單位按照項(xiàng)目可研報告或?qū)嵤┓桨附ㄔO(shè)內(nèi)容，用自籌資金先行建設(shè)，項(xiàng)目完工后由項(xiàng)目單位提出申請，項(xiàng)目所在鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府審核把關(guān)后，報區(qū)政府審批。經(jīng)區(qū)政府組織有關(guān)部門驗(yàn)收后，根據(jù)項(xiàng)目決算和審計審核報告對所建項(xiàng)目或建設(shè)內(nèi)容給予財政扶貧資金進(jìn)行補(bǔ)助。遵循原則：項(xiàng)目單位用自籌資金先行建設(shè)，覆蓋貧困戶受益面廣、帶動貧困戶較多、收益效果好的項(xiàng)目優(yōu)先安排。
三、適用對象、范圍和投資補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)
（一）適用對象。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化扶貧龍頭企業(yè)、扶貧農(nóng)民專業(yè)合作社等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體作為項(xiàng)目實(shí)施主體實(shí)施的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化種養(yǎng)殖項(xiàng)目。
（二）適用范圍。“先建后補(bǔ)、以獎代補(bǔ)”項(xiàng)目資金主要用于可核查的實(shí)體項(xiàng)目建設(shè)，優(yōu)先用于種植養(yǎng)殖業(yè)、小型公益性基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目。
（三）補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)。“先建后補(bǔ)、以獎代補(bǔ)”項(xiàng)目，補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)按項(xiàng)目建設(shè)總投資不超過50%進(jìn)行獎補(bǔ)。
四、項(xiàng)目管理
“先建后補(bǔ)、以獎代補(bǔ)”項(xiàng)目按照“自愿申報、審核審批、自主建設(shè)、竣工驗(yàn)收、信息公開”的要求管理。
五、資金管理
“先建后補(bǔ)、以獎代補(bǔ)”資金按照先驗(yàn)后撥的要求管理。
（一）先驗(yàn)后撥。項(xiàng)目竣工后，項(xiàng)目實(shí)施主體向項(xiàng)目所在鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府提出財政扶貧資金撥付申請。鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府在收到項(xiàng)目實(shí)施主體申請后15個工作日內(nèi)組織初級驗(yàn)收。
（二）報賬資料。在嚴(yán)格按照財政扶貧資金管理文件規(guī)定，全面推行財政扶貧資金縣級報賬制的基礎(chǔ)上，簡化報賬流程，及時報賬。具體報賬資料包括：1.項(xiàng)目批復(fù)；2.項(xiàng)目實(shí)施方案；3.項(xiàng)目可研報告；4.項(xiàng)目預(yù)算書；5.施工圖紙、竣工圖紙；6.審計審核報告；7.驗(yàn)收記錄、驗(yàn)收報告；8.施工企業(yè)營業(yè)執(zhí)照、資質(zhì)證書；9.施工前、中、后照片；10.公示照片；11.稅務(wù)部門開具的發(fā)票。
（三）強(qiáng)化監(jiān)督管理。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府、區(qū)扶貧辦作為項(xiàng)目主管部門，負(fù)責(zé)項(xiàng)目的組織驗(yàn)收、督導(dǎo)和檢查，發(fā)現(xiàn)項(xiàng)目實(shí)施過程中的違紀(jì)違規(guī)問題，立即按規(guī)定嚴(yán)肅查處。同時設(shè)立項(xiàng)目監(jiān)督舉報電話，接受社會監(jiān)督。
>>如有峰峰礦區(qū)農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易、肥鄉(xiāng)區(qū)農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易、永年區(qū)農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易、邯鄲市農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易問題，請咨詢峰峰礦區(qū)農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易、肥鄉(xiāng)區(qū)農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易、永年區(qū)農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易、邯鄲市農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易。
