農(nóng)村土地有償退出,指的是對(duì)于已經(jīng)在城市有穩(wěn)定住所和生活來源的農(nóng)民來說,可以自愿選擇退出承包地和宅基地,獲得一筆一次性的補(bǔ)償金額。
目前全國(guó)已經(jīng)有部分地區(qū)試行,并且地段好的土地能獲得的補(bǔ)償金不菲。但土地有償退出要想大面積推廣,必然是要有一些先決條件的,比如:
1.農(nóng)村土地確權(quán)全面完成
土地有償退出,退得既是經(jīng)營(yíng)權(quán),也是承包權(quán),那么首先在土地的權(quán)屬上就得清晰明了。而這次的土地確權(quán)還沒有結(jié)束(2018年年底結(jié)束),因此要想大面積的將承包地有償退出推廣開來,至少得在全國(guó)農(nóng)村土地確權(quán)完成以后。
2.農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)市場(chǎng)進(jìn)一步成熟
土地有償退出對(duì)于農(nóng)村村集體來講是一筆不小的資金,而農(nóng)村土地不像城市土地能夠很快變現(xiàn),尤其是一些較為偏僻的農(nóng)村地區(qū)就更加困難了,土地退出之后用來干嘛?誠(chéng)然再次分配給其他有需要的村民是可以,但是這樣一來不就是所有的經(jīng)濟(jì)壓力全在村集體身上了嗎?這樣也不現(xiàn)實(shí)。
因此大面積推廣有償退出,先決條件之一就是土地流轉(zhuǎn)市場(chǎng)成熟化,規(guī)?;懈嗟馁Y本愿意下鄉(xiāng),這樣村集體就有流動(dòng)資金來支付得起補(bǔ)償款。
3.農(nóng)民進(jìn)城成功率提高
更重要的一個(gè)原因是要退出土地的農(nóng)民能夠真正在城市扎根腳跟,這樣才能保證在大面積推廣有償退出之后不帶來更多的“三農(nóng)問題”。
因此,短時(shí)間內(nèi)承包地有償退出政策只會(huì)在個(gè)別有條件的地區(qū)開展試點(diǎn),等待探索更成熟的退出模式。