為強化土壤污染防控工作，定州市政府印發(fā)了關(guān)于《2018年定州市土壤污染防治工作方案》的通知。其中嚴(yán)格執(zhí)行重金屬污染物排放標(biāo)準(zhǔn)，落實相關(guān)總量控制指標(biāo)，對整改后仍不能穩(wěn)定達標(biāo)的企業(yè)，依法責(zé)令停產(chǎn)、關(guān)閉。推動涉重金屬企業(yè)完善污染治理設(shè)施，加快清潔生產(chǎn)技術(shù)改造，對涉重金屬企業(yè)實施強制性清潔生產(chǎn)審核。
定州市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)《2018年定州市土壤污染防治工作方案》的通知
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、辦事處，市政府有關(guān)部門：
《2018年定州市土壤污染防治工作方案》已經(jīng)市政府研究同意，現(xiàn)印發(fā)你單位，請認真抓好貫徹落實。
2018年5月8日
2018年定州市土壤污染防治
工作方案
為貫徹落實《土壤污染防治行動計劃》（國發(fā)〔2016〕31號和《河北省“凈土行動”土壤污染防治工作方案》（冀政發(fā)〔2017〕3號），強化土壤污染防控工作，確保實現(xiàn)2018年階段性目標(biāo)，制定本工作方案。
一、工作目標(biāo)
年底前，協(xié)助省級部門完成全市農(nóng)用地土壤污染狀況詳查工作；推進重點行業(yè)企業(yè)用地土壤污染狀況調(diào)查；加快土壤污染治理與修復(fù)試點項目實施。
二、重點任務(wù)
（一）抓好土壤污染狀況詳查，完善土壤環(huán)境監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)
1.推進全市土壤污染狀況詳查工作。配合省級部門做好我市農(nóng)用地土壤污染狀況詳查工作；依托省級部門詳查監(jiān)測結(jié)果，建立我市農(nóng)用地土壤污染狀況清單。（責(zé)任單位：市環(huán)保局）
（二）推進農(nóng)用地分類管理，落實安全利用措施
2.做好農(nóng)用地質(zhì)量劃分準(zhǔn)備。年底前，根據(jù)國家農(nóng)用地土壤環(huán)境質(zhì)量類別劃分技術(shù)要求及省農(nóng)用地土壤環(huán)境質(zhì)量類別劃分工作方案，做好農(nóng)用地類別劃分前期技術(shù)準(zhǔn)備和工作安排。（責(zé)任單位：市農(nóng)業(yè)局）
3.加大優(yōu)先保護力度。年底前，制定農(nóng)用地土壤環(huán)境保護方案，加快高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)，推廣實施秸稈還田、增施有機肥、少耕免耕、糧豆輪作、標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)膜使用與回收利用等措施。（責(zé)任單位：市農(nóng)業(yè)局）
4.推進耕地安全利用。依據(jù)省級部門土壤詳查結(jié)果，如果存在農(nóng)產(chǎn)品超標(biāo)現(xiàn)象，根據(jù)國家受污染耕地安全利用技術(shù)指南，年底前，制訂受污染耕地安全利用方案，采取農(nóng)藝調(diào)控、替代種植等安全利用措施；建立農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測制度，開展農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全抽樣監(jiān)測和風(fēng)險預(yù)警。制訂培訓(xùn)計劃，加強對農(nóng)民、農(nóng)民合作社等農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營主體的技術(shù)培訓(xùn)、指導(dǎo)及服務(wù)。（責(zé)任單位：市農(nóng)業(yè)局）
（三）嚴(yán)格建設(shè)用地土壤調(diào)查評估，切實管控環(huán)境風(fēng)險
5.推進污染地塊土壤環(huán)境調(diào)查評估。6月底前，建立工業(yè)企業(yè)疑似污染地塊名單，督促土地使用權(quán)人6個月內(nèi)開展土壤環(huán)境初步調(diào)查；根據(jù)土地使用權(quán)人提交的土壤環(huán)境初步調(diào)查報告建立污染地塊名錄及開發(fā)利用負面清單，督促土地使用權(quán)人開展土壤環(huán)境詳細調(diào)查，相關(guān)調(diào)查報告及時上傳污染地塊土壤環(huán)境管理信息系統(tǒng)。年底前，建立我市工業(yè)場地污染地塊名錄。（責(zé)任單位：市環(huán)保局）
6.嚴(yán)格土地征收、收回、收購監(jiān)管。在焦化、化工、電鍍等涉重金屬企業(yè)收回、收購、轉(zhuǎn)讓或變更用途前，未進行土壤環(huán)境調(diào)查及風(fēng)險評估的，未經(jīng)治理修復(fù)或治理修復(fù)不符合相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的，不予批準(zhǔn)其土地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓或用途變更，堅決杜絕“毒地”開發(fā)。（責(zé)任單位：市國土局）
7.落實污染地塊風(fēng)險管控措施。對暫不開發(fā)利用或現(xiàn)階段不具備治理修復(fù)條件的污染地塊，組織劃定管控區(qū)域，設(shè)立標(biāo)識、發(fā)布公告，督促污染地塊使用權(quán)人落實相關(guān)管控措施。嚴(yán)格對土壤污染重點行業(yè)企業(yè)搬遷改造過程中拆除活動的環(huán)境監(jiān)管，在企業(yè)拆除設(shè)備和構(gòu)筑物前，監(jiān)督企業(yè)制定原生產(chǎn)設(shè)施設(shè)備、構(gòu)筑物和污染治理設(shè)施中殘留污染物清理和安全處置方案，并儲備必要的應(yīng)急裝備和物資。（責(zé)任單位：市環(huán)保局）
（四）強化污染源監(jiān)管，預(yù)防土壤環(huán)境污染
8.組織重點監(jiān)管企業(yè)土壤自測。建立土壤環(huán)境重點監(jiān)管企業(yè)名單并及時更新。對列入名單的企業(yè)根據(jù)國家相關(guān)規(guī)范制定自行監(jiān)測計劃，年底前，自行或委托有資質(zhì)的環(huán)境監(jiān)測機構(gòu)，對其用地開展土壤環(huán)境監(jiān)測，編制土壤環(huán)境質(zhì)量狀況報告，監(jiān)測數(shù)據(jù)和報告向市環(huán)保局備案并向社會公開。（責(zé)任單位：市環(huán)保局）
9.深化涉重金屬行業(yè)污染防控。嚴(yán)格執(zhí)行重金屬污染物排放標(biāo)準(zhǔn)，落實相關(guān)總量控制指標(biāo)，對整改后仍不能穩(wěn)定達標(biāo)的企業(yè)，依法責(zé)令停產(chǎn)、關(guān)閉。推動涉重金屬企業(yè)完善污染治理設(shè)施，加快清潔生產(chǎn)技術(shù)改造，對涉重金屬企業(yè)實施強制性清潔生產(chǎn)審核。對照省政府下達的重金屬減排任務(wù)，制定年度重金屬減排計劃并向省環(huán)保廳報備。（責(zé)任單位:市環(huán)保局）
10.開展工業(yè)固體廢物堆存場所環(huán)境整治。對煤矸石、粉煤灰、工業(yè)副產(chǎn)石膏，以及脫硫、脫銷、除塵產(chǎn)生的固體廢物堆存場所進行全面摸排，完善防揚散、防流失、防滲漏等設(shè)施。6月底前，摸清底數(shù)，建立臺賬，制定整治方案；年底前完成整治任務(wù)。（責(zé)任單位：市環(huán)保局）
11.排查整治非正規(guī)垃圾堆放點。對非正規(guī)生活垃圾堆放點進行全面排查，清理現(xiàn)有無序堆存的生活垃圾，制定年度排查整治方案并組織實施。(責(zé)任單位：綜合執(zhí)法局）
12.推進危險廢物智能監(jiān)管體系建設(shè)。組織全市涉危險廢物重點單位安裝物聯(lián)網(wǎng)智能監(jiān)控體系，年底前，全市所有危險廢物經(jīng)營單位和年產(chǎn)100噸以上危險廢物的重點產(chǎn)廢單位、自行利用處置危險廢物單位，以及豁免管理經(jīng)營單位，完成安裝和聯(lián)網(wǎng)工作，并與省固體廢物動態(tài)信息管理平臺對接。（責(zé)任單位：市環(huán)保局）
13.嚴(yán)厲打擊非法傾倒處置危險廢物犯罪行為。組織開展打擊非法傾倒處置危險廢物（含醫(yī)療廢物）違法犯罪專項行動，發(fā)揮職能部門聯(lián)合監(jiān)管優(yōu)勢，形成聯(lián)合打擊合力，持續(xù)保持高壓嚴(yán)打態(tài)勢。實現(xiàn)打擊危險廢物聯(lián)合執(zhí)法檢查工作常態(tài)化、制度化、規(guī)范化。（責(zé)任單位：市環(huán)保局）
14.加強再生利用行業(yè)監(jiān)管。繼續(xù)開展電子廢物、廢輪胎、廢塑料、廢舊衣服、廢家電拆解等再生利用行業(yè)集散地排查工作。（責(zé)任單位：市環(huán)保局）清理整頓行政村內(nèi)或城鄉(xiāng)結(jié)合部與居民區(qū)混雜、嚴(yán)重影響居民正常生活的無證無照小作坊，依法取締未辦理工商登記的散亂污企業(yè)、攤點。（責(zé)任單位：市工商局）
（五）實施農(nóng)業(yè)清潔生產(chǎn)，加強農(nóng)業(yè)廢棄物處置
15.推行化肥減量增效。扎實開展化肥使用量零增長行動，制定實施年度工作方案，采取有機肥替代、精準(zhǔn)施肥、轉(zhuǎn)變施肥方式、新型經(jīng)營主體帶動等措施，加快化肥減量增效技術(shù)推廣和服務(wù)機制創(chuàng)新。年底前，推廣測土配方畝次達到省統(tǒng)一要求，主要農(nóng)作物化肥利用率達到38%以上。（責(zé)任單位：市農(nóng)業(yè)局）
16.開展農(nóng)藥控害減量。制定實施農(nóng)藥使用零增長年度工作方案，推進高效低風(fēng)險農(nóng)藥和新型高效植保機械技術(shù)示范，加快農(nóng)藥品種替代和植保機械更新?lián)Q代，強化植保信息服務(wù)和宣傳培訓(xùn)，鞏固前期農(nóng)藥零增長成果。年底前，主要農(nóng)作物綠色防控覆蓋率達到28%以上，主要農(nóng)作物統(tǒng)防統(tǒng)治覆蓋率達到35%以上，農(nóng)藥利用率達到38%以上。（責(zé)任單位：市農(nóng)業(yè)局）
17.加強畜禽糞污資源化利用。推進畜牧業(yè)綠色發(fā)展，認真落實《河北省畜禽養(yǎng)殖廢棄物資源化利用工作方案》，強化政策創(chuàng)新、項目扶持、指導(dǎo)服務(wù)、典型示范等措施。年底前，畜禽規(guī)模養(yǎng)殖場糞污處理設(shè)施裝備配套率達到90%以上，畜禽糞污綜合利用率達到70%以上。（責(zé)任單位：市農(nóng)業(yè)局）
18.推進廢棄地膜資源化利用。大力推廣標(biāo)準(zhǔn)厚度地膜，支持建設(shè)廢舊地膜回收網(wǎng)點和加工企業(yè)，年底前，廢舊地膜回收率達到70%。（責(zé)任單位：市農(nóng)業(yè)局）開展春季農(nóng)資打假專項行動，嚴(yán)肅查處違法生產(chǎn)不符合國家標(biāo)準(zhǔn)地膜的行為。（責(zé)任單位：市質(zhì)監(jiān)局）
19.加強農(nóng)藥包裝廢棄物回收處理。逐步推行使用易于回收處理和再生利用的包裝材料，逐步淘汰鋁箔包裝、小容量和非標(biāo)準(zhǔn)型包裝，鼓勵使用水溶性包裝和大容量包裝。嚴(yán)格規(guī)范獸藥、飼料添加劑的生產(chǎn)和使用，防止過量使用，促進源頭減量。（責(zé)任單位：市農(nóng)業(yè)局）
（六）開展試點示范，加快治理修復(fù)項目實施
20.做好土壤污染治理修復(fù)試點工作。2018年5月底前，完成“定州市農(nóng)用地治理與修復(fù)項目”立項，啟動項目招投標(biāo)程序，嚴(yán)格按照土壤治理與修復(fù)相關(guān)規(guī)范落實，確保把中央土壤污染防治專項資金用到實處。（責(zé)任單位：市環(huán)保局）
