2018年5月末，臨湘市人民政府發(fā)布臨湘市北環(huán)路片區(qū)棚戶改造(圍城社區(qū)地塊)項(xiàng)目國(guó)有土地上房屋征收補(bǔ)償方案(征求意見稿)，表示將征收臨湘市長(zhǎng)安中橋西北角規(guī)劃紅線范圍內(nèi)的國(guó)有土地上所有房屋及其附屬物，快看看有你家嗎？
附征求意見稿原文內(nèi)容：
臨湘市北環(huán)路片區(qū)棚戶改造(圍城社區(qū)地塊)項(xiàng)目國(guó)有土地上房屋征收補(bǔ)償方案(征求意見稿)
為了落實(shí)臨湘市人民政府市長(zhǎng)辦公會(huì)議紀(jì)要([2018]第21次)、精神，解決北環(huán)路片區(qū)居民的住房困難和生活條件問題，改善城市基礎(chǔ)設(shè)施條件，促進(jìn)我市經(jīng)濟(jì)和城市可持續(xù)、穩(wěn)定發(fā)展；根據(jù)《國(guó)有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例》(國(guó)務(wù)院令第590號(hào))、《國(guó)有土地上房屋征收評(píng)估辦法》(建房[2011]77號(hào))、《湖南省實(shí)施<國(guó)有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例>辦法》(省政府268號(hào)令)、《湖南省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳等五部門關(guān)于下達(dá)2018年保障性安居工程建設(shè)計(jì)劃和項(xiàng)目的通知》【湘建保[2018]18號(hào)】及臨湘市土地依法征收工作指揮部文件【臨征拆[2016]1、2、3號(hào)】等相關(guān)文件規(guī)定，臨湘市土地和房屋征收拆遷安置管理辦公室初步擬訂了《臨湘市北環(huán)路片區(qū)棚戶改造(圍城社區(qū)地塊)項(xiàng)目國(guó)有土地上房屋征收補(bǔ)償方案》，現(xiàn)予以公布，征求公眾意見。
一、項(xiàng)目名稱：臨湘市北環(huán)路片區(qū)棚戶改造(圍城社區(qū)地塊)項(xiàng)目
二、征收范圍：
臨湘市長(zhǎng)安中橋西北角規(guī)劃紅線范圍內(nèi)的國(guó)有土地上所有房屋及其附屬物。(具體見規(guī)劃出具的征收紅線圖界址)。
三、征收主體：臨湘市人民政府
征收部門：臨湘市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)管理局
征收實(shí)施單位：臨湘市云湖街道辦事處
四、征收基本原則
(一)維護(hù)公共利益，保障被征收房屋所有權(quán)人合法權(quán)益的原則；
(二)以房地產(chǎn)市場(chǎng)評(píng)估價(jià)格確定房屋征收補(bǔ)償價(jià)格的原則；
(三)遵循決策民主、程序正當(dāng)、結(jié)果公開的原則。
五、征收補(bǔ)償原則
(一)如被征收房屋所有權(quán)人按本方案規(guī)定進(jìn)行征收補(bǔ)償后，住房確實(shí)困難的，且在城區(qū)他處又無房的，并符合住房保障條件的，列入租賃補(bǔ)貼發(fā)放對(duì)象，支持其租房居??；或經(jīng)本人申請(qǐng)、項(xiàng)目部審核，報(bào)市征拆辦及棚改辦審批，可優(yōu)先購(gòu)買安置房，具體價(jià)格根據(jù)市場(chǎng)評(píng)估價(jià)為基礎(chǔ)，由物價(jià)部門綜合核定，房源與具體價(jià)格另行公布。
(二)被征收人房屋的建筑面積、結(jié)構(gòu)、用途等，原則上以房屋權(quán)屬證書和房屋登記簿的記載為準(zhǔn)；房屋權(quán)屬證書與房屋登記簿不符的，除有證據(jù)證明房屋登記簿確有錯(cuò)誤外，以房屋登記簿為準(zhǔn)，如被征收房屋登記面積與實(shí)際面積不符，以住房和城鄉(xiāng)建設(shè)管理局的測(cè)繪機(jī)構(gòu)實(shí)地測(cè)繪面積為準(zhǔn)。
(三)被征收房屋價(jià)值、房屋裝飾裝修由被征收人協(xié)商選定或其他方式依法選定的征收評(píng)估機(jī)構(gòu)確定，評(píng)估時(shí)點(diǎn)為房屋征收決定公告之日；征收評(píng)估機(jī)構(gòu)根據(jù)實(shí)地勘察出具評(píng)估結(jié)果。
(四)對(duì)權(quán)屬未登記的建筑，由政府組織規(guī)劃、國(guó)土資源、住建、征拆辦、云湖街道辦事處等部門進(jìn)行認(rèn)定和處理，認(rèn)定為合法建筑的應(yīng)當(dāng)給予補(bǔ)償；對(duì)違法建筑或超過批準(zhǔn)期限的臨時(shí)建筑不予補(bǔ)償。
(五)征收補(bǔ)償對(duì)象為被征收人，即房屋所有權(quán)人。被征收房屋已出租的，被征收人必須完成與租賃戶解除租賃關(guān)系事宜，保證在征收補(bǔ)償協(xié)議約定的搬遷期限內(nèi)騰空房屋，完成搬遷。
六、征收補(bǔ)償方式及補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)
(一)補(bǔ)償方式
1、為提高住房保障效率，促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩(wěn)健康發(fā)展，根據(jù)中央、省、市政策要求，棚戶區(qū)改造實(shí)行以貨幣化補(bǔ)償(安置)為主；輔之優(yōu)價(jià)選購(gòu)安置房。
2、對(duì)享受城市最低社會(huì)生活保障待遇且被征收房屋住宅建筑面積合計(jì)不足50㎡，他處又無住房的被征收人，按50㎡的市場(chǎng)評(píng)估價(jià)進(jìn)行補(bǔ)償，其裝飾裝修、臨時(shí)安置和獎(jiǎng)勵(lì)按實(shí)際征收面積計(jì)算。
3、有權(quán)屬證明的棚改戶按上述補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)補(bǔ)償，無法提供相關(guān)產(chǎn)權(quán)權(quán)屬證明材料的，經(jīng)認(rèn)定為合法建筑，扣除100元/㎡用于補(bǔ)交產(chǎn)權(quán)權(quán)屬的稅費(fèi)后，按本方案補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。
(二)貨幣補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)：
1、房屋主體補(bǔ)償：按依法定程序擇定的征收評(píng)估機(jī)構(gòu)出具的評(píng)估價(jià)格計(jì)算補(bǔ)償金額。
2、裝飾裝修補(bǔ)償及附屬設(shè)施的補(bǔ)償：按依法定程序擇定的征收評(píng)估機(jī)構(gòu)出具的評(píng)估價(jià)格計(jì)算補(bǔ)償金額；水、電、天燃?xì)?、電話、有線電視、網(wǎng)線等附屬設(shè)施按現(xiàn)行安裝價(jià)補(bǔ)償。(參照《2018年國(guó)有土地上房屋室內(nèi)裝飾裝修評(píng)估指導(dǎo)價(jià)》進(jìn)行補(bǔ)償)
3、搬遷補(bǔ)助
(1)被征收房屋合法面積在80㎡以下(含80㎡)的，按2000元/戶·次計(jì)算；80㎡～144㎡(含144㎡)的，按2500元/戶·次計(jì)算；145㎡～200㎡(含200㎡)的，按3000元/戶·次計(jì)算；201㎡～500㎡(含500㎡)的，按6000元/戶·次計(jì)算；501㎡以上按8000元/戶·次計(jì)算。
(2)被征收房屋為營(yíng)業(yè)門面的，按營(yíng)業(yè)用房的合法建筑面積30元/㎡·次計(jì)算；其他非住宅房屋按合法建筑面積20元/㎡·次計(jì)算。
(3)生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)性用房中設(shè)施設(shè)備的搬遷費(fèi)，根據(jù)拆卸、搬運(yùn)、安裝生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)設(shè)施設(shè)備的實(shí)際情況，按照有關(guān)規(guī)定評(píng)估確定。
4、臨時(shí)安置補(bǔ)助(僅對(duì)私有房屋所有權(quán)人)：一律按800元+4元/㎡×被征收房屋合法面積的標(biāo)準(zhǔn)，計(jì)算6個(gè)月，非住宅房屋給予了臨時(shí)安置補(bǔ)助的，不再給予停產(chǎn)停業(yè)損失補(bǔ)償。
5、停產(chǎn)停業(yè)損失補(bǔ)償(僅對(duì)私有房屋所有權(quán)人)：被征收人符合合法經(jīng)營(yíng)條件的停產(chǎn)停業(yè)的生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)用房按合法建筑面積的主體評(píng)估價(jià)格的0.7%/月，計(jì)算6個(gè)月。被征收人擅自將住宅房屋改變?yōu)樯a(chǎn)、經(jīng)營(yíng)性用房的，征收時(shí)不給予停產(chǎn)停業(yè)損失補(bǔ)償；擅自改變非住宅房屋用途的，按照原依法批準(zhǔn)的用途計(jì)算停產(chǎn)停業(yè)損失。給予了停產(chǎn)停業(yè)損失補(bǔ)償?shù)?，不再給予臨時(shí)安置補(bǔ)助。
6、改變房屋使用性質(zhì)的，按臨征拆【2016】3號(hào)文件相關(guān)規(guī)定進(jìn)行補(bǔ)償。
7、房屋征收獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)
(1)貨幣補(bǔ)償方式獎(jiǎng)(僅對(duì)在簽約期限內(nèi)簽訂房屋征收補(bǔ)償協(xié)議并搬遷交房的私有房屋所有權(quán)人)：按房屋主體評(píng)估價(jià)(不含裝飾裝修及其他補(bǔ)償補(bǔ)助)的15%獎(jiǎng)勵(lì)。
(2)上浮獎(jiǎng)勵(lì)(僅對(duì)在簽約期限內(nèi)簽訂房屋征收補(bǔ)償協(xié)議并搬遷交房的私有房屋所有權(quán)人)：按被征收房屋合法建筑面積300元/㎡獎(jiǎng)勵(lì)。
(3)尋找房源獎(jiǎng)(僅對(duì)在簽約期限內(nèi)簽訂房屋征收補(bǔ)償協(xié)議并搬遷交房的私有房屋所有權(quán)人)：10000元/戶，共有產(chǎn)權(quán)不得分開計(jì)算。
(4)按期簽約獎(jiǎng)(僅對(duì)在簽約期限內(nèi)簽訂房屋征收補(bǔ)償協(xié)議的私有房屋所有權(quán)人)：按被征收房屋合法建筑面積200元/㎡獎(jiǎng)勵(lì)。
(5)按期搬遷獎(jiǎng)(僅對(duì)在簽約期限內(nèi)簽訂房屋征收補(bǔ)償協(xié)議并搬遷交房的私有房屋所有權(quán)人)：按被征收房屋合法建筑面積100元/㎡獎(jiǎng)勵(lì)。
(6)鼓勵(lì)群眾參與獎(jiǎng) (僅對(duì)在簽約期限內(nèi)簽訂房屋征收補(bǔ)償協(xié)議并搬遷交房的私有房屋所有權(quán)人)：按被征收房屋合法建筑面積50元/㎡獎(jiǎng)勵(lì)。
七、評(píng)估機(jī)構(gòu)的選定
征收價(jià)格評(píng)估機(jī)構(gòu)由被征收人在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)協(xié)商選定；協(xié)商不成的，由房屋征收部門組織被征收人在岳陽(yáng)市房地產(chǎn)管理部門備案的房地產(chǎn)價(jià)格評(píng)估機(jī)構(gòu)中采取票選、搖號(hào)或者抽簽等方式確定評(píng)估機(jī)構(gòu)。
八、簽約期限
以臨湘市人民政府的征收決定通告公布時(shí)間為準(zhǔn)。
九、征收工作程序
該項(xiàng)目經(jīng)發(fā)改立項(xiàng)、相關(guān)規(guī)劃審查等征收前期工作后，按下列程序進(jìn)行：
1、入戶調(diào)查；
2、公布擬征收房屋調(diào)查結(jié)果；
3、召開方案論證和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估會(huì)，公布征收補(bǔ)償方案并征求意見(不少于30日)，并制定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估報(bào)告和突發(fā)事件處置預(yù)案；
4、公布征求意見和方案修改情況；
5、發(fā)布征收范圍公告，暫停辦理相關(guān)手續(xù)；
6、作出征收決定并公告；
7、選定或確定房屋征收評(píng)估機(jī)構(gòu)；
8、入戶評(píng)估；
9、公布分戶初步評(píng)估結(jié)果并現(xiàn)場(chǎng)答疑；
10、轉(zhuǎn)交分戶評(píng)估報(bào)告；
11、簽訂征收補(bǔ)償協(xié)議；
12、發(fā)放貨幣化補(bǔ)償款；
13、騰房交房；
14、辦理房屋所有權(quán)證注銷登記；
15、其他。
十、其他事項(xiàng)
(一)權(quán)利救濟(jì)途徑
補(bǔ)償協(xié)議簽訂后，一方當(dāng)事人不履行補(bǔ)償協(xié)議約定義務(wù)的，另一方當(dāng)事人可以依法提起訴訟。在本方案確定的簽約期限內(nèi)達(dá)不成補(bǔ)償協(xié)議，或者被征收房屋所有權(quán)人不明確的，由房屋征收部門報(bào)請(qǐng)臨湘市人民政府依法作出補(bǔ)償決定，并在房屋征收范圍內(nèi)予以公告。被征收人對(duì)補(bǔ)償決定不服的，可以依法申請(qǐng)行政復(fù)議，也可以依法提起行政訴訟。
(二)司法強(qiáng)制執(zhí)行
被征收人在法定期限內(nèi)不申請(qǐng)行政復(fù)議、不提起行政訴訟，在補(bǔ)償決定規(guī)定的期限內(nèi)又不搬遷的，由作出房屋征收決定的臨湘市人民政府依法申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。
(三)有關(guān)法律責(zé)任
1、房屋征收工作人員在房屋征收補(bǔ)償工作中濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的，將責(zé)令改正，通報(bào)批評(píng)；造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任；對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員，依法給予處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
2、采取暴力、威脅等方法阻礙依法進(jìn)行的房屋征收與補(bǔ)償工作，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任；構(gòu)成違反治安管理行為的，依法給予治安管理處罰。
3、房地產(chǎn)價(jià)格評(píng)估機(jī)構(gòu)或者房地產(chǎn)估價(jià)師出具虛假或者有重大差錯(cuò)的評(píng)估報(bào)告的，由發(fā)證機(jī)關(guān)責(zé)令限期改正，給予警告，對(duì)房地產(chǎn)價(jià)格評(píng)估機(jī)構(gòu)并處5萬(wàn)元以上20萬(wàn)元以下罰款，對(duì)房地產(chǎn)估價(jià)師并處1萬(wàn)元以上3萬(wàn)元以下罰款，并記入信用檔案；情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷資質(zhì)證書、注冊(cè)證書；造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
十一、征收補(bǔ)償安置依據(jù)
(一)《國(guó)有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例》(國(guó)務(wù)院令第590號(hào))；
(二)《國(guó)有土地上房屋征收評(píng)估辦法》(建房〔2011〕77號(hào))；
(三)《湖南省實(shí)施〈國(guó)有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例〉辦法》(省政府令第268號(hào))；
(四)《岳陽(yáng)市國(guó)有土地上房屋征收與補(bǔ)償實(shí)施辦法》(岳政發(fā)〔2012〕13號(hào))；
(五)《岳陽(yáng)市人民政府辦公室關(guān)于公布市中心城區(qū)國(guó)有土地上房屋征收補(bǔ)償補(bǔ)助獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)的通知》(岳政辦發(fā)〔2014〕9號(hào))；
(六)《臨湘市國(guó)有土地上房屋征收與補(bǔ)償暫行規(guī)定》(臨政發(fā)〔2016〕10號(hào))；
(七)《臨湘市土地依法征收工作指揮部文件》(臨征拆〔2016〕1、2、3號(hào))；
(八)臨湘市棚戶(舊城)區(qū)改造領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室相關(guān)文件。
十二、有下列情況之一的，不得享受第六條規(guī)定的獎(jiǎng)勵(lì)
(一)超過簽約期限簽訂房屋征收補(bǔ)償協(xié)議的；
(二)超過搬遷期限搬離房屋的；
(三)由臨湘市人民政府作出房屋征收補(bǔ)償決定的。
十三、為保證公平公正公開實(shí)施征收，所有征收補(bǔ)償安置結(jié)果和獎(jiǎng)勵(lì)情況在征收現(xiàn)場(chǎng)公布，被征收人及社會(huì)各界均有權(quán)監(jiān)督。
聯(lián)系人：周紅波 聯(lián)系電話：0730—3558029
聯(lián)系地址：臨湘市北環(huán)路片區(qū)(圍城社區(qū)地塊)棚改項(xiàng)目部
2018年05月31日
