土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)的轉(zhuǎn)包,是土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)的一種重要形式。在實(shí)際生活中,經(jīng)常發(fā)生轉(zhuǎn)包與轉(zhuǎn)讓混淆而發(fā)生爭(zhēng)議的事情。在此,有必要對(duì)轉(zhuǎn)包的概念做清楚的分析,以便于正確區(qū)分和轉(zhuǎn)讓的關(guān)系,從面保障土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)的有序性。
《農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)管理辦法》對(duì)轉(zhuǎn)包的概念作出了明確的規(guī)定。轉(zhuǎn)包是指承包方將部分或全部土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)以一定期限轉(zhuǎn)給同一集體經(jīng)濟(jì)組織的其他農(nóng)戶從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)。轉(zhuǎn)包后原土地承包關(guān)系不變,原承包方繼續(xù)履行原土地承包合同規(guī)定的權(quán)利和義務(wù)接包方按轉(zhuǎn)包時(shí)約定的條件對(duì)轉(zhuǎn)包方負(fù)責(zé)。承包方將土地交他人代耕不足一年的除外。
轉(zhuǎn)包與轉(zhuǎn)讓的區(qū)別。
一、對(duì)承包方(流出方)的要求不同。轉(zhuǎn)包對(duì)流出方?jīng)]有特別規(guī)定,面轉(zhuǎn)讓要求流出方具有穩(wěn)定的非農(nóng)職業(yè)或者有穩(wěn)定的收入來(lái)源。
二、轉(zhuǎn)包限定受讓方是同一集體經(jīng)濟(jì)組織的農(nóng)戶,而轉(zhuǎn)讓只要求受讓方是從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的農(nóng)戶,對(duì)是否同一集體經(jīng)濟(jì)組織沒(méi)有限制。
三、轉(zhuǎn)讓須經(jīng)發(fā)包方同意才可進(jìn)行,轉(zhuǎn)包只需承包方與受讓方意思表示一致即可。
四、轉(zhuǎn)包不改變承包方與發(fā)包方變有的承包關(guān)系,轉(zhuǎn)讓使原有的承包關(guān)系不復(fù)存在,同時(shí)產(chǎn)生新的承包關(guān)系。