(一)農(nóng)民宅基地的性質定位
《中華人民共和國憲法》第十條第二款規(guī)定：宅基地屬于集體所有。農(nóng)民宅基地屬于集體所有的土地的一部分，集體土地可以分為農(nóng)業(yè)用地與農(nóng)村建設用地，而宅基地屬于農(nóng)村建設用地部分。在現(xiàn)有的法律框架內(nèi)，農(nóng)民宅基地的使用權原則上禁止轉讓。我國《土地管理法》第43條規(guī)定：”任何單位和個人進行建設，需要建設用地的，必須依法申請使用國有土地；但是興辦鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)和村民建設住宅經(jīng)依法批準使用本集體經(jīng)濟組織農(nóng)民集體所有的土地的，或者鄉(xiāng)(鎮(zhèn))村公共設施和公益事業(yè)建設經(jīng)依法批準使用農(nóng)民集體所有的土地除外。“該法第63條規(guī)定：”農(nóng)村集體所有的土地的使用權不得出讓、轉讓或者出租用于非農(nóng)業(yè)建設，但是，符合土地利用總體規(guī)劃并依法取得建設用地的企業(yè)，因破產(chǎn)、兼并等情形致使土地使用權依法發(fā)生轉移的除外。“因此有學者認為：“農(nóng)民宅基地使用權的流轉幾乎成為不可能。居民宅基地使用權由于是村民基于其身份而無償取得的，因而不具有可交易性，當然不能參與市場流轉。”“其本意就是為了防止農(nóng)村集體建設用地進入市場沖擊房地產(chǎn)市場。其所謂的“沖擊房地產(chǎn)市場”，實質上就是打破政府對房地產(chǎn)一級市場的壟斷，直接危及到政府有關部門的既得利益，而這種利益習慣性地被稱之為“國家利益”。 ”因此，在現(xiàn)有的條件下，農(nóng)民宅基地屬于集體所有，所有權的主體不容討論，就連其使用權的商品性定位也是值得探究的。
(二)農(nóng)民住宅房的性質定位
《民法通則》第七十五條規(guī)定：公民的個人財產(chǎn)，包括公民的合法收入、房屋、儲蓄、生活用品、文物、圖書資料、林木、牲畜和法律允許公民所有的生產(chǎn)資料以及其他合法財產(chǎn)。因此，農(nóng)民住宅房是農(nóng)民的私有財產(chǎn)，這可能沒有相左的意見，這也是對農(nóng)民住宅房的性質定位。
