目前，雖然豐收時的繁忙場景早已經(jīng)遠(yuǎn)去，但田野上并沒有陷入沉寂，因為一項備受關(guān)注的事件正在如火如荼上演著，吸引著農(nóng)民們的目光，那就是農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)登記頒證工作。此次土地確權(quán)是國家為了穩(wěn)定農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，糧食穩(wěn)產(chǎn)、高產(chǎn)，提高農(nóng)民種地積極性，實行的一項重要的惠農(nóng)政策，主要以二輪土地延保合同為依據(jù)，對土地的承包者進(jìn)行土地經(jīng)營權(quán)確權(quán)。
土地是農(nóng)民的“命根子”。土地一旦確權(quán)，就是給被確權(quán)人吃了個定心丸。十九大明確指出，二輪延保土地到期后，農(nóng)民土地承包期再延長30年不變，也就是說在最近40多年里，土地的經(jīng)營權(quán)不變，表明了在沒有國家大的征地情況下，一般是“曾人不增地，減人不減地”！此次土地確權(quán)是對土地二輪承包政策落實十多年后的再次完善，關(guān)系著我國現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展，也關(guān)系著億萬農(nóng)民的切身利益。黨和國家高度重視農(nóng)村土地確權(quán)工作，先后出臺了多個政策文件，對加快農(nóng)村土地確權(quán)登記頒證工作作出部署。這次土地確權(quán)以影像為主建立數(shù)據(jù)庫，實現(xiàn)電腦信息化管理，能徹底解決原來土地承包檔案缺失，承包地塊空間位置不明、四至界線不清、地塊面積不準(zhǔn)的問題。
目前，農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)指的是農(nóng)村土地承包人對其依法承包的土地?fù)碛姓加?、使用、收益的?quán)利，并且在一定程度上還可以擁有對其承包的土地享有處分的權(quán)利，這是一項對廣大農(nóng)民朋友十分有利的民生政策。那么就確權(quán)之后將給農(nóng)民帶來哪些切實的好處呢？
一是有利于保護(hù)農(nóng)民的土地承包權(quán)益。土地是農(nóng)業(yè)最基本的生產(chǎn)資料，也是農(nóng)民的“命根子”，一經(jīng)確權(quán)，農(nóng)民就是土地承包經(jīng)營權(quán)的物權(quán)權(quán)利人，有利于依法保障農(nóng)民的土地承包權(quán)益。也給農(nóng)民吃了定心丸，明確了土地承包經(jīng)營中農(nóng)民的財產(chǎn)權(quán)。對承包地“確實權(quán)、頒鐵證”，切實把農(nóng)民的土地財產(chǎn)權(quán)利固化到農(nóng)戶，農(nóng)民既可以利用承包地從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，也可以將土地流轉(zhuǎn)出去，一旦承包地被征收，農(nóng)民還可以以明晰的物權(quán)權(quán)利獲得相應(yīng)的補償。
二是有利于增加財產(chǎn)性收入。農(nóng)戶自己種地，當(dāng)然有收益。如果想外出打工，或者認(rèn)為種地不合算，確權(quán)登記頒證之后，地定戶、權(quán)定人、人定心，頒鐵證、賦真權(quán)，農(nóng)戶就可以放心把自己的承包地交給專業(yè)大戶、家庭農(nóng)場、農(nóng)民合作社來經(jīng)營。無論誰經(jīng)營，都必須交給農(nóng)戶實物或者租金，這樣，就增加了農(nóng)戶的財產(chǎn)性收入。同時，由于專業(yè)大戶、家庭農(nóng)場、農(nóng)民合作社的參與，農(nóng)戶的承包地得到有效維護(hù)，從而又進(jìn)一步促進(jìn)了承包地的保值增值。承包地的保值增值了，農(nóng)民的財政權(quán)利也就保值增值了，收入也會進(jìn)一步增加。
三是有利于促進(jìn)農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)。過去的小規(guī)模分散經(jīng)營、生產(chǎn)經(jīng)營組織化程度低,抗自然和市場風(fēng)險能力低,生產(chǎn)技術(shù)科技含量低,農(nóng)業(yè)機械化成本高，通過確權(quán)登記頒證，進(jìn)一步明確了土地承包經(jīng)營權(quán)歸誰、誰有權(quán)流轉(zhuǎn)，農(nóng)民就是解除后顧之憂，參與流轉(zhuǎn)的積極性就是大大增加，就可以放心大膽的與專業(yè)大戶、家庭農(nóng)場、農(nóng)民合作社合作社，甚至農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)等新型經(jīng)營主體簽訂土地流轉(zhuǎn)合同。新型經(jīng)營主體的介入，有利于擴大農(nóng)地經(jīng)營規(guī)模,發(fā)展規(guī)模經(jīng)營,有利于先進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)的實施和推廣,有利于現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)機械裝備的使用和推廣,有利于提高農(nóng)業(yè)集約化水平。
四是農(nóng)民可用自己的權(quán)證進(jìn)行抵押貸款。當(dāng)前，因部分農(nóng)民無法提供擔(dān)保、沒有足夠的抵押物，貸款難問題較突出。而確權(quán)登記頒證以后，隨著相關(guān)政策的陸續(xù)出臺，農(nóng)民就可用自己的權(quán)證進(jìn)行抵押貸款。
五是能更好地化解農(nóng)民土地糾紛。二輪土地延包以來，隨著農(nóng)村發(fā)展、人口變化、土地增值等一系列變化，土地的矛盾很多，有不少關(guān)于耕地的上訪案件，甚至好多關(guān)于耕地的訴訟案件。把“四至”搞清楚，有利于化解土地糾紛，穩(wěn)定土地承包關(guān)系，促進(jìn)農(nóng)村和諧穩(wěn)定。
土地確權(quán)工作，像一顆“定心丸”，不僅有利于保護(hù)農(nóng)民權(quán)益，增加農(nóng)民財產(chǎn)性收入，還能夠促進(jìn)農(nóng)業(yè)規(guī)模經(jīng)營，推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化和城鄉(xiāng)發(fā)展一體化。土地確權(quán)釋放出的能量，讓越來越多的農(nóng)民不再被土地束縛，并開始享有更多的收入，也喚起了田野的新希望。
