日前。泉州鯉城區(qū)政府公布了關(guān)于江南興賢路中段片區(qū)改造項(xiàng)目國(guó)有土地上房屋征收決定的公告，并印發(fā)了補(bǔ)償方案。征收范圍包括東至興賢路，西臨錦美路，南至錦工中路，北臨筍江路與興賢路交叉口國(guó)有土地上房屋。
泉州市鯉城區(qū)人民政府關(guān)于鯉城區(qū)江南興賢路中段片區(qū)改造項(xiàng)目國(guó)有土地上房屋征收決定的公告
泉鯉政〔2018〕10 號(hào)
因鯉城區(qū)江南興賢路中段片區(qū)改造項(xiàng)目建設(shè)需要，根據(jù)《國(guó)有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例》、福建省《國(guó)有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例》辦法、《泉州市國(guó)有土地上房屋征收與補(bǔ)償暫行規(guī)定》等有關(guān)規(guī)定，本政府依法作出《鯉城區(qū)江南興賢路中段片區(qū)改造項(xiàng)目國(guó)有土地上房屋征收決定》（泉鯉政〔2018〕9 號(hào)，以下簡(jiǎn)稱(chēng)《房屋征收決定》），現(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)公告如下：
一、征收范圍：東至興賢路，西臨錦美路，南至錦工中路，北臨筍江路與興賢路交叉口國(guó)有土地上房屋（具體范圍以征收范圍圖為準(zhǔn)）。
二、房屋征收部門(mén)：泉州市鯉城區(qū)住房和建設(shè)局，電話(huà)：22355585。
三、房屋征收實(shí)施單位：泉州市鯉城區(qū)江南街道辦事處，現(xiàn)場(chǎng)辦公地址：興賢路 432 號(hào)，電話(huà)：22473059。
四、房屋征收補(bǔ)償方案：詳見(jiàn)附件。
五、簽約期限：2018 年 4 月 28 日至 2018 年 6 月 28 日。具體簽約事宜由房屋征收實(shí)施單位辦理。
六、因國(guó)有土地上房屋被依法征收的，國(guó)有土地使用權(quán)同時(shí)收回。
七、被征收人如不服《房屋征收決定》（泉鯉政〔2018〕9號(hào)），可在本公告發(fā)布之日起 60 日內(nèi)向上級(jí)人民政府申請(qǐng)行政復(fù)議，或在六個(gè)月內(nèi)向人民法院提起行政訴訟。特此公告。
附件：鯉城區(qū)江南興賢路中段片區(qū)改造項(xiàng)目國(guó)有土地上房屋征收補(bǔ)償方案
泉州市鯉城區(qū)人民政府
2018 年 4 月 19 日
（此件主動(dòng)公開(kāi)）
附件
鯉城區(qū)江南興賢路中段片區(qū)改造項(xiàng)目國(guó)有土地上房屋征收補(bǔ)償方案
鯉城區(qū)住房和建設(shè)局
2018 年 4 月 18 日
江南興賢路中段片區(qū)屬老舊片區(qū)，現(xiàn)狀建筑雜亂，且城市基礎(chǔ)設(shè)施配套不齊全，為提升城市整體景觀和人居環(huán)境質(zhì)量，改善落后的基礎(chǔ)設(shè)施，鯉城區(qū)人民政府決定組織實(shí)施江南興賢路中段片區(qū)房屋改造項(xiàng)目。本著規(guī)范國(guó)有土地上房屋征收補(bǔ)償安置行為，維護(hù)被征收人合法權(quán)益，確保項(xiàng)目建設(shè)順利推進(jìn)的宗旨，根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)及政策的規(guī)定，結(jié)合本區(qū)域?qū)嶋H情況，制定本方案。
第一部分 總 則
第一條 指導(dǎo)思想
為維護(hù)公共利益，保障被征收房屋所有權(quán)人的合法權(quán)益，妥善做好被征收人的補(bǔ)償工作，房屋征收部門(mén)遵循決策民主、程序正當(dāng)、結(jié)果公開(kāi)的原則，確保整體征收與補(bǔ)償工作順利進(jìn)行。
第二條 法律法規(guī)及政策依據(jù)
《國(guó)有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例》（國(guó)務(wù)院令第 590 號(hào)）、《福建省實(shí)施<國(guó)有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例>辦法》（福建省人民政府令第 138 號(hào)）、《泉州市人民政府關(guān)于印發(fā)泉州市國(guó)有土地上房屋征收與補(bǔ)償暫行規(guī)定的通知》（泉政文〔2015〕139號(hào)）、《泉州市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)在中心市區(qū)國(guó)有土地上對(duì)未經(jīng)登記建筑調(diào)查認(rèn)定處理意見(jiàn)和實(shí)施房屋征收補(bǔ)償指導(dǎo)意見(jiàn)的通知》（泉政辦〔2015〕112 號(hào)）等相關(guān)法律、法規(guī)及配套政策。
第三條 公開(kāi)監(jiān)督制度
征收工作實(shí)行“六公開(kāi)、二監(jiān)督”：
（一）征收與補(bǔ)償?shù)挠嘘P(guān)政策規(guī)定及征收補(bǔ)償方案公開(kāi)；
（二）征收安置工作程序公開(kāi)；
（三）被征收房屋的權(quán)屬、區(qū)位、用途、建筑面積等情況公開(kāi)；
（四）被征收人搬遷驗(yàn)收時(shí)間、選房順序公開(kāi)；
（五）選房時(shí)安置房屋的座落、戶(hù)型、層次、面積公開(kāi)；
（六）征收補(bǔ)償情況公開(kāi)；
（七）接受有關(guān)部門(mén)和社會(huì)的監(jiān)督。
第四條 組織實(shí)施機(jī)構(gòu)
（一）房屋征收部門(mén)泉州市鯉城區(qū)住房和建設(shè)局。
（二）征收實(shí)施單位按屬地原則，由項(xiàng)目所在地江南街道辦事處承擔(dān)房屋征收與補(bǔ)償?shù)木唧w工作。
第五條 征收補(bǔ)償對(duì)象及補(bǔ)償方式
（一）征收范圍及簽約期限征收范圍：東至興賢路，西臨錦美路，南至錦工中路，北臨筍江路與興賢路交叉口（具體范圍以征收范圍圖為準(zhǔn)）。簽訂協(xié)議及搬遷期限以鯉城區(qū)人民政府發(fā)布的房屋征收公告規(guī)定的時(shí)間為準(zhǔn)。
（二）征收補(bǔ)償對(duì)象
本征收范圍（具體以征收范圍圖為準(zhǔn)）內(nèi)被征收房屋的所有權(quán)人為被征收人。房屋征收部門(mén)應(yīng)與被征收人簽訂補(bǔ)償安置協(xié)議。
（三）用于產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋的地點(diǎn)安置地點(diǎn)：本片區(qū)房屋改造征收范圍指定區(qū)域內(nèi)。
（四）性質(zhì)、用途認(rèn)定依據(jù)以《土地使用權(quán)證》、《房屋所有權(quán)證》登記的用途或規(guī)劃、土地管理部門(mén)頒發(fā)的合法有效文件為依據(jù)。
（五）面積測(cè)算依據(jù)及被征收房屋面積的計(jì)算方法面積測(cè)量由具有房地產(chǎn)測(cè)繪資質(zhì)的測(cè)量單位，依據(jù)國(guó)家、省、市現(xiàn)行房地產(chǎn)測(cè)繪技術(shù)規(guī)范計(jì)算。
1．對(duì)本方案中所列價(jià)格無(wú)異議、在征收決定公告規(guī)定的期限內(nèi)簽訂協(xié)議并按時(shí)搬遷的，其被征收房屋除按國(guó)家現(xiàn)行的房地產(chǎn)測(cè)量規(guī)范計(jì)算建筑面積外，有下列情況的可優(yōu)惠計(jì)算征收面積：
（1）平屋外墻至滴水線的水平投影面積部分，可按 50％計(jì)算征收面積。
（2）平屋的天井按 50％計(jì)算征收面積。
（3）圍墻上的大門(mén)雨披按 50％計(jì)算征收面積。
（4）利用坡屋頂空間作為閣樓的建筑，其樓底高度在 2.2米以上，閣樓層高在 1.6 米以上的部分按 50％計(jì)算征高在1.6 米以下的部分按附屬物給予補(bǔ)償）。
（5）通往屋頂?shù)娘L(fēng)樓，層高超過(guò) 2.2 米的，按 100％計(jì)算征收面積（層高低于 2.2 米的，按附屬物給予補(bǔ)償）。
（6）房屋頂層合法建筑面積為底層合法建筑面積 1/3 以?xún)?nèi)的（含），不計(jì)入總層數(shù)。
2．對(duì)本方案中所列價(jià)格有異議、未在征收決定公告規(guī)定期限內(nèi)完成簽訂協(xié)議并按時(shí)搬遷的，其被征收房屋建筑面積按國(guó)家現(xiàn)行房地產(chǎn)測(cè)量規(guī)范計(jì)算，不再適用上述計(jì)算面積的優(yōu)惠辦法。
（六）被征收房屋及安置房補(bǔ)償價(jià)格的確定
1．被征收房屋及安置房補(bǔ)償參考價(jià)的確定：根據(jù)泉州市人民政府辦公室《關(guān)于推進(jìn)房屋征收貨幣化安置工作的若干意見(jiàn)》（泉政辦〔2017〕28 號(hào)）的規(guī)定，通過(guò)公開(kāi)招選確定五家具有相應(yīng)資質(zhì)的評(píng)估機(jī)構(gòu)進(jìn)行基準(zhǔn)價(jià)評(píng)估，并依法經(jīng)泉州市房屋征收評(píng)估鑒定專(zhuān)家委員會(huì)鑒定認(rèn)可的評(píng)估修正報(bào)告，通過(guò)截尾均值的方法確定本房屋征收補(bǔ)償方案中被征收房屋及安置房補(bǔ)償參考價(jià)，房屋征收部門(mén)根據(jù)本方案與被征收人協(xié)商確定補(bǔ)償。
2．分戶(hù)補(bǔ)償評(píng)估價(jià)：本方案中所列價(jià)格為參考價(jià)，被征收人對(duì)本方案房屋補(bǔ)償參考價(jià)有異議的，由依法選定的房地產(chǎn)價(jià)格評(píng)估機(jī)構(gòu)對(duì)被征收房屋價(jià)值進(jìn)行分戶(hù)評(píng)估，評(píng)估結(jié)果作為補(bǔ)償依據(jù)(選擇分戶(hù)評(píng)估的不得再按本方案確定的房屋征收補(bǔ)償單價(jià)補(bǔ)償)。選擇產(chǎn)權(quán)調(diào)換補(bǔ)償方式的，還應(yīng)同時(shí)對(duì)新建安置房?jī)r(jià)值進(jìn)行評(píng)估，并計(jì)算、結(jié)清被征收房屋價(jià)值與用于產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋價(jià)值的差價(jià)。被征收人或者房屋征收部門(mén)對(duì)房屋評(píng)估價(jià)值有異議的，可以自收到估價(jià)報(bào)告之日起 10 日內(nèi)向原房地產(chǎn)價(jià)格評(píng)估機(jī)構(gòu)申請(qǐng)復(fù)核。對(duì)復(fù)核結(jié)果仍有異議的，可以自收到復(fù)核結(jié)果 10 日內(nèi)向泉州市房屋征收評(píng)估鑒定專(zhuān)家委員會(huì)申請(qǐng)鑒定。選擇分戶(hù)評(píng)估的不再享受本方案規(guī)定的優(yōu)惠獎(jiǎng)勵(lì)。
（七）補(bǔ)償方式
1．住宅
（1）住宅房屋可選擇貨幣補(bǔ)償，也可選擇產(chǎn)權(quán)調(diào)換。選擇貨幣補(bǔ)償?shù)?，必須?quán)屬清楚。凡權(quán)屬不清或有產(chǎn)權(quán)糾紛的，必須實(shí)行房屋產(chǎn)權(quán)調(diào)換。
（2）被征收房屋面積較大、產(chǎn)權(quán)清楚的，可選擇部分貨幣補(bǔ)償結(jié)合部分房屋產(chǎn)權(quán)調(diào)換，但房屋產(chǎn)權(quán)調(diào)換部分只按等價(jià)置換，不予享受擴(kuò)購(gòu)優(yōu)惠。
（3）產(chǎn)權(quán)清楚的被征收住宅面積在 40m2 以下（含 40m2）的，原則上只能選擇貨幣補(bǔ)償。
2．店面可選擇貨幣補(bǔ)償，也可選擇產(chǎn)權(quán)調(diào)換。按本方案有關(guān)規(guī)定處理。
3．企業(yè)廠房、倉(cāng)庫(kù)及其他配套用房按本方案規(guī)定給予貨幣補(bǔ)償。
（八）選房辦法
1．選房原則：實(shí)行“先簽訂協(xié)議、先搬遷、先選房”的原則。
2．在征收決定公告規(guī)定的期限內(nèi)，先簽訂協(xié)議并按時(shí)搬遷的當(dāng)日，由房屋征收部門(mén)在搬遷完畢的當(dāng)日發(fā)給被征收人“搬遷騰空驗(yàn)收證”，被征收人憑“搬遷騰空驗(yàn)收證”，按房屋征收部門(mén)通知的時(shí)間換取“房屋征收補(bǔ)償安置證順序號(hào)”。若同一日內(nèi)有兩戶(hù)或兩戶(hù)以上房屋完成簽約搬遷，次日以公開(kāi)拈鬮方式確定
先后順序。安置時(shí)被征收人憑“房屋征收補(bǔ)償安置證順序號(hào)”，按順序在房屋征收部門(mén)指定本項(xiàng)目安置范圍內(nèi)，選定并簽訂選房安置協(xié)議。為落實(shí)國(guó)家保護(hù)華僑私有房屋政策及落實(shí)離休干部待遇政策，被征收人的房屋經(jīng)市或區(qū)僑臺(tái)外事局（僑臺(tái)辦）確認(rèn)為華僑私有房屋的，或持有離休干部證明材料的，被征收人在簽訂協(xié)議并搬遷的當(dāng)日，優(yōu)先于當(dāng)日其他被征收人取得“房屋征收補(bǔ)償安置證順序號(hào)”；若同一工作日內(nèi)有兩戶(hù)或兩戶(hù)以上華僑或離休干部房屋完成簽訂協(xié)議并搬的，“房屋征收補(bǔ)償安置證順序號(hào)”以公開(kāi)拈鬮的方式確定先后順序。
（九）按期簽約騰空獎(jiǎng)勵(lì)
對(duì)在簽約期限內(nèi)簽訂協(xié)議并搬遷的被征收人，房屋征收部門(mén)可以給予一定的按期搬遷獎(jiǎng)勵(lì)：民宅每產(chǎn)權(quán)戶(hù)最高 5 萬(wàn)元（被征收房屋面積少于 50m2 的按 1000 元/m2 計(jì)算）；套房每產(chǎn)權(quán)戶(hù)最高 3 萬(wàn)元。“產(chǎn)權(quán)戶(hù)”的認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)以有效的土地使用權(quán)契證或房屋所有權(quán)契證為計(jì)戶(hù)依據(jù)。
（十）補(bǔ)償結(jié)算
選擇貨幣補(bǔ)償?shù)?，補(bǔ)償款在被征收人簽訂協(xié)議并騰空房屋后，由征收部門(mén)在規(guī)定期限內(nèi)一次性付清。選擇產(chǎn)權(quán)調(diào)換的或部分產(chǎn)權(quán)調(diào)換與部分貨幣補(bǔ)償相結(jié)合方式的，簽訂協(xié)議并騰空房屋后，先發(fā)放搬遷費(fèi)、停產(chǎn)停業(yè)補(bǔ)助費(fèi)、附屬物補(bǔ)償、第一期臨時(shí)安置費(fèi)和按時(shí)簽約的獎(jiǎng)勵(lì)等補(bǔ)償款。被征收人應(yīng)繳的補(bǔ)差價(jià)（包括擴(kuò)購(gòu)價(jià)、層次差價(jià)）待選房后一并結(jié)算，并在規(guī)定期限內(nèi)付清。
第二部分 住宅補(bǔ)償安置辦法
第六條 住宅房屋權(quán)屬的認(rèn)定和未登記建筑的認(rèn)定處理辦法
根據(jù)泉州市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)《在中心市區(qū)國(guó)有土地上對(duì)未經(jīng)登記建筑調(diào)查認(rèn)定處理意見(jiàn)》（泉政辦〔2015〕112 號(hào)）規(guī)定，對(duì)住宅房屋權(quán)屬的認(rèn)定和未登記建筑的認(rèn)定處理如下：
（一）住宅合法產(chǎn)權(quán)的認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)：持有有效土地使用權(quán)證或房屋所有權(quán)證的房屋。
（二）未經(jīng)登記但視為合法的情形為照顧被征收人利益，結(jié)合項(xiàng)目實(shí)際情況，凡對(duì)本方案中所列價(jià)格無(wú)異議、在征收決定公告規(guī)定期限內(nèi)完成簽訂協(xié)議并按時(shí)搬遷騰空的，未經(jīng)登記的建筑有下列情形之一的，且屬一戶(hù)一宅對(duì)象的住宅房屋，三層以下部分（含三層）可按原批準(zhǔn)面積給予補(bǔ)償：
1．“土改”時(shí)縣級(jí)以上人民政府頒發(fā)的《土地房產(chǎn)所有證》記載的住宅房屋；
2．1987 年 1 月 1 日《中華人民共和國(guó)土地管理法》實(shí)施前，經(jīng)生產(chǎn)隊(duì)（村民小組）、大隊(duì)（村委會(huì)）、公社（鄉(xiāng)、鎮(zhèn)）三級(jí)批準(zhǔn)基建的住宅房屋；
3．1987 年 1 月 1 日《中華人民共和國(guó)土地管理法》實(shí)施后至 1995 年 12 月 25 日泉州市人民政府《關(guān)于泉州市城市規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)實(shí)行統(tǒng)一規(guī)劃管理的通知》實(shí)施前，經(jīng)縣級(jí)政府批準(zhǔn)使用耕地基建的或經(jīng)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）級(jí)政府批準(zhǔn)使用空閑雜地基建的住宅房屋；
4．1995 年 12 月 25 日泉州市人民政府《關(guān)于泉州市城市規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)實(shí)行統(tǒng)一規(guī)劃管理的通知》實(shí)施后，經(jīng)泉州市城鄉(xiāng)規(guī)劃行政主管部門(mén)批準(zhǔn)基建的住宅房屋；
5．持有市、區(qū)土地清查手續(xù)及發(fā)票（原件）的房屋；
6．征收屬市（縣、區(qū)）政府建設(shè)項(xiàng)目二次安置自建的房屋；
7．征收屬市委、市政府定點(diǎn)新村建設(shè)、舊村改造項(xiàng)目自建的房屋；
8．根據(jù)市委辦、市政府辦《泉州市違法占地、違法建設(shè)認(rèn)定及分類(lèi)處置的指導(dǎo)意見(jiàn)》（泉委辦發(fā)〔2014〕16 號(hào)）文的規(guī)定，補(bǔ)辦基建審批手續(xù)的房屋。
（三）基建手續(xù)不完整的未經(jīng)登記建筑的認(rèn)定處理標(biāo)準(zhǔn)對(duì)于基建手續(xù)不完整的未經(jīng)登記建筑，但屬一戶(hù)一宅對(duì)象的住宅房屋，被征收人在征收決定規(guī)定的簽約期限內(nèi)簽定協(xié)議并搬遷的，可本著尊重歷史的原則，區(qū)分以下情況進(jìn)行處理：
1．1987 年 1 月 1 日《中華人民共和國(guó)土地管理法》實(shí)施前，經(jīng)生產(chǎn)隊(duì)（村民小組）、大隊(duì)（村委會(huì)）二級(jí)同意基建的，或已繳交土地款的住宅房屋，可按批準(zhǔn)基建用地范圍內(nèi)建筑面積不超過(guò) 95%給予補(bǔ)償；
2．1987 年 1 月 1 日《中華人民共和國(guó)土地管理法》實(shí)施后至 1995 年 12 月 25 日泉州市人民政府《關(guān)于泉州市城市規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)實(shí)行統(tǒng)一規(guī)劃管理的通知》實(shí)施前，經(jīng)生產(chǎn)隊(duì)（村民小組）、大隊(duì)（村委會(huì)）、公社（鄉(xiāng)、鎮(zhèn)）三級(jí)同意，但未經(jīng)縣級(jí)以上人民政府批準(zhǔn)使用耕地進(jìn)行基建的，或只經(jīng)生產(chǎn)隊(duì)（村民小組）、大隊(duì)（村委會(huì)）二級(jí)同意使用空閑雜地進(jìn)行基建的房屋，可按批準(zhǔn)基建用地范圍內(nèi)建筑面積不超過(guò) 90%給予補(bǔ)償；
3．1995 年 12 月 25 日泉州市人民政府《關(guān)于泉州市城市規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)實(shí)行統(tǒng)一規(guī)劃管理的通知》實(shí)施后至 2004 年 10 月 1日《泉州市人民政府關(guān)于禁止非法占地、違法建設(shè)的實(shí)施意見(jiàn)》前，經(jīng)大隊(duì)（村委會(huì)）、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）二級(jí)同意，使用原有宅基地、村內(nèi)空閑地或雜地進(jìn)行基建的房屋，可按批準(zhǔn)基建用地范圍內(nèi)建筑面積不超過(guò) 85%給予補(bǔ)償；
4．2004 年 10 月 1 日《泉州市人民政府關(guān)于禁止非法占地、違法建設(shè)的實(shí)施意見(jiàn)》實(shí)施后基建的房屋，按照市委辦、市政府辦《泉州市違法占地、違法建設(shè)認(rèn)定及分類(lèi)處置的指導(dǎo)意見(jiàn)》（泉委辦發(fā)〔2014〕16 號(hào)）進(jìn)行處置。其中，對(duì) 2004 年 10 月 1 日至 2008 年航拍圖（數(shù)字化地圖）前基建的房屋，可給予一定的建筑材料費(fèi)補(bǔ)貼；
5．在泉州市鯉城區(qū)人民政府征收決定公告發(fā)布后搶建的房屋一律不予賠償，并強(qiáng)制拆除；
6．未經(jīng)批準(zhǔn)改擴(kuò)建或基建手續(xù)不完整的未經(jīng)登記建筑的認(rèn)定處理以三層（含三層）為限，三層以上部分一律不認(rèn)定為可補(bǔ)償面積，按期簽定協(xié)議并搬遷的，根據(jù)違法的不同年份、不同情況給予材料費(fèi)補(bǔ)償；
7．未登記建筑的認(rèn)定，應(yīng)嚴(yán)格以市規(guī)劃部門(mén)地形圖、航拍圖、數(shù)字化地圖為依據(jù)。四層（含四層以上）被征收房屋的認(rèn)定必須在未經(jīng)登記建筑處理意見(jiàn)表上載明地形圖及 2003 年和 2008年航拍圖數(shù)字化地圖記載情況；
（四）手續(xù)不完整的套房，按實(shí)際測(cè)量的建筑面積給予補(bǔ)償。
第七條 住宅補(bǔ)償安置方法
（一）選擇貨幣補(bǔ)償
1．根據(jù)房屋結(jié)構(gòu)、裝修檔次和總層數(shù)不同情況按附表一、附表二、附表三所列標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行貨幣補(bǔ)償。
2．選擇貨幣補(bǔ)償?shù)膬?yōu)惠獎(jiǎng)勵(lì)辦法 依據(jù)泉州市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)《在中心市區(qū)國(guó)有土地上實(shí)施房屋征收補(bǔ)償指導(dǎo)意見(jiàn)》（泉政辦〔2015〕112 號(hào)），其中：
（1）對(duì)在簽約期限內(nèi)全部選擇貨幣補(bǔ)償方式、簽訂協(xié)議并搬遷的被征收人，給予被征收住宅房屋價(jià)值補(bǔ)償和裝修補(bǔ)償總價(jià)20%的貨幣補(bǔ)償方式獎(jiǎng)勵(lì)。
（2）被征收人全部選擇貨幣補(bǔ)償?shù)?，自領(lǐng)取房屋征收補(bǔ)償款并在房屋征收公告規(guī)定的簽約期限屆滿(mǎn)之日起兩年內(nèi)購(gòu)買(mǎi)經(jīng)濟(jì)適用房、限價(jià)房或一年內(nèi)在中心城區(qū)購(gòu)買(mǎi)普通商品房（含二手房），可按購(gòu)買(mǎi)情況向房屋征收部門(mén)申請(qǐng)相應(yīng)的購(gòu)房補(bǔ)助。購(gòu)買(mǎi)情況 補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)經(jīng)濟(jì)適用房或限價(jià)房 被征收房屋每平方米價(jià)值補(bǔ)償單價(jià)的 5％×新購(gòu)住房建筑面積普通商品房（含二手房）被征收房屋每平方米價(jià)值補(bǔ)償單價(jià)的 10％×新購(gòu)住房建筑面積備注：新購(gòu)住房建筑面積若超過(guò)被征收房屋應(yīng)補(bǔ)償面積，以被征收房屋應(yīng)補(bǔ)償面積計(jì)算。
（3）屬民政部門(mén)認(rèn)定的低保對(duì)象且在中心市區(qū)無(wú)其他住房的被征收人選擇貨幣補(bǔ)償方式，若其被征收房屋人均建筑面積不足 20 平方米，則被征收房屋價(jià)值補(bǔ)償款按人均建筑面積 20 平方米補(bǔ)足。前款所稱(chēng)的“人均”的計(jì)算公式為：人均建筑面積=認(rèn)定的可以補(bǔ)償建筑面積÷征收決定作出前被征收房屋戶(hù)口簿記載的人口數(shù)（被征收房屋戶(hù)口簿記載的人口需為被征收房屋所有權(quán)人的直系親屬且為常住人口）。
（二）選擇房屋產(chǎn)權(quán)調(diào)換
1．基本原則
（1）依法實(shí)行房屋等價(jià)置換，以被征收房屋評(píng)估價(jià)值和安置房評(píng)估價(jià)值，實(shí)施兩者的價(jià)值置換，并按“多還少補(bǔ)”的原則結(jié)算差價(jià)。
（2）被征收房屋評(píng)估價(jià)值根據(jù)房屋結(jié)構(gòu)、裝修檔次和總層數(shù)不同情況按附表一、附表二、附表三所列標(biāo)準(zhǔn)確定。
（3）嚴(yán)格按“一戶(hù)一宅”原則確定產(chǎn)權(quán)調(diào)換面積。根據(jù)《土地管理法》、《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》等法律法規(guī)有關(guān)規(guī)定，嚴(yán)格按“一戶(hù)一宅”控制產(chǎn)權(quán)調(diào)換面積，合理控制被征收人選擇房屋產(chǎn)權(quán)調(diào)換的面積，原則上被征收房屋選擇產(chǎn)權(quán)調(diào)換的部分以用地面積120 ㎡（使用山坡地或雜地建設(shè)的房屋，其認(rèn)定可以產(chǎn)權(quán)調(diào)換的用地面積最高為 150 ㎡），建筑層數(shù)三層以?xún)?nèi)（含三層）為限，超過(guò)部分實(shí)行貨幣補(bǔ)償。
2．產(chǎn)權(quán)調(diào)換結(jié)算辦法及優(yōu)惠獎(jiǎng)勵(lì)辦法
（1）本方案在本片區(qū)內(nèi)就近地段建設(shè)的新建安置房評(píng)估基準(zhǔn)價(jià)格為 7477 元/㎡。在簽約期限內(nèi)簽訂協(xié)議并搬遷，選擇產(chǎn)權(quán)調(diào)換的安置房?jī)?yōu)惠后的結(jié)算價(jià)格為 5500 元/㎡。
（2）原則上每個(gè)產(chǎn)權(quán)戶(hù)（即每個(gè)選房號(hào)）所選安置房屋面積應(yīng)與其可產(chǎn)權(quán)調(diào)換的安置面積一致。但因安置房戶(hù)型、結(jié)構(gòu)等原因，安置房建筑面積超過(guò)其可產(chǎn)權(quán)調(diào)換的安置房屋面積的在 5 ㎡以?xún)?nèi)（含 5 ㎡）按 5500 元/㎡計(jì)算，在 5 ㎡-10 ㎡以?xún)?nèi)（含 10 ㎡）按 6000 元/㎡計(jì)算，在 10 ㎡-20 ㎡以?xún)?nèi)（含 20 ㎡）按 6500 元／㎡計(jì)算；超過(guò) 20 ㎡按交房時(shí)市場(chǎng)價(jià)計(jì)算。若被征收人選擇部分貨幣補(bǔ)償結(jié)合部分房屋產(chǎn)權(quán)調(diào)換的，安置房實(shí)行等價(jià)調(diào)換，擴(kuò)購(gòu)部分按市場(chǎng)價(jià)計(jì)算。
（3）被征收人選擇房屋產(chǎn)權(quán)調(diào)換的，被征收房屋建筑面積不足當(dāng)?shù)亓夥勘Ｕ蠘?biāo)準(zhǔn)的，按不低于當(dāng)?shù)亓夥勘Ｕ蠘?biāo)準(zhǔn)進(jìn)行安置。選擇房屋產(chǎn)權(quán)調(diào)換方式的，若其被征收房屋人均建筑面積不足 20 ㎡，則按人均建筑面積 20 ㎡安置。以上增加的產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋面積部分，按 5500 元／㎡的價(jià)格結(jié)算。
（三）“住改非”房屋的認(rèn)定和處理辦法“住改非”房屋指對(duì)未能提供有效證件、私自將位于城市主次干道或主要支路臨街底層住宅改為經(jīng)營(yíng)性用房。
1．認(rèn)定條件：認(rèn)定為“住改非”房屋應(yīng)同時(shí)具備以下兩個(gè)條件：
（1）持有有效的工商營(yíng)業(yè)執(zhí)照；
（2）征收時(shí)仍在經(jīng)營(yíng)。
2．認(rèn)定為“住改非”的房屋，進(jìn)深以原建筑結(jié)構(gòu)臨街或臨主要道路第一層第一自然間計(jì)算，進(jìn)深最多不得超過(guò) 8 米。
3．“住改非”房屋一律按住宅給予補(bǔ)償安置。
4．被征收人對(duì)本方案中所列價(jià)格無(wú)異議，在征收決定公告規(guī)定的簽約期限內(nèi)簽訂協(xié)議并搬遷騰空的，對(duì)位于興賢路的原房屋建筑結(jié)構(gòu)臨街底層第一自然間給予 1500 元/㎡的一次性終止經(jīng)營(yíng)補(bǔ)貼；位于其它道路的原房屋建筑結(jié)構(gòu)臨街底層第一自然間給予 1000 元/㎡的一次性終止經(jīng)營(yíng)補(bǔ)貼。
（四）其它
1．民宅內(nèi)經(jīng)批準(zhǔn)未基建的宅基地按 900 元/㎡標(biāo)準(zhǔn)給予補(bǔ)償；在使用權(quán)方面沒(méi)有爭(zhēng)議的埕地按 450 元/㎡標(biāo)準(zhǔn)給予補(bǔ)償。
2．具有合法產(chǎn)權(quán)的已倒塌住宅房屋，其合法建筑面積繳納1500 元/㎡的修復(fù)差價(jià)后，按照本方案標(biāo)準(zhǔn)補(bǔ)償。選擇產(chǎn)權(quán)調(diào)換的，不予享受擴(kuò)購(gòu)優(yōu)惠。
3．有手續(xù)的公寓式儲(chǔ)藏間按附表二所列住宅補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)的75%進(jìn)行補(bǔ)償。
第八條 搬遷費(fèi)和臨時(shí)安置費(fèi)
（一）搬遷費(fèi)：按應(yīng)補(bǔ)償安置的建筑面積計(jì)算，標(biāo)準(zhǔn)為 5元/㎡，每戶(hù)搬遷補(bǔ)助不足 1000 元的，按 1000 元給予補(bǔ)償。被征收人選擇貨幣補(bǔ)償?shù)?，發(fā)放一次搬遷費(fèi)；被征收人選擇產(chǎn)權(quán)調(diào)換的，發(fā)放兩次搬遷費(fèi)。
（二）過(guò)渡方式和過(guò)渡期限：本項(xiàng)目采用自行過(guò)渡方式。過(guò)渡期限為 36 個(gè)月。被征收人在簽約期限內(nèi)簽訂協(xié)議并搬遷的，過(guò)渡期限自簽約期限結(jié)束之日起計(jì)算，超過(guò)簽約期限簽訂協(xié)議搬遷的，過(guò)渡期限自搬遷之日起開(kāi)始計(jì)算。
（三）臨時(shí)安置費(fèi)發(fā)放辦法：
1．臨時(shí)安置費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)：被征收人選擇產(chǎn)權(quán)調(diào)換自行過(guò)渡，按應(yīng)安置的建筑面積 8 元/㎡發(fā)給臨時(shí)安置費(fèi)，低于 1200 元/月·戶(hù)按保底 1200 元/月·戶(hù)發(fā)給。
2．被征收人選擇貨幣補(bǔ)償或現(xiàn)房產(chǎn)權(quán)調(diào)換的，一次性給予 6個(gè)月的臨時(shí)安置費(fèi)。
3．臨時(shí)安置費(fèi)時(shí)間計(jì)算：自被征收人簽訂協(xié)議并搬遷之日算起，至房屋征收部門(mén)通知入戶(hù)安置為止。除不可抗力外，逾期安置的，房屋征收部門(mén)應(yīng)當(dāng)從逾期之月起對(duì)自行過(guò)渡的被征收人支付雙倍臨時(shí)安置費(fèi)。享受保底臨時(shí)安置費(fèi)的被征收人遇逾期安置時(shí)，若按其實(shí)際征收面積雙倍計(jì)算臨時(shí)安置費(fèi)超過(guò)保底標(biāo)準(zhǔn)的，按實(shí)際征收面積重新核算臨時(shí)安置費(fèi)，不超過(guò)保底標(biāo)準(zhǔn)的仍按原保底標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行，不予雙倍補(bǔ)助。
4．房屋征收部門(mén)發(fā)出回遷通知 15 天內(nèi)，被征收人按要求辦理入戶(hù)安置手續(xù)的，按標(biāo)準(zhǔn)再發(fā)給一個(gè)月臨時(shí)安置費(fèi)；被征收人未按要求辦理入戶(hù)安置手續(xù)的，從發(fā)出回遷通知第二個(gè)月起，房屋征收部門(mén)不再支付被征收人臨時(shí)安置費(fèi)。
第三部分 店面的補(bǔ)償安置辦法
第九條 店面認(rèn)定原則
經(jīng)城市規(guī)劃部門(mén)批準(zhǔn)或產(chǎn)權(quán)登記為店面的，根據(jù)其經(jīng)批準(zhǔn)的店面面積或產(chǎn)權(quán)登記的店面面積，給予補(bǔ)償安置。
第十條 店面補(bǔ)償安置辦法
（一）選擇貨幣補(bǔ)償?shù)?，被征收店面補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)具體見(jiàn)附表五。
（二）選擇產(chǎn)權(quán)調(diào)換的，店面將統(tǒng)一規(guī)劃安置在本項(xiàng)目征收范圍指定區(qū)域內(nèi)的配套店面。
（三）本方案在本片區(qū)內(nèi)就近地段建設(shè)的新建安置店面評(píng)估基準(zhǔn)價(jià)格為片區(qū)內(nèi)主街區(qū)店面 23567 元／㎡、片區(qū)內(nèi)次街區(qū)店面 14400 元/m2。在簽約期限內(nèi)簽訂協(xié)議并搬遷，選擇產(chǎn)權(quán)調(diào)換的安置店面優(yōu)惠后的結(jié)算價(jià)格為片區(qū)內(nèi)主街區(qū)店21530 元／㎡、片區(qū)內(nèi)次街區(qū)店面 12940 元/m2。
（四）超過(guò)認(rèn)定的可產(chǎn)權(quán)調(diào)換面積的安置部分，按交房時(shí)的市場(chǎng)價(jià)計(jì)算。
第十一條 店面搬遷費(fèi)、停產(chǎn)停業(yè)損失補(bǔ)償
（一）搬遷費(fèi)：按經(jīng)認(rèn)定的可補(bǔ)償建筑面積計(jì)算，標(biāo)準(zhǔn)為 6元/㎡。被征收人選擇貨幣補(bǔ)償?shù)?，發(fā)放一次搬遷費(fèi)；被征收人選擇產(chǎn)權(quán)調(diào)換的，發(fā)放兩次搬遷費(fèi)。
（二）停產(chǎn)停業(yè)補(bǔ)助費(fèi)：
1．停產(chǎn)停業(yè)損失的補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)被征收人可選擇以下標(biāo)準(zhǔn)之一進(jìn)行補(bǔ)償：
（1）根據(jù)經(jīng)營(yíng)者近 3 年平均凈利潤(rùn)確定；凈利潤(rùn)根據(jù)稅務(wù)部門(mén)出具的稅后利潤(rùn)額證明材料確定；稅務(wù)部門(mén)無(wú)法出具證明的，根據(jù)具備相應(yīng)資質(zhì)會(huì)計(jì)師事務(wù)所出具的企業(yè)年度審計(jì)報(bào)告確定。
（2）按經(jīng)認(rèn)定的可補(bǔ)償建筑面積計(jì)算，標(biāo)準(zhǔn)為 30 元/㎡月。
2．被征收人選擇貨幣補(bǔ)償?shù)?，一次性給予 6 個(gè)月的停產(chǎn)停業(yè)補(bǔ)助費(fèi)。被征收人選擇產(chǎn)權(quán)調(diào)換自行過(guò)渡，停產(chǎn)停業(yè)補(bǔ)助期限按照實(shí)際停產(chǎn)停業(yè)期限計(jì)算。
第十二條 店面選擇貨幣補(bǔ)償?shù)膬?yōu)惠獎(jiǎng)勵(lì)辦法在簽約期限內(nèi)全部選擇貨幣補(bǔ)償方式的，被征收人對(duì)本方案中所列價(jià)格無(wú)異議，在房屋征收公告規(guī)定的簽約期限內(nèi)簽訂協(xié)議并搬遷的，以經(jīng)認(rèn)定的可補(bǔ)償面積為準(zhǔn)，按附表五店面補(bǔ)償相對(duì)應(yīng)的標(biāo)準(zhǔn)給予 10%的優(yōu)惠獎(jiǎng)勵(lì)。第四部分 企業(yè)征收補(bǔ)償辦法
第十三條 企業(yè)廠房、車(chē)間、倉(cāng)庫(kù)及其它配套用房的補(bǔ)償安置方法
一、企業(yè)廠房、倉(cāng)庫(kù)及其他配套用房原則上實(shí)行貨幣補(bǔ)償、自行安置并給予征收造成的設(shè)備搬遷費(fèi)用、停產(chǎn)停業(yè)損失補(bǔ)償。
二、企業(yè)辦公用房、工廠、車(chē)間、倉(cāng)庫(kù)合法建筑物按附表六標(biāo)準(zhǔn)給予補(bǔ)償。其中廠房層高超過(guò) 4 米的，層高每增加 1 米，按附表六增加 5%給予補(bǔ)償。層高計(jì)算從室內(nèi)地面到檐口計(jì)算高度。被征收人選擇分戶(hù)評(píng)估的不再適用本條款。
第十四條 企業(yè)用地貨幣補(bǔ)償辦法
1．經(jīng)批準(zhǔn)并辦理國(guó)有土地使用權(quán)證的國(guó)有出讓土地，收回國(guó)有出讓土地使用權(quán)，按 42.4 萬(wàn)元/畝給予補(bǔ)償，收回并注銷(xiāo)國(guó)有土地使用權(quán)證。
2．經(jīng)批準(zhǔn)并辦理國(guó)有劃撥土地使用權(quán)證的國(guó)有劃撥土地，收回國(guó)有劃撥土地使用權(quán)，按 29.68 萬(wàn)元/畝給予補(bǔ)償，收回并注銷(xiāo)國(guó)有劃撥土地使用權(quán)證。
3．征收未辦理審批手續(xù)的企業(yè)用地，按 14.84 萬(wàn)元/畝給予補(bǔ)償。
第十五條 廠房、倉(cāng)庫(kù)及其他配套用房的補(bǔ)償辦法
（一）合法企業(yè)廠房、倉(cāng)庫(kù)及其他配套用房等地上建筑物的補(bǔ)償辦法：按附表六的價(jià)格給予貨幣補(bǔ)償。
（二）基建手續(xù)不完整的廠房、倉(cāng)庫(kù)及其他配套用房的處理辦法：征收基建手續(xù)不完整的廠房、倉(cāng)庫(kù)及其他配套用房，對(duì)能按期簽訂協(xié)議并搬遷騰空的，可按以下辦法進(jìn)行處理：
1．1995 年 12 月 25 日以后，土地已批但未經(jīng)規(guī)劃建設(shè)部門(mén)批準(zhǔn)建設(shè)的工業(yè)用房，地上物按附表六重置價(jià)的 90%給予補(bǔ)償。
2．使用未經(jīng)批準(zhǔn)土地建設(shè)的工業(yè)用房，地上建筑物按附表六重置價(jià)的 70%給予補(bǔ)償。
3．納入 2003 年建設(shè)用地歷史遺留問(wèn)題的處理范圍（以市城鄉(xiāng)規(guī)劃局紅線圖為準(zhǔn)）的企業(yè)用地及社區(qū)用地，土地按 22萬(wàn)元/每畝給予補(bǔ)償，按閩〔2003〕7 號(hào)文及泉政辦〔2003〕127 號(hào)《關(guān)于妥善處理建設(shè)用地歷史遺留問(wèn)題的實(shí)施意見(jiàn)》精神補(bǔ)交相關(guān)規(guī)費(fèi)，補(bǔ)辦征用補(bǔ)償手續(xù)。地上建筑物按附表六重置價(jià)的 80%給予補(bǔ)償。
以上類(lèi)型房屋若存在權(quán)屬糾紛，證據(jù)保全后先予征收。
第十六條 搬遷費(fèi)和停產(chǎn)停業(yè)損失補(bǔ)償
（一）搬遷費(fèi)：按經(jīng)認(rèn)定的可補(bǔ)償?shù)慕ㄖ娣e計(jì)算，標(biāo)準(zhǔn)為6 元/㎡。被征收人選擇貨幣補(bǔ)償?shù)?，發(fā)放一次搬遷費(fèi)。
1．對(duì)于可恢復(fù)使用的設(shè)備由被征收人處置，大型機(jī)械設(shè)備1 噸以上 3 噸以下（含 3 噸）每臺(tái)按 400 元；3 噸以上 5 噸以下（含 5 噸）每臺(tái)按 800 元；5 噸以上 10 噸以下（含 10 噸）每臺(tái)按 1000 元；10 噸以上每臺(tái)按 2000 元計(jì)算，一次性給予補(bǔ)償，分戶(hù)評(píng)估的不再適用本條款。
2．對(duì)于大型機(jī)械設(shè)備的搬遷，按搬遷補(bǔ)助費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)給予補(bǔ)助，搬遷費(fèi)確實(shí)不足，需超補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)的，由被征收人提出申請(qǐng)，由項(xiàng)目指揮部牽頭，征收實(shí)施單位、發(fā)改、審計(jì)、財(cái)政五方經(jīng)現(xiàn)場(chǎng)核實(shí)后，由具有相應(yīng)資質(zhì)的評(píng)估公司進(jìn)行搬遷費(fèi)評(píng)估，根據(jù)評(píng)估結(jié)果對(duì)增加的部分給予提高補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)。
3．因搬遷喪失使用功能的大型機(jī)器設(shè)備，由被征收人提出申請(qǐng)，由項(xiàng)目指揮部牽頭，征收實(shí)施單位、發(fā)改、審計(jì)、財(cái)政五方經(jīng)現(xiàn)場(chǎng)核實(shí)后，由具有相應(yīng)資質(zhì)的評(píng)估公司進(jìn)行評(píng)估，根據(jù)評(píng)估結(jié)果進(jìn)行補(bǔ)償。
（二）停產(chǎn)停業(yè)損失補(bǔ)償：因征收房屋造成停產(chǎn)停業(yè)的，一次性給予 6 個(gè)月的補(bǔ)償，停產(chǎn)停業(yè)損失的補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)被征收人可選擇以下標(biāo)準(zhǔn)之一進(jìn)行補(bǔ)償：
1．根據(jù)經(jīng)營(yíng)者近 3 年平均凈利潤(rùn)確定，不足 3 年的以全部生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)期間平均凈利潤(rùn)確定。凈利潤(rùn)根據(jù)稅務(wù)部門(mén)的稅后利潤(rùn)額證明材料確定；稅務(wù)部門(mén)無(wú)法出具證明的，根據(jù)具備相應(yīng)資質(zhì)的會(huì)計(jì)師事務(wù)所出具的企業(yè)年度審計(jì)報(bào)告確定。
2．按經(jīng)認(rèn)定可補(bǔ)償?shù)慕ㄖ娣e計(jì)算，標(biāo)準(zhǔn)為 12 元/㎡·月計(jì)算。
第十七條 優(yōu)惠獎(jiǎng)勵(lì)辦法被征收人對(duì)本方案所列價(jià)格無(wú)異議、在征收決定公告規(guī)定期限內(nèi)簽訂協(xié)議并按時(shí)搬遷騰空的，以經(jīng)認(rèn)定的可補(bǔ)償面積為準(zhǔn)，按相對(duì)應(yīng)的補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)給予 10%的優(yōu)惠獎(jiǎng)勵(lì)。
第五部分 補(bǔ)償決定
第十八條 補(bǔ)償決定房屋征收部門(mén)與被征收人在房屋征收公告規(guī)定的簽約期限內(nèi)達(dá)不成補(bǔ)償協(xié)議，或者被征收房屋所有權(quán)人不明確的，由房屋征收部門(mén)報(bào)請(qǐng)作出房屋征收決定的泉州市鯉城區(qū)人民政府按照征收補(bǔ)償方案及房地產(chǎn)價(jià)格評(píng)估機(jī)構(gòu)的評(píng)估結(jié)果作出補(bǔ)償決定，并在房屋征收范圍內(nèi)予以公告。被征收人對(duì)補(bǔ)償決定不服的，可以依法申請(qǐng)行政復(fù)議，也可以依法提起行政訴訟。被征收人在法定期限內(nèi)不申請(qǐng)行政復(fù)議或者不提起行政訴訟，在補(bǔ)償決定規(guī)定的期限內(nèi)又不搬遷的，由作出房屋征收決定的泉州市鯉城區(qū)人民政府依法申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。凡被實(shí)施強(qiáng)制征收的房屋，不再適用本方案規(guī)定的優(yōu)惠獎(jiǎng)勵(lì)辦法。
第六部分 附 則
第十九條 適用范圍本方案僅適用于興賢路中段片區(qū)改造項(xiàng)目征收范圍內(nèi)國(guó)有土地上房屋的征收補(bǔ)償安置。
第二十條 違法、違章建筑
（一）對(duì)認(rèn)定為違法違章建筑和超過(guò)批準(zhǔn)期限的臨時(shí)建筑一律不予賠償。
（二）本項(xiàng)目征收決定公告發(fā)布之后搶建的房屋，一律不予賠償，并強(qiáng)制拆除。
（三）違章建筑的認(rèn)定，以地形圖、遙感圖和相關(guān)文件等為主要依據(jù)。
第二十一條 臨時(shí)建筑、附屬物（水、電表除外）一次性給予貨幣補(bǔ)償，詳見(jiàn)附表七。
第二十二條 征收中涉及軍事設(shè)施、教堂、寺廟以及文物古跡等房屋的，依照有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定處理。第二十三條 本方案自征收決定公告發(fā)布之日起實(shí)施，未盡事宜按相關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定執(zhí)行。
第二十四條 本方案解釋權(quán)歸泉州市鯉城區(qū)住房和建設(shè)局。
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