為確保塘后村規(guī)劃地塊有效利用，維護(hù)動遷當(dāng)事人的合法權(quán)益，石獅市政府印發(fā)了關(guān)于《石獅市塘后村規(guī)劃地塊土地房屋動遷補償安置實施方案》的通知。動遷范圍為塘后村規(guī)劃地塊范圍，東至學(xué)府路、西至塘后村莊、南至寶島路、北至宋塘路。
石獅市人民政府關(guān)于印發(fā)《石獅市塘后村規(guī)劃地塊土地房屋動遷補償安置實施方案》的通知
寶蓋鎮(zhèn)人民政府：
《石獅市塘后村規(guī)劃地塊土地房屋動遷補償安置實施方案》已經(jīng)2018年市政府第5次市長辦公會議研究通過，現(xiàn)予以印發(fā)，請認(rèn)真組織實施。
石獅市人民政府
2018年5月3日
（此件主動公開）
石獅市塘后村規(guī)劃地塊土地房屋動遷補償安置實施方案
為確保塘后村規(guī)劃地塊有效利用，維護(hù)動遷當(dāng)事人的合法權(quán)益，根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)及政策的規(guī)定，結(jié)合改造區(qū)域?qū)嶋H情況，制定本實施方案。
第一部分 總 則
一、基本原則
（一）依法依規(guī)原則。依據(jù)《中華人民共和國物權(quán)法》、《中華人民共和國土地管理法》、《〈中華人民共和國土地管理法〉實施條例》、《國有土地上房屋征收與補償條例》、《福建省實施〈中華人民共和國土地管理法〉辦法》等法律法規(guī)，制定本實施方案。
（二）統(tǒng)籌協(xié)調(diào)原則。堅持四個統(tǒng)一，即統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)組織機構(gòu)、統(tǒng)一城市改造建設(shè)政策、統(tǒng)一近中遠(yuǎn)期改造建設(shè)規(guī)劃、統(tǒng)一改造建設(shè)補償安置標(biāo)準(zhǔn)。
（三）公開公平公正原則。動遷項目應(yīng)遵循“六公開、兩監(jiān)督”原則，即動遷政策、程序、被動遷房屋情況、動遷補償安置實施方案、評估機構(gòu)選定及評估結(jié)果、安置房情況張榜公布，并接受有關(guān)部門和群眾的監(jiān)督。
二、動遷范圍
塘后村規(guī)劃地塊范圍，東至學(xué)府路、西至塘后村莊、南至寶島路、北至宋塘路。
三、補償安置方式
（一）補償安置方式
被動遷土地、房屋可選擇貨幣補償或房屋產(chǎn)權(quán)調(diào)換，也可選擇部分貨幣補償結(jié)合部分產(chǎn)權(quán)調(diào)換安置。選擇房屋產(chǎn)權(quán)調(diào)換的，實行“先簽協(xié)議、先騰空、先選房”的原則。
（二）性質(zhì)用途認(rèn)定
被動遷土地、房屋的性質(zhì)和用途以《土地使用權(quán)證》、《房屋所有權(quán)證》或有權(quán)機關(guān)審批的合法有效文件為依據(jù)。土地、房屋的性質(zhì)和用途未明確的，由寶蓋鎮(zhèn)人民政府會同市國土規(guī)劃和房產(chǎn)管理局給予認(rèn)定。
（三）面積計算
被動遷房屋占地面積、建筑面積測量由具有房地產(chǎn)測繪資質(zhì)的測量單位，依據(jù)國家、省、泉州市現(xiàn)行房地產(chǎn)測繪技術(shù)規(guī)范按現(xiàn)狀測量計算。選房時安置房面積按圖紙測算，交房時按產(chǎn)權(quán)登記面積結(jié)算。
四、結(jié)算辦法
選擇貨幣補償?shù)?，補償款在被動遷人簽訂動遷補償安置協(xié)議并完成房屋搬遷騰空后，由動遷人在規(guī)定期限內(nèi)一次性付清。選擇房屋產(chǎn)權(quán)調(diào)換的，在被動遷人簽訂動遷補償安置協(xié)議并完成房屋搬遷騰空后，由動遷人在規(guī)定期限內(nèi)先發(fā)放搬遷補助費、停產(chǎn)停業(yè)補助費、搬遷時限獎勵、第一期臨時安置補助費和自行過渡獎勵；選房后，補償款與安置房款一并結(jié)算，應(yīng)付補償款與應(yīng)交安置房款對抵后，應(yīng)付補償款由動遷人在結(jié)算后規(guī)定期限內(nèi)付清，應(yīng)交安置房款由被動遷人在規(guī)定期限內(nèi)交清。
第二部分 私人自建民宅
五、手續(xù)認(rèn)定
以《石獅市人民政府關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范城市規(guī)劃建設(shè)管理的通知》（獅政〔2005〕綜40號）實施之日（2005年4月1日）為界限，在該期限之前建設(shè)的視為手續(xù)完全。
六、貨幣補償
按經(jīng)認(rèn)定的土地、房屋可補償面積進(jìn)行補償，實行土地、房屋分開計算補償，合并結(jié)算。即貨幣補償金額=土地補償金額＋房屋補償金額；土地補償金額=土地補償價格×土地可補償面積；房屋補償金額＝房屋補償價格×房屋可補償面積。
（一）補償價格
國有出讓土地補償價格按131萬元/畝計算，國有劃撥土地補償價格按91.7萬元/畝計算，已批準(zhǔn)集體建設(shè)用地補償價格按91.7萬元/畝計算。
（二）可補償面積
手續(xù)完全及手續(xù)不完全的，以現(xiàn)狀為準(zhǔn)，按被動遷房屋建筑面積100%給予認(rèn)定房屋可補償面積；按被動遷房屋土地面積（含已批少建空地）100%給予認(rèn)定土地可補償面積。
七、房屋產(chǎn)權(quán)調(diào)換
（一）住宅可安置面積
住宅可安置面積按經(jīng)認(rèn)定的房屋可補償面積一定比例給予認(rèn)定。
1．手續(xù)完全的，按房屋可補償面積100%給予認(rèn)定。
2．手續(xù)不完全的，房屋層數(shù)三層及以下部分按房屋可補償面積100%給予認(rèn)定；四至七層部分按70%給予認(rèn)定；八層及以上部分按20%給予認(rèn)定。不予安置面積按房屋補償金額給予貨幣補償，即貨幣補償金額＝房屋補償價格×不予安置面積。
3．無手續(xù)的，不予補償安置。
（二）安置價格
住宅可安置面積由被動遷人按產(chǎn)權(quán)面積（含公攤）補差價，實行最高限價優(yōu)惠。其中：總一層免補差價；總二層補差價最高不超過70元/平方米；總?cè)龑友a差價最高不超過150元/平方米；總四層補差價最高不超過200元/平方米；總五層補差價最高不超過250元/平方米；總六層及以上補差價最高不超過300元/平方米。各總層數(shù)等面積補差價情況詳見附件1。
八、搬遷補助
根據(jù)經(jīng)認(rèn)定的房屋可補償面積按5元/平方米的標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放一次搬遷補助費，最低按144平方米給予發(fā)放；選擇房屋產(chǎn)權(quán)調(diào)換的，再按產(chǎn)權(quán)調(diào)換面積（不含照顧購買住宅面積及擴購面積）發(fā)放一次搬遷補助費。
九、獎勵辦法
在公告規(guī)定之日起15日內(nèi)簽訂協(xié)議并騰空交房的，一次性給予5萬元獎勵；在公告規(guī)定之日起30日內(nèi)簽訂協(xié)議并騰空交房的，一次性給予2.5萬元獎勵。一戶多宅或一宅多戶的，獎勵金按一次給予發(fā)放。
（一）照顧購買
1．照顧購買住宅
（1）在公告規(guī)定之日起15日內(nèi)簽訂協(xié)議并騰空交房的，被動遷房屋屬總一層的，按經(jīng)認(rèn)定的住宅可安置面積80%給予照顧購買住宅面積；屬總二層的，按經(jīng)認(rèn)定的住宅可安置面積30%給予照顧購買住宅面積?？偠右陨系牟挥枵疹欃徺I。
（2）照顧購買住宅由被動遷人按產(chǎn)權(quán)面積（含公攤）以1500元/平方米的價格進(jìn)行購買。
2．照顧購買集中經(jīng)營性物業(yè)
（1）在公告規(guī)定之日起15日內(nèi)簽訂協(xié)議并騰空交房的，按經(jīng)認(rèn)定的土地可補償面積30%給予照顧購買集中經(jīng)營性物業(yè)；如被動遷房屋已按經(jīng)認(rèn)定的經(jīng)營性用房可補償面積進(jìn)行補償安置，全部土地可補償面積不再享受照顧購買集中經(jīng)營性物業(yè)。鑒于本工程不再建設(shè)集中經(jīng)營性物業(yè)，本款照顧購買集中經(jīng)營性物業(yè)全部采取貨幣補償方式，扣除住宅面積的按2000元/平方米給予補助；不扣除住宅面積的按800元/平方米給予補助。
（二）合法空地
對于手續(xù)完全及手續(xù)不完全的合法空地（包括已批未建、房屋已完全倒塌或只有房屋基礎(chǔ)的，以現(xiàn)狀為準(zhǔn)），按下列方式處理：
1．選擇貨幣補償?shù)?，按本實施方案第六條第一款土地補償標(biāo)準(zhǔn)給予貨幣補償。
2．選擇房屋產(chǎn)權(quán)調(diào)換的，按合法空地面積給予等面積照顧購買住宅，照顧購買住宅由被動遷人按產(chǎn)權(quán)面積（含公攤）以1500元/平方米的價格進(jìn)行購買。
第三部分 地面一層經(jīng)營性店面
十、貨幣補償
按經(jīng)認(rèn)定的可補償面積計算補償，計算公式為補償價格×可補償面積。
（一）補償價格
按7000元/平方米計算。
（二）可補償面積
按房屋沿街第一層原房屋結(jié)構(gòu)第一自然間進(jìn)行認(rèn)定，第一自然間進(jìn)深超過10米的按10米認(rèn)定。
第四部分 其他補償規(guī)定
十一、被動遷人選擇全部產(chǎn)權(quán)置換的，與寶蓋鎮(zhèn)人民政府簽訂動遷補償安置協(xié)議并通過審核后，根據(jù)我市關(guān)于安置房購銷的相關(guān)規(guī)定和定價回購原則，可將安置房交由石獅市城北投資建設(shè)有限公司回購，回購單價為3500元/平方米。
十二、征地補償安置辦法
征地補償標(biāo)準(zhǔn)按32.65萬元/畝征收。
十三、地上附著物、房屋附屬物及簡易搭蓋分別按附件2、3、4所列標(biāo)準(zhǔn)計算，實行一次性貨幣補償，一律不予安置。
第五部分 其它規(guī)定
十四、房屋權(quán)屬不清的處理辦法
被動遷房屋無產(chǎn)權(quán)證明、產(chǎn)權(quán)人下落不明、暫時無法確定產(chǎn)權(quán)和其他產(chǎn)權(quán)不清的，由動遷人在做好被動遷房屋勘察記錄，向公證機關(guān)辦理證據(jù)保全、補償款提存后實施拆除。
十五、特殊情況
本實施方案未明確的其他特殊情形，由寶蓋鎮(zhèn)人民政府集體研究后提出處理意見，另行報批處理。
第六部分 附則
十六、本實施方案僅適用于塘后村規(guī)劃地塊土地房屋動遷補償安置，不作為其他項目土地房屋動遷補償安置的依據(jù)。
十七、本實施方案自發(fā)布之日起實施，未盡事宜按相關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定執(zhí)行。
十八、本實施方案由市國土規(guī)劃和房產(chǎn)管理局負(fù)責(zé)解釋。
附件：1．私人自建民宅等面積補差價表
2．地上附著物補償價格表
3．房屋附屬物補償價格表
4．簡易搭蓋補償價格表
