2018年5月，麗水市國土資源局發(fā)布關于公開征求《麗水市留用地管理辦法(征求意見稿)》意見的公告，表示對留用地的費用結算、性質(zhì)、收益歸屬等做了詳細說明，具體內(nèi)容如下：
附公告原文內(nèi)容：
關于公開征求《麗水市留用地管理辦法(征求意見稿)》意見的公告
為實施“鄉(xiāng)村振興”戰(zhàn)略，深入推進征地制度改革，提高農(nóng)民在土地增值收益中的分配比例，加快消除集體經(jīng)濟薄弱村，壯大農(nóng)村集體經(jīng)濟，切實保障失地農(nóng)民長遠生計，進一步規(guī)范被征收土地村集體經(jīng)濟發(fā)展留用地管理和使用，依據(jù)《浙江省農(nóng)村集體資產(chǎn)管理條例》和《浙江省人民政府關于調(diào)整完善征地補償安置政策的通知》(浙政發(fā)〔2014〕19號)精神，結合我市實際，擬以麗水市人民政府名義印發(fā)《麗水市留用地管理辦法》，現(xiàn)向社會各界公開征求意見。
公開征求意見時間從2018年5月5日起到5月15日止。公開征求意見期內(nèi)，任何單位和個人均可通過來信、來電、來訪等形式提出意見和建議。
聯(lián)系單位 1.麗水市國土資源局
地址：蓮都區(qū)北苑路192號；郵編：323000
聯(lián)系人：李遠強
聯(lián)系電話：0578-2668038，2668019(傳真)
電子郵箱：lyq2668038@126.com
聯(lián)系單位2：麗水市政府土地和房屋征收辦公室
地址：麗水市花園路408號；郵編323000
聯(lián)系人：毛其河
聯(lián)系電話：0578-2251569，傳真：2251560
電子郵箱：306205423@qq.com
附件：《麗水市留用地管理辦法(征求意見稿)》
麗水市國土資源局
麗水市土地和房屋征收辦公室
2018年5月5日
麗水市留用地管理辦法(征求意見稿)
為實施“鄉(xiāng)村振興”戰(zhàn)略，深入推進征地制度改革，提高農(nóng)民在土地增值收益中的分配比例，加快消除集體經(jīng)濟薄弱村，壯大農(nóng)村集體經(jīng)濟，切實保障失地農(nóng)民長遠生計，進一步規(guī)范被征收土地村集體經(jīng)濟發(fā)展留用地管理和使用，依據(jù)《浙江省農(nóng)村集體資產(chǎn)管理條例》和《浙江省人民政府關于調(diào)整完善征地補償安置政策的通知》(浙政發(fā)〔2014〕19號)精神，結合我市實際，制定本辦法。
一、【留用地的含義】農(nóng)村集體土地依法被征收為國有土地的，縣(市、區(qū))人民政府除依照法律、法規(guī)規(guī)定的標準給予補償外，還應當按照被征收土地面積的一定比例，為被征地村安排集體經(jīng)濟發(fā)展留用地(下稱留用地)，或者以留用地指標折算為集體經(jīng)濟發(fā)展資金等形式予以補償。
二、【留用地和集體經(jīng)濟發(fā)展資金的用途】留用地和集體經(jīng)濟發(fā)展資金主要用于確保被征地村集體經(jīng)濟組織的長期收益和擴大失地農(nóng)民的就業(yè)。
留用地的使用必須在符合國家法律、法規(guī)、政策的前提下，按照有關規(guī)定辦理用地手續(xù)后，可以由農(nóng)村集體經(jīng)濟組織自主開發(fā)、委托政府開發(fā)或與其他經(jīng)濟組織合作開發(fā)。留用地不得用于房地產(chǎn)開發(fā)。
農(nóng)村集體經(jīng)濟組織應當優(yōu)先將集體經(jīng)濟發(fā)展資金用于購買二、三產(chǎn)物業(yè)，發(fā)展物業(yè)經(jīng)濟；確有需要的，可以用于新農(nóng)村建設或被征地農(nóng)民社會保障資金。
三、【留地比例和集體經(jīng)濟發(fā)展資金標準的確定原則】縣(市、區(qū))人民政府根據(jù)被征收集體經(jīng)濟組織土地面積、人均耕地面積和當?shù)亟?jīng)濟發(fā)展水平等因素，合理確定留用地比例；或者與區(qū)片綜合補償標準相銜接合理確定集體經(jīng)濟發(fā)展資金的標準。
四、【留用地性質(zhì)和費用結算】留用地應當依法轉為建設用地。
征收集體土地產(chǎn)生的留用地相關費用應納入供地成本。
五、【留用地收益歸屬】留用地的使用權及其收益全部歸被征收農(nóng)村集體土地的農(nóng)村集體經(jīng)濟組織所有。
六、【集體發(fā)展資金的兌現(xiàn)要求】集體經(jīng)濟發(fā)展資金應當與征收土地的征地補償費用一起兌現(xiàn)給被征地農(nóng)村集體經(jīng)濟組織。
七、【留用地和集體發(fā)展資金的監(jiān)督管理】土地征收主管部門負責留用地指標的核實工作，以村為單位對留用地指標建卡造冊，實行臺賬動態(tài)管理。土地和房屋征收、發(fā)改、建設規(guī)劃、財政、城管、審計、農(nóng)業(yè)、工商等行政主管部門應當按照各自職責，對留用地項目建設進行指導、監(jiān)督和管理。
集體經(jīng)濟發(fā)展資金使用和管理由農(nóng)業(yè)主管部門按照有關規(guī)定進行指導、監(jiān)督。
八、【市區(qū)和各縣(市、區(qū))制定、執(zhí)行政策的權限】市區(qū)(含蓮都區(qū))的留用地管理和使用按照《麗水市人民政府關于印發(fā)麗水市城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)村集體留地及其項目管理暫行辦法的通知》(麗政發(fā)〔2004〕48號)、《麗水市人民政府關于印發(fā)麗水市區(qū)村集體留地補充規(guī)定的通知》(麗政發(fā)〔2007〕85號)、《麗水市人民政府辦公室關于印發(fā)麗水市中心城區(qū)被征地行政村村集體三產(chǎn)用房安置及管理實施意見的通知》(麗政辦發(fā)〔2011〕161號)和《麗水市人民政府關于調(diào)整〈麗水市區(qū)村集體留地補充規(guī)定〉的通知》(麗政發(fā)〔2015〕41號)執(zhí)行。
其他各縣(市)根據(jù)本辦法的規(guī)定，結合實際制定留用地比例、留用地的管理使用和集體經(jīng)濟發(fā)展資金標準相應的具體政策。
九、本辦法自發(fā)文之日開始實施。
十、本辦法有效期 年。
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