目前,山東省召開(kāi)新聞發(fā)布會(huì),會(huì)上對(duì)2018年山東省耕地占補(bǔ)平衡政策做出了規(guī)定,今后既要強(qiáng)化市、縣(市、區(qū))政府對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)落實(shí)耕地占補(bǔ)平衡的主體責(zé)任,還要強(qiáng)化非農(nóng)建設(shè)占用耕地建設(shè)單位必須履行補(bǔ)充耕地的法定主體責(zé)任,無(wú)法自行補(bǔ)充的,應(yīng)當(dāng)足額繳納耕地開(kāi)墾費(fèi)。
具體措施如下:
1、拓展補(bǔ)充耕地來(lái)源。在嚴(yán)格保護(hù)生態(tài)前提下,科學(xué)劃定宜耕土地后備資源范圍。同時(shí),農(nóng)用地產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整新增加耕地,即對(duì)于歷史形成的未納入耕地保護(hù)范圍的園地、殘次林地等適宜開(kāi)發(fā)的農(nóng)用地,經(jīng)嚴(yán)格的工作程序認(rèn)定后可用于落實(shí)補(bǔ)充耕地任務(wù)。
2、擴(kuò)大補(bǔ)充耕地途徑。根據(jù)《實(shí)施意見(jiàn)》,各級(jí)各部門組織實(shí)施的土地整治、高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)等項(xiàng)目所補(bǔ)充和改造的耕地,以及經(jīng)省級(jí)國(guó)土資源主管部門組織認(rèn)定的城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤形成的新增耕地節(jié)余部分,均可納入補(bǔ)充耕地管理,用于耕地占補(bǔ)平衡。
3、廣開(kāi)資金渠道。一方面,加大補(bǔ)充耕地財(cái)政投入,除利用好耕地開(kāi)墾費(fèi)和新增建設(shè)用地土地有償使用費(fèi)等資金外,特別是專項(xiàng)費(fèi)用專列一般公共預(yù)算后,要積極協(xié)調(diào)好予以安排專項(xiàng)資金用于土地整治。各地要綜合考慮占用耕地質(zhì)量狀況、新增耕地成本、資源保護(hù)補(bǔ)償及管護(hù)費(fèi)用等因素,制定差別化的耕地開(kāi)墾費(fèi)標(biāo)準(zhǔn),提高占用優(yōu)質(zhì)耕地的成本。另一方面,積極創(chuàng)新實(shí)施方式,大力推動(dòng)吸引社會(huì)資本、金融資本等參與土地整治和高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè),鼓勵(lì)采取政府和社會(huì)資本合作(PPP)模式、以獎(jiǎng)代補(bǔ)等方式,完善土地整治多元投入機(jī)制。