為切實(shí)維護(hù)群眾合法權(quán)益，金堂縣政府印發(fā)了關(guān)于國有土地上房屋征收與補(bǔ)償工作中有關(guān)問題的通知。補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)包括政策性補(bǔ)償費(fèi)、政策性補(bǔ)助費(fèi)、政策性補(bǔ)貼以及提前搬遷獎勵實(shí)行按戶發(fā)放。單位所有和私有房屋按權(quán)屬證書認(rèn)定。一處房屋多人共有的，按一戶認(rèn)定。直管公房按公房租賃合同或其他租賃證明認(rèn)定。
金堂縣人民政府關(guān)于國有土地上房屋征收與補(bǔ)償工作中有關(guān)問題的通知
金堂府函〔2018〕122號
趙鎮(zhèn)街道辦事處，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府，縣政府有關(guān)部門，有關(guān)單位：
為進(jìn)一步規(guī)范我縣國有土地上房屋征收與補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)，切實(shí)維護(hù)群眾合法權(quán)益，按照《國有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例》（國務(wù)院令第590號）、《四川省國有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例》、市房管局《關(guān)于國有土地上房屋征收與補(bǔ)償工作中有關(guān)問題的通知》（成房發(fā)〔2015〕101號）等文件精神，結(jié)合金堂實(shí)際，現(xiàn)將有關(guān)事宜通知如下。
一、補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)
實(shí)施舊城區(qū)改造、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、保障性安居工程建設(shè)等舊城改造項(xiàng)目，需要對原房屋所有權(quán)人進(jìn)行搬遷并給予補(bǔ)償?shù)?，統(tǒng)一納入房屋征收管理體系，改造范圍內(nèi)房屋的補(bǔ)償費(fèi)用包括房屋補(bǔ)償費(fèi)、政策性補(bǔ)償費(fèi)、政策性補(bǔ)助費(fèi)、政策性補(bǔ)貼、提前搬遷獎勵五部分。
政策性補(bǔ)償費(fèi)、政策性補(bǔ)助費(fèi)、政策性補(bǔ)貼以及提前搬遷獎勵實(shí)行按戶發(fā)放。單位所有和私有房屋按權(quán)屬證書認(rèn)定。一處房屋多人共有的，按一戶認(rèn)定。直管公房按公房租賃合同或其他租賃證明認(rèn)定。
（一）房屋補(bǔ)償費(fèi)。實(shí)行貨幣補(bǔ)償?shù)?，按照改造范圍?nèi)房屋評估單價乘以房屋建筑面積確定；實(shí)行產(chǎn)權(quán)調(diào)換的，綜合平衡改造范圍內(nèi)房屋的建筑面積和市場評估價值對房屋所有權(quán)人進(jìn)行安置。
1. 對住宅實(shí)施改造，房屋所有權(quán)人選擇產(chǎn)權(quán)調(diào)換的，改造范圍內(nèi)房屋和安置房屋按套內(nèi)建筑面積和公攤面積分別調(diào)換，根據(jù)評估價結(jié)算套內(nèi)建筑面積差價，實(shí)施單位免收公攤面積補(bǔ)差款。房屋所有權(quán)人一次性付清差價款的，優(yōu)惠30%。
2. 對非住宅實(shí)施改造，房屋所有權(quán)人選擇產(chǎn)權(quán)調(diào)換的，改造范圍內(nèi)房屋和安置房屋按建筑面積進(jìn)行產(chǎn)權(quán)調(diào)換，根據(jù)評估價結(jié)算差價。房屋所有權(quán)人一次性付清差價款的，優(yōu)惠20%。
3. 對直管公有住宅實(shí)施改造的，承租人經(jīng)房屋產(chǎn)權(quán)人同意后可按相關(guān)規(guī)定購買原承租房，由征收實(shí)施單位對房屋產(chǎn)權(quán)人給予補(bǔ)償；房屋產(chǎn)權(quán)人不同意出售承租房的，實(shí)行產(chǎn)權(quán)調(diào)換。
為保障承租人利益，房屋產(chǎn)權(quán)人可參照以下幾種方式對承租人進(jìn)行安置。
（1）對于自愿放棄承租戶，住宅一次性給予不高于300元/平方米的獎勵或按房屋評估價總額10%給予獎勵，并按不高于12元/平方米·月支付6個月過渡費(fèi)，解除租賃關(guān)系。
（2）對于繼續(xù)承租的住戶，按租住的面積給予不高于12元/平方米·月的過渡費(fèi)由租住戶自行過渡。租住面積為32平方米以下（含32平方米）的。按32平方米發(fā)放;面積為32平方米以上的，按實(shí)際面積發(fā)放。
（3）承租人租住期間產(chǎn)生的裝修費(fèi)用，由房地產(chǎn)價格評估機(jī)構(gòu)予以確定，應(yīng)當(dāng)補(bǔ)償給承租戶。
4. 對直管公有非住宅實(shí)施改造的，原則上實(shí)行產(chǎn)權(quán)調(diào)換，確無條件實(shí)行產(chǎn)權(quán)調(diào)換的，實(shí)行貨幣補(bǔ)償。對政府部門分配承租的直管公有非住宅，貨幣補(bǔ)償費(fèi)總額由房屋產(chǎn)權(quán)人和承租人按5:5的比例分配，并終止租賃關(guān)系；對政府部門采取招租、議租、競租等方式，按《房屋租賃合同》管理的直管公有非住宅，依照合同約定辦理。
5. 改造范圍內(nèi)房屋室內(nèi)裝修價值補(bǔ)償，由房地產(chǎn)價格評估機(jī)構(gòu)通過評估確定。
（二）政策性補(bǔ)償費(fèi)。安裝電話、有線電視、寬帶、天然氣、電表和空調(diào)移機(jī)等政策規(guī)定的補(bǔ)償費(fèi)用，參照以下標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放，并根據(jù)市場價進(jìn)行調(diào)整。
| 項(xiàng) 目 | 補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn) | |
| 電話移機(jī) | 住宅：58元/部 | 非住宅：158元/部 |
| 空調(diào)移機(jī) | 200元/臺 | |
| 有線電視遷裝 | 550元/戶 | |
| 寬帶遷裝 | 80元/戶 | |
| 一戶一表（電） | 1200元/戶 | |
| 天然氣初裝 | 3000元/戶 | |
| 自來水（一戶一表） | 3380元/戶 | |
（三）政策性補(bǔ)助費(fèi)。包括搬家補(bǔ)助費(fèi)、住宅臨時安置補(bǔ)助費(fèi)和停產(chǎn)停業(yè)經(jīng)濟(jì)損失補(bǔ)助費(fèi)。
1. 搬家補(bǔ)助費(fèi)。住宅實(shí)行產(chǎn)權(quán)調(diào)換的，按兩次搬遷給予不高于1000元/次的補(bǔ)助費(fèi)。住宅實(shí)行貨幣補(bǔ)償?shù)模淮涡越o予不高于1000元搬家補(bǔ)助費(fèi)。非住宅搬家費(fèi)可參照住宅補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行或由當(dāng)事人雙方協(xié)商解決；協(xié)商不成的，由征收實(shí)施單位組織搬遷，據(jù)實(shí)支付搬遷費(fèi)用。
2. 住宅臨時安置補(bǔ)助費(fèi)。對住宅實(shí)施改造的，按不高于12元/平方米·月補(bǔ)助。被征收房屋不足50平方米的按50平方米計(jì)算。實(shí)行產(chǎn)權(quán)調(diào)換的，支付期限從簽訂補(bǔ)償協(xié)議并騰空交付原房屋之日起，到安置房屋交付的次月止。實(shí)行貨幣補(bǔ)償?shù)?，一次性發(fā)放6個月的臨時安置補(bǔ)助費(fèi)。
3. 停產(chǎn)停業(yè)經(jīng)濟(jì)損失補(bǔ)助費(fèi)。對因搬遷商業(yè)、生產(chǎn)辦公用房等非住宅房屋造成停產(chǎn)停業(yè)損失的補(bǔ)償，可委托房地產(chǎn)價格評估機(jī)構(gòu)通過評估確定，也可由征收實(shí)施單位與房屋所有權(quán)人協(xié)商選擇以下任何一種方式計(jì)算停產(chǎn)停業(yè)經(jīng)濟(jì)損失補(bǔ)助費(fèi)。
（1）按凈利潤損失計(jì)算。具體按照上一年度報稅務(wù)部門的數(shù)值計(jì)算，或由雙方共同委托中介機(jī)構(gòu)認(rèn)定。
（2）按從業(yè)人員工資收入計(jì)算。從業(yè)人員工資收入根據(jù)統(tǒng)計(jì)部門公布的上年度城鎮(zhèn)職工平均工資收入計(jì)算，從業(yè)人數(shù)按實(shí)際從業(yè)人員（不含臨時人員）計(jì)算。無法核定實(shí)際從業(yè)人數(shù)的，可根據(jù)房屋面積或勞動部門備案的勞動合同進(jìn)行認(rèn)定。
（3）按被征收房屋租金收益計(jì)算。具體按照房管部門登記備案的租賃合同約定金額計(jì)算；征收當(dāng)事人雙方未能根據(jù)租賃合同確定租金收益的，通過評估確定。
選擇產(chǎn)權(quán)調(diào)換的，支付期限從簽訂補(bǔ)償協(xié)議并騰空交付原房屋之日起，到安置房屋交付的次月止；選擇貨幣補(bǔ)償?shù)?，支付期限?個月計(jì)算，也可按不超過原房屋評估價3%的標(biāo)準(zhǔn)一次性支付。
（四）政策性補(bǔ)貼。包括購房補(bǔ)貼、物管費(fèi)補(bǔ)貼和新房裝飾裝修補(bǔ)貼。
1. 購房補(bǔ)貼。實(shí)行貨幣補(bǔ)償?shù)?，住宅按改造范圍?nèi)房屋評估價的30%給予購房補(bǔ)貼；非住宅按改造范圍內(nèi)房屋評估價的20%給予購房補(bǔ)貼。
2. 物管費(fèi)補(bǔ)貼。根據(jù)改造范圍內(nèi)房屋建筑面積，按不高于1.0元/平方米·月的標(biāo)準(zhǔn)，一次性發(fā)放3年物管費(fèi)補(bǔ)貼。房屋建筑面積60平方米下（含60平方米）的，按60平方米發(fā)放；房屋建筑面積60平方米以上的，按實(shí)際建筑面積發(fā)放。
3. 新房裝飾裝修補(bǔ)貼。將清水房用于產(chǎn)權(quán)調(diào)換安置的，住宅按安置房建筑面積（不超過原房屋建筑面積20平方米以內(nèi)，含20平方米）給予不超過500元／平方米的初裝補(bǔ)貼費(fèi)，用于安置房裝修。
（五）提前搬遷獎勵。包括戶獎和樓棟騰退獎，選擇貨幣補(bǔ)償?shù)目砂捶课萁ㄖ娣e給予面積獎，除此之外不得另行設(shè)立獎項(xiàng)。
（1）戶獎和樓棟騰退獎，住宅每戶按總額不超過300元/平方米發(fā)放, 房屋建筑面積50平方米下（含50平方米）的，按50平方米發(fā)放；非住宅每戶按總額不超過1000元/平方米發(fā)放；面積獎勵，住宅不超過200元/平方米發(fā)放；非住宅不超過1500元/平方米發(fā)放。
（2）對企業(yè)實(shí)施改造的，戶獎、樓棟騰退獎和面積獎合并發(fā)放，總金額不高于房地產(chǎn)評估總價的1%計(jì)算，低于5萬元的，按5萬元發(fā)放。
二、過渡期限及超期過渡費(fèi)發(fā)放
實(shí)行產(chǎn)權(quán)調(diào)換需要過渡，安置房為磚混結(jié)構(gòu)的，過渡期限不超過24個月；安置房為框架結(jié)構(gòu)的，過渡期限不超過36個月。過渡期限從簽訂安置補(bǔ)償合同并騰空原房屋之日起，到安置房交付次月止。過渡期限超過約定的，逾期臨時安置補(bǔ)助費(fèi)、停產(chǎn)停業(yè)經(jīng)濟(jì)損失補(bǔ)助費(fèi)按下列標(biāo)準(zhǔn)分段計(jì)算，按月及時發(fā)放。
（一）對住宅實(shí)施改造的，對自行安排住處的房屋所有權(quán)人，自補(bǔ)償協(xié)議約定交房之日起，逾期不足6個月的，逾期時間內(nèi)臨時安置補(bǔ)助費(fèi)按規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的1.5倍發(fā)放；逾期半年以上不足1年的，本逾期時間內(nèi)按2倍發(fā)放；逾期1年以上的，本逾期時間內(nèi)按3倍發(fā)放。對由實(shí)施單位提供周轉(zhuǎn)用房過渡的房屋所有權(quán)人，從逾期之月起按月付給臨時安置補(bǔ)助費(fèi)；逾期一年以上的，本逾期時間內(nèi)臨時安置補(bǔ)助費(fèi)按規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的2倍發(fā)放；在此期間內(nèi)房屋所有權(quán)人有權(quán)繼續(xù)使用安置周轉(zhuǎn)用房。
（二）對非住宅實(shí)施改造的，超過過渡期限1年以內(nèi)的，本逾期時間內(nèi)停產(chǎn)停業(yè)經(jīng)濟(jì)損失補(bǔ)助費(fèi)按規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的1.5倍發(fā)放；超過過渡期限1年以上的，本逾期時間內(nèi)停產(chǎn)停業(yè)經(jīng)濟(jì)損失補(bǔ)助費(fèi)按規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的2倍發(fā)放。
三、房屋面積認(rèn)定
房屋登記面積與實(shí)際面積不一致的，由實(shí)施單位委托具備測繪資質(zhì)并在市房管部門開展房產(chǎn)測繪成果應(yīng)用業(yè)務(wù)的測繪機(jī)構(gòu)對房屋進(jìn)行測量。對具備竣工驗(yàn)收手續(xù)等相關(guān)審批文件、未擅自改建或擴(kuò)建的房屋，實(shí)施單位對實(shí)際測量增加的面積可參照改造范圍內(nèi)房屋評估價格給予補(bǔ)償。
四、住改商房屋的補(bǔ)償
房屋所有權(quán)證記載為住宅的，按照住宅認(rèn)定并給予補(bǔ)償。改造范圍確定前實(shí)際作為營業(yè)使用的，經(jīng)縣政府組織認(rèn)定，可給予一定的經(jīng)營損失補(bǔ)償。
五、附屬設(shè)施的補(bǔ)償
附屬設(shè)施補(bǔ)償按評估機(jī)構(gòu)出具的資產(chǎn)評估報告進(jìn)行補(bǔ)償。
六、未經(jīng)登記房屋的認(rèn)定
縣政府本著依法行政、尊重歷史的原則，嚴(yán)格按照相關(guān)規(guī)定，組織規(guī)劃、建設(shè)、國土、房管等相關(guān)部門依法對改造范圍內(nèi)未經(jīng)登記的建筑進(jìn)行調(diào)查、認(rèn)定和處理。認(rèn)定和處理結(jié)果應(yīng)當(dāng)在改造范圍內(nèi)公示，公示期不得少于7日。當(dāng)事人對認(rèn)定和處理結(jié)果有異議的，應(yīng)當(dāng)在公示期內(nèi)書面提出，做出認(rèn)定和處理的部門應(yīng)當(dāng)進(jìn)行核實(shí)并作出處理決定。
七、共有房屋的安置
對共有產(chǎn)權(quán)房屋實(shí)行改造，房屋所有權(quán)人選擇產(chǎn)權(quán)調(diào)換的，只對房屋實(shí)際使用的共有人進(jìn)行安置，對其他共有人不予安置，安置房仍屬全體共有人所有。
八、住房保障規(guī)定
私有住宅房屋產(chǎn)權(quán)建筑面積低于50平方米，經(jīng)核查他處無住房且符合我縣住房保障條件，房屋所有權(quán)人選擇產(chǎn)權(quán)調(diào)換的，按不低于50平方米產(chǎn)權(quán)建筑面積的標(biāo)準(zhǔn)戶型進(jìn)行安置，房屋所有權(quán)人不再支付50平方米以內(nèi)的補(bǔ)差款，超出部分按照安置房的建筑面積和市場評估價另行結(jié)算。房屋所有權(quán)人選擇貨幣補(bǔ)償?shù)陌凑赵课菰u估單價乘以不足50平方米建筑面積差額部分另行給予補(bǔ)償。
九、本通知由縣房管局負(fù)責(zé)解釋。
十、本通知自公布之日起實(shí)施，有效期5年。
金堂人民政府
2018年4月28日
