米易縣人民政府辦公室關(guān)于開展2018年政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)工作的通知
各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府，縣級各部門，各企事業(yè)單位：
為貫徹落實(shí)中央和省、市關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)工作的要求，切實(shí)做好我縣2018年政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)工作，更好發(fā)揮農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中的風(fēng)險(xiǎn)保障作用，穩(wěn)定和促進(jìn)農(nóng)民增收，根據(jù)《四川省財(cái)政廳關(guān)于印發(fā)<四川省農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)保險(xiǎn)費(fèi)補(bǔ)貼管理辦法>的通知》(川財(cái)金〔2017〕12號)和《關(guān)于調(diào)整農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)部分保費(fèi)補(bǔ)貼品種保險(xiǎn)費(fèi)率的通知》（川財(cái)金〔2017〕116號）精神，結(jié)合米易實(shí)際，現(xiàn)就開展本年度政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)工作相關(guān)事宜通知如下。
一、時(shí)間安排
2018年6月30日前全面完成種植業(yè)政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)參保工作，9月30日前全面完成養(yǎng)殖業(yè)和森林政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)參保工作。
二、承保機(jī)構(gòu)
經(jīng)米易縣政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組綜合考評，米易縣2018年政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)繼續(xù)由米易縣人保財(cái)險(xiǎn)公司承保。
三、保險(xiǎn)品種及標(biāo)準(zhǔn)
（一）保險(xiǎn)品種
2018年農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)品種為水稻、玉米、小麥、油菜、育肥豬、能繁母豬、森林（公益林、商品林）。
（二）保險(xiǎn)標(biāo)準(zhǔn)
1．種植業(yè)保險(xiǎn)。保費(fèi)分擔(dān)比例為：財(cái)政承擔(dān)75%，農(nóng)戶承擔(dān)25%。（1）水稻、玉米保險(xiǎn)的單位保額為400元/畝，保險(xiǎn)費(fèi)率為4.5%，單位保費(fèi)為18元/畝，其中：財(cái)政承擔(dān)13.5元/畝，農(nóng)戶繳費(fèi)4.5元/畝。（2）油菜保險(xiǎn)的單位保額為300元/畝，保險(xiǎn)費(fèi)率為3.4%，單位保費(fèi)為10.2元/畝，其中：財(cái)政承擔(dān)7.65元/畝，農(nóng)戶繳費(fèi)2.55元/畝。（3）小麥保險(xiǎn)的單位保額為300元/畝，保險(xiǎn)費(fèi)率為2.72%，單位保費(fèi)為8.16元/畝，其中：財(cái)政承擔(dān)6.12元/畝，農(nóng)戶繳費(fèi)2.04元/畝。
“適度規(guī)模生產(chǎn)經(jīng)營者”以《四川省農(nóng)業(yè)廳 四川省財(cái)政廳關(guān)于印發(fā)<四川省調(diào)整完善農(nóng)業(yè)三項(xiàng)補(bǔ)貼政策實(shí)施方案>的通知 》（ 川農(nóng)業(yè)〔 2015〕 50 號） 規(guī)定的補(bǔ)貼對象為認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)。根據(jù)《關(guān)于調(diào)整農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)部分保費(fèi)補(bǔ)貼品種保險(xiǎn)費(fèi)率的通知》（川財(cái)金〔2017〕116號）要求，水稻、玉米單位保額為700元/畝，保險(xiǎn)費(fèi)率為4%，單位保費(fèi)為28元/畝，其中：財(cái)政承擔(dān)21元/畝，經(jīng)營者繳費(fèi)7元/畝；小麥單位保額600元/畝，保險(xiǎn)費(fèi)率為2.4%，單位保費(fèi)為14.4元/畝，其中：財(cái)政承擔(dān)10.8元/畝，經(jīng)營者繳費(fèi)3.6元/畝。
2．養(yǎng)殖業(yè)保險(xiǎn)。保費(fèi)分擔(dān)比例為：財(cái)政承擔(dān)80%，農(nóng)戶承擔(dān)20%。育肥豬保險(xiǎn)的單位保額為700元/頭，保險(xiǎn)費(fèi)率根據(jù)養(yǎng)殖規(guī)模及保期的不同而有所不同。（1）育肥豬散養(yǎng)戶保4個(gè)月保險(xiǎn)費(fèi)率為4%，單位保費(fèi)28元/頭，其中：財(cái)政承擔(dān)22.4元/頭，農(nóng)戶繳費(fèi)5.6元/頭；散養(yǎng)戶保半年或全年保險(xiǎn)費(fèi)率為5%，單位保費(fèi)35元/頭，其中：財(cái)政承擔(dān)28元/頭，農(nóng)戶繳費(fèi)7元/頭。（2）育肥豬規(guī)模養(yǎng)殖戶保險(xiǎn)費(fèi)率為4%，單位保費(fèi)28元/頭，其中：財(cái)政承擔(dān)22.4元/頭，農(nóng)戶繳費(fèi)5.6元/頭；（3）能繁母豬單位保額為1000元/頭，保險(xiǎn)費(fèi)率為6%，單位保費(fèi)為60元/頭，其中：財(cái)政承擔(dān)48元/頭，農(nóng)戶繳費(fèi)12元/頭。
為提高育肥豬生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)保障水平，進(jìn)一步滿足規(guī)模化養(yǎng)殖戶的保險(xiǎn)需求，鼓勵(lì)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)對規(guī)模化養(yǎng)殖戶取消“育肥豬的體重在20公斤(含)以上”的保險(xiǎn)標(biāo)的限制，大力推動(dòng)仔豬保險(xiǎn)，降低育肥豬投保門檻，保險(xiǎn)費(fèi)率和保險(xiǎn)金額維持不變，擴(kuò)大育肥豬承保覆蓋面。
“規(guī)?；B(yǎng)殖戶”是指投保時(shí)存欄數(shù)達(dá)到50頭(含)以上的養(yǎng)殖戶(場)，獨(dú)立法人或?qū)嶓w的養(yǎng)殖小區(qū)和專合組織。
3．森林保險(xiǎn)。（1）公益林單位保額為550元/畝，保險(xiǎn)費(fèi)率為0.118%，單位保費(fèi)為0.65元/畝，其中：財(cái)政承擔(dān)90%即0.585元/畝，森林經(jīng)營所承擔(dān)比例為10%即0.065元/畝。（2）商品林單位保額為800元/畝，保險(xiǎn)費(fèi)率為0.15%，單位保費(fèi)為1.2元/畝，其中：財(cái)政承擔(dān)75%即0.9元/畝，森林經(jīng)營所承擔(dān)比例25%即0.3元/畝。
四、參保計(jì)劃
按照農(nóng)戶自愿原則，在積極宣傳保險(xiǎn)政策基礎(chǔ)上，鼓勵(lì)農(nóng)戶積極參保，對參保計(jì)劃進(jìn)行調(diào)查摸底后，結(jié)合全縣實(shí)際情況，將參保計(jì)劃分解到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)。根據(jù)保費(fèi)分擔(dān)比例的相關(guān)規(guī)定，測算確定各級財(cái)政、農(nóng)戶或森林經(jīng)營所應(yīng)承擔(dān)的保費(fèi)金額。
五、投保要求
（一）水稻、玉米應(yīng)保盡保。
（二）能繁母豬（8月齡以上，4周歲（48個(gè)月）以下）才能投保。
（三）能繁母豬、育肥豬必須配戴耳牌，并在分戶清單上標(biāo)注耳牌號碼才能投保。
六、承保規(guī)定
嚴(yán)格貫徹國務(wù)院《農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)條例》和中國保監(jiān)會《關(guān)于進(jìn)一步做好農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)發(fā)展工作的通知》（保監(jiān)發(fā)〔2009〕93號）提出的“五公開、三到戶”（“惠農(nóng)政策公開、承保情況公開、理賠結(jié)果公開、服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)公開、監(jiān)管要求公開”和“承保到戶、定損到戶、理賠到戶”）要求，提高保險(xiǎn)服務(wù)質(zhì)量與水平。
農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)原則上由農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營組織、村民委員會、村民小組組織農(nóng)民投保。不具備以村民委員會組織農(nóng)民投保條件的，可以鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）為最大出具保單單位組織農(nóng)民投保。農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)要切實(shí)規(guī)范保費(fèi)收取工作，嚴(yán)格遵循投保人自主自愿原則，各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、村民委員會等單位不得代替農(nóng)戶繳納保費(fèi)。
農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)在簽訂保險(xiǎn)合同時(shí)，必須制定投保清單，詳細(xì)列明被保險(xiǎn)人的投保信息，保險(xiǎn)條款應(yīng)當(dāng)通俗易懂、表述清晰，并由被保險(xiǎn)人簽字確認(rèn)后，將承保情況予以公示。
經(jīng)辦機(jī)構(gòu)可以通過“無賠款優(yōu)待”等方式，對投保的單一品種在本保險(xiǎn)期限內(nèi)無賠款的投保農(nóng)戶，在下一保險(xiǎn)期限內(nèi)給予一定保險(xiǎn)費(fèi)減免優(yōu)惠，保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)在下一年度實(shí)際簽單過程中，以農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)實(shí)際保險(xiǎn)費(fèi)和各方保險(xiǎn)費(fèi)分擔(dān)比例為準(zhǔn)，計(jì)算各方應(yīng)承擔(dān)的保險(xiǎn)費(fèi)金額。該政策的實(shí)施方式以上級部門出臺的相關(guān)規(guī)定為準(zhǔn)。
七、理賠程序
嚴(yán)格按照國務(wù)院《農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)條例》、中國保監(jiān)會《農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)承保理賠管理暫行辦法》（保監(jiān)發(fā)〔2015〕31號)及相關(guān)文件要求，貫徹落實(shí)“主動(dòng)、迅速、科學(xué)、合理”原則，切實(shí)做到“定損結(jié)果到戶”、“賠款支付到戶”和“理賠結(jié)果公開”，確保賠案處理規(guī)范、理賠資金及時(shí)并足額支付給受災(zāi)農(nóng)戶，有力保障投保農(nóng)戶合法權(quán)益。
農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)接到報(bào)案后，一般案件應(yīng)在3日內(nèi)、重特大災(zāi)害案件應(yīng)在10日內(nèi)進(jìn)行現(xiàn)場查勘、損失核定等工作，必要時(shí)可邀請出險(xiǎn)地鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、農(nóng)牧、林業(yè)等農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)協(xié)調(diào)小組成員單位相關(guān)人員參與查勘、定損工作。查勘、定損工作完成后，在賠款支付前，理賠清單應(yīng)當(dāng)由被保險(xiǎn)人簽字確認(rèn)，并在被保險(xiǎn)人所在行政村或農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營組織進(jìn)行不少于7天的張榜公示，在公示結(jié)束、資料收集完畢，且無異議的情況下，農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)應(yīng)在10個(gè)工作日內(nèi)通過財(cái)政補(bǔ)貼“一卡通”、銀行轉(zhuǎn)賬等非現(xiàn)金方式，直接將保險(xiǎn)賠款支付給農(nóng)戶。
能繁母豬、育肥豬意外或因病死亡后，在查勘理賠時(shí)要核對耳牌標(biāo)識。凡是死亡豬只未配戴耳牌的、未進(jìn)行無公害化處理的、養(yǎng)殖戶投保清單與死亡豬只配戴的耳牌號碼不一致的一律不予賠付。
八、工作要求
（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）要成立政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，并成立政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)服務(wù)站，落實(shí)專人負(fù)責(zé)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)工作，加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和指導(dǎo)，切實(shí)履行工作職責(zé)，全面落實(shí)中央和省、市農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)政策，確保政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)工作順利完成。同時(shí)，要成立理賠服務(wù)組，指導(dǎo)好轄區(qū)內(nèi)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)理賠工作，確保理賠工作公正公開。
（二）明確職能。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）要堅(jiān)持實(shí)事求是的原則，據(jù)實(shí)做好參保數(shù)量的統(tǒng)計(jì)工作，并保證計(jì)劃任務(wù)全面完成；要逐戶建立明細(xì)檔案，登記造冊并公示，做到保險(xiǎn)憑證發(fā)放到戶；要積極協(xié)助保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)落實(shí)“見費(fèi)出單”等措施，確保該項(xiàng)工作規(guī)范有序開展。縣農(nóng)牧局、縣林業(yè)局負(fù)責(zé)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)參保數(shù)量的預(yù)測和統(tǒng)計(jì)，并強(qiáng)化專業(yè)技術(shù)服務(wù)，協(xié)助保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)開展查勘、定損及其他相關(guān)工作?？h財(cái)政局負(fù)責(zé)做好農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)的指導(dǎo)協(xié)調(diào)工作，負(fù)責(zé)參保數(shù)據(jù)測算和清算，加強(qiáng)保費(fèi)補(bǔ)貼資金申報(bào)、撥付和監(jiān)管工作。
（三）強(qiáng)化服務(wù)。保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)具體承辦投保、查勘、理賠等保險(xiǎn)業(yè)務(wù)，加強(qiáng)對各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)服務(wù)站的業(yè)務(wù)指導(dǎo)，建立簡便實(shí)用的快速理賠機(jī)制，確保理賠工作快捷有效?？h統(tǒng)計(jì)、農(nóng)牧、林業(yè)、氣象、水務(wù)等部門要積極提供信息、技術(shù)支持等服務(wù)，配合做好保險(xiǎn)標(biāo)的的查勘定損及理賠等工作。
（四）加強(qiáng)監(jiān)管。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）要加強(qiáng)保費(fèi)收取的規(guī)范化管理，任何單位和個(gè)人，未經(jīng)投保農(nóng)戶同意，不得擅自用涉農(nóng)補(bǔ)助資金直接抵扣農(nóng)戶應(yīng)交的保費(fèi)。向農(nóng)戶個(gè)人收取并代交保費(fèi)的，必須向投保農(nóng)戶發(fā)放保險(xiǎn)憑證并明確實(shí)際投保種植面積和養(yǎng)殖數(shù)量。保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)要加強(qiáng)理賠支出的合規(guī)性管理，按照保險(xiǎn)條款明確責(zé)任，確保理賠標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一、程序公開、操作透明，同時(shí)健全賠款公示制度，不得采取保費(fèi)返還、比例分配等形式損害農(nóng)戶利益?？h財(cái)政、監(jiān)察、審計(jì)等部門要加強(qiáng)對保費(fèi)補(bǔ)貼資金、理賠支出的監(jiān)管，確保補(bǔ)貼資金?？顚Ｓ谩?/p>
（五）加大宣傳。要充分利用電視、手機(jī)報(bào)等平臺，廣泛宣傳政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)工作的重要意義、增強(qiáng)廣大群眾的保險(xiǎn)意識，努力為做好政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)工作營造良好氛圍。
附件：1．米易縣2018年政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)參保計(jì)劃表
2．米易縣2018年政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)保費(fèi)測算表（按品種測算）
3．米易縣2018年政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)保費(fèi)測算表（分鄉(xiāng)鎮(zhèn)測算）
米易縣人民政府辦公室
2018年5月2日
